在总书记眼里最紧迫的是什么?

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在总书记眼里最紧迫的是什么?        [ 原创 2010-12-14 08:06:24] 作者:云中岳      

 

 

今年的中央经济工作会议在全球瞩目中闭幕了。这个“十一五”规划的最后一次中央经济工作会议和“十二五”规划的第一个中央经济工作会议,在中国经济发展的大局中占有十分重要的地位。

透过胡锦涛总书记在经济工作会议上的讲话,我们清晰地感受到中央最紧迫的任务是把稳定物价摆在更为突出的位置!

应该说,在“办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事”的“十一五”期间,物价问题从来没有像2010年这样复杂。最近几个月,居民消费价格总水平逐月上升,11月份CPI同比上涨5.1%,创28个月新高。其中食品价格上涨11.7%,粮食价格上涨14.7%,鲜菜价格上涨21.3%。鲜菜价格与老百姓的日常生活密切相关,尤其是中低收入家庭对鲜菜价格的波动十分敏感,反应强烈自在情理之中。尽管有专家认为,今年物价上涨水平应当处于正常状态,与经济增长10%相比,通胀的可能性不大。但是,从普通老百姓的认识层面看,物价上涨较快,必然会带来社会不稳定的因素。因此,通胀压力较大,将成为经济发展的紧迫挑战,很显然,影响物价的因素,明年仍将继续存在。稳定物价,是当前和今后一个时期宏观调控的紧迫任务。因此,总书记在中央经济工作会议上强调,要“把稳定价格总水平放在更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。”总书记特别把切实增强经济发展的内生动力作为稳定物价总水平的目标,见识深刻。

2011年将是中国经济最为复杂的一年,其复杂性主要表现在:宏观经济下行和上行力量同时存在,相互交织,流动性回收与通货膨胀治理是宏观调控最为艰巨的任务。针对这样复杂的经济发展形势,总书记在讲话中明确地提出了“积极稳健、审慎灵活”的财政政策。其中要“继续实施积极的财政政策”,“保持财政收入稳定增长,优化财政支出结构”。“积极”是要继续发展经济,“稳健”是要控制通胀,二者分别对应两大政策:积极的财政政策和稳健的货币政策。一方面,面临严峻的就业问题,要保持一定的经济增长速度,所以要“积极”、“灵活”;另一方面,现在我们面临的通胀压力很大,要防止经济过热,所以要“稳健”、“审慎”。可以说,“积极稳健,审慎灵活”的财政政策,紧紧抓住了经济形势发展中的主要矛盾,富有针对性地提出了解决问题的办法。

提出这样的财政政策,是与现实的忧患意识紧密相联的。正如总书记所指出的那样,要做好2011年的工作,必须明确,宏观经济平稳运行面临复杂形势,粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固,经济结构调整压力加大,资源环境约束强化,改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联,我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,采取有力措施,积极妥善加以解决。

胡锦涛总书记近年来一直强调的忧患意识、风险意识、责任意识,在2011年“十二五”开局之年显得更为重要。“十二五”能不能起好步,关键是经济发展的基本态势能不能符合人民群众的基本要求。可以说,在世界金融危机的影响还没消除,世界经济正在缓慢增长的形势下,物价总水平的控制能力,体现出一个国家最基本的宏观控制能力。对于中国政府来说,控制物价的责任主体分别在省级政府和市级政府。胡锦涛总书记在讲话中明确重申省长的“米袋子”责任和市长的“菜篮子”责任,这在落实“积极稳健,审慎灵活”的财政政策的过程中,这是具有牵挂无数老百姓切身利益的实事工程。

正是如此,总书记把民生问题作为关系人民群众切身利益的头等大事来抓。他在讲话中明确指出, “十二五”开局之年,在改善民生上要扎扎实实办几件实事。安排的重点包括教育、医疗、卫生、住房、就业和社会保障等方面,这些领域存在的问题,群众反映比较强烈,而要处理好事关民众日常生活水平的重要问题,收入问题就是不可回避的重要问题,它是制约生活水平提高和消费扩大的要害。中央经济工作会议提出,“要研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势。”这为2011年的全年经济工作定下了基调——发展和民生,始终是经济发展的主旋律,而扭转收入差距扩大趋势,则是保证发展、保证民生和谐进步的根本保障。

“十二五”即将开局,新的经济发展目标已经确立,而要实现这些目标,全国上下的共同努力是必由之路。