神马文学网何时出《中华人民共和国公民的收入水平保障条例》
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 22:40:30
何时出台《中国公民收入水平保障条例》？
------学习《国企高管薪酬规范》而产生的思考
文/汪华斌
今天到某单位去，又赶上讨论国企高管薪酬规范的问题；据相关领导传达，该文件框架和主要规定已经明确；根本不会再有什么改变。如国企高管薪酬由基本年薪、绩效年薪和中长期激励三部分组成，绩效年薪不超过基本年薪的三倍。讨论中大家感觉到这个条例并不是限制国企高管的收入，倒很像是保障高管们的高收入；因为在这个规范中，企业搞垮了也要兑现高管的收入；因为放牛的孩子是不赔牛的，这就是我们规范的核心。更为重要的是，我们保证高管的收入水平是按国际水平靠拢；而我们实际执行的待遇等级却不变，它不属于薪酬规范的内容。
我们老百姓总是往好的方向理解国企高管的薪酬规范，以为“规范”就是限薪或降薪。谁知学习规范后才知道，“实施新办法后，国企高管的薪酬并不一定会下降”。国企高管年薪过高的，如上千万的肯定要下调；但绝大多数几百万的则可能还会上调。因为我们国企有很多还是困难企业，所以高管的年薪还没有达到“规范”的等级。也就是说，“规范”实施后我国的高管薪酬总体是上升的；这就是我们文件规范的目的。
首先我们的规范对贡献是有明确规定的，也就是说企业只要统计有利润就是盈利企业；因此这些功劳百分之百地计算在高管的身上，所以重奖高管是我们社会的基本原则。再加上我们对困难企业的破产和拍买，现在的高管所经营的国企应该全部是盈利的；所以我们重奖的原则也要体现。再加上我们是一个放牛的孩子不赔牛的社会，所以我们的《国企高管薪酬规范》是不管企业被搞垮时候的处罚的。企业被搞垮了，高管们的基本年薪还是要兑现的；当然其绩效年薪和中长期激励没有了。正因为如此，我们的国企高管是高薪而没有风险的；也就是全世界仅此一家的只赚不赔的买卖。
看我们社会的国企高管，他们全部是‘先富起来’的人群；我们社会对这些富人还出台文件保障，那么中华人民共和国公民呢；是不是也应该出台一个文件保障一下呢。
首先我们中华人民共和国的公民不应该与港澳台公民差距太大，应该以他们的平均值作为我们公民的补偿标准；也就是说，中华人民共和国公民总收入低于港澳台平均的；全部由国家财政一次性补贴到位。其二是我们的中华人民共和国公民还没有商品房的，由国家直接补贴一套商品房；这也是中华人民共和国公民的权力呀，‘居者有其房’呀。
我们社会现在对‘零就业’家庭安排保障就业，而且是最低收入保障；根据国企高管的保障条例，我们应该保障每一个中华人民共和国公民的就业权力；而且是按照经历、学历和能力进行区别对待。也就是说，在无法解决就业之时，按照本人的经历、学历和能力由国家比照国企高管进行补贴；这样保障中华人民共和国的公民不会两极分化。
根据国企高管的薪酬规范看，我们社会现在是不缺钱的社会；只是我们需要一个合法的理由发放。如果说我们是为了保障中华人民共和国公民不会两极分化，我们多少钱都会有；就如同这次国际金融危机我们投入产出的四万亿，可惜它还是只往富人身上聚集；而穷人并没有从四万亿中得到好处。如果我们比照《国企高管薪酬规范》再出台一个《中华人民共和国公民收入水平保障条例》，那么我们社会就会公平了；顶多再投入产出四万万亿，我们社会的贫穷公民基本都能脱贫了；而且与富人的差距也减小了。更为重要的是，我们达到了港澳台平均生活水平。
是啊！虽然我们社会现在的生产力水平都达到了世界第三，可我们很多老百姓的生活水平竟然与非洲不相上下；这难道不是对中华人民共和国公民的亵渎吗。所以我们应该尽快比照《国企高管薪酬规范》，尽快出台《中华人民共和国公民的收入水平保障条例》；用文件使中华人民共和国公民有‘质’的生活水平提高，也保证老百姓的收入能快速的跟上高管们的收入步伐。如果要进行全民公决的话，估计这个文件应该是赞成票最多的中国法律。