神马文学网中国面临越来越紧迫的“控烟时间表”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 16:00:07
“所有这些不利因素都让中国的‘控烟时间表’变得越来越紧迫，”正在北京参加十一届全国人大二次会议的全国人大代表、中华预防医学会会长王陇德深感忧虑。
中国2005年批准了《烟草控制框架公约》。该公约次年在这个全世界烟民数量最多、烟草生产量最大的国家正式生效。“公约必须在2011年内落实，但我们还有很多都没有做到，时间非常紧迫。”王陇德说。
《公约》明确规定应“广泛禁止烟草广告”“广泛禁止所有形式的烟促销和赞助”。但是，中国媒体上的烟草公司形象广告比比皆是。
吸烟能引起各种心血管疾病、呼吸系统疾病、肺部疾病、口腔疾病等，这已经是医学界不争的研究结果。
由于在控烟问题上进展缓慢，2008年在南非德班举行的世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方第三次会议上，中国被授予“烟灰缸奖”。
十一届全国人大二次会议期间，王陇德提出了“尽快制订烟草危害防治法”的相关建议。
“我只是一名旗手，我的支持者很多。”他说，今年两会期间，不少代表都提出了控烟建议。
福建省妇幼保健院院长施作霖代表建议“国家尽快制定‘公共场所禁止吸烟法’”。黄细花代表则建议将醒目的烂肺、烂牙、骷髅等图片印在烟盒上。北京律师许智慧代表提出“尽快出台规定禁止公款消费烟草制品的规定”，并禁止烟草企业的变相、隐性广告宣传。
尽管多位代表向中国最高国家权力机关提出控烟建议，但王陇德坦言“控烟在中国阻力重重。”
“有官员认为烟草是经济发展的一大支柱，提高烟草税将影响地方收入。”他说，“但是国际上的权威研究表明，提高烟草税，不会影响财政收入，却能有效控制吸烟人数的增加。”
国际权威研究显示：一个国家即便制定了烟草危害防治法，短期内烟民的数量不会明显降低，可能要二三十年后效果才能明显显现。
王陇德表示，中国“敬烟文化”和人们对吸烟危害认识不够也是阻碍控烟进程的重要因素。
中国国家控烟办公室一项调查显示，在中国，七成的人不了解烟草的危害，既不想戒烟也没有意识到将卷烟当做礼品赠送有何不妥。
中国卫生部部长陈竺近日表示，控烟任务十分艰巨，需要在立法、行政、经济、宣传等方面做不懈的努力。
控烟专家指出，国家烟草专卖局作为政府部门，要履行公约的控烟义务，但同时它又是烟草公司，要维护本行业利益，这两种角色存在着无法调和的冲突，势必影响中国的控烟进程。
2008年，由中国疾控中心、北京协和医院、纽约霍普金斯大学彭博公共卫生学院共同开展的“迈向无烟中国”控烟项目的调查显示，中国男性医务人员的吸烟比例为45％～55％，美国只有3％，英国只有6％。
“医生的吸烟率这么高，根本不可能起到控烟的示范作用。”王陇德说。
由卫生部和教育部支持的国内10家卫生工作者协会和10所著名高校及其附属医院3月1日启动了卫生工作者带头不吸烟的活动。
这项活动涉及30多万卫生工作者，并承诺医务工作者有义务鼓励患者戒烟、提供戒烟方法。
“中国已经在某些方面开始尝试并取得进步。”同样提出了有关控烟内容建议的全国人大代表、中国人口与发展研究中心主任马力说。
一些地方开始尝试为种烟草的农民寻找种植替代品。虽然农民种烟草的收入比种粮食收入高，但是种植水果、发展畜牧业已成为新的选择。
北京已出台了在公共场所禁止吸烟的规定。上海、杭州也将控烟列入了立法日程。