政府"借"用工资11年 癌症家庭放弃尊严下跪追欠

在连续12年的时间里，廖永福被政府集资“号召”了很多很多次，期间，他们找政府讨要过，政府说没钱，要理解。不理解的话，就别想再升迁了

政府集资打白条，张张诉说着无奈

拨通记者电话的时候，可可还站在从北京开往长沙的火车上，望着窗外落日的余晖抚摩黄色大平原每寸土地，可可却一点都感觉不到诗意。“我不能看着外公坐等死亡”，她的语气十分坚决。在长达十五个小时的归途中，可可用手机短信昼夜讲述了外公廖永福的困境。

今年2月末，廖永福被确诊为肺癌。作为一个农民“世家”，钱，很快就花光了，能卖的物件都卖了，能借钱的亲戚也都借过了。筹钱、化疗、再筹钱、再化疗……这位62岁的老人，身体里从来没有流淌过这么多的药剂，也从来没有意识到，钱这种东西如此重要，甚至能和生命息息相关。这使得他终于下定决心：镇政府拖欠我的11年工资款，一定要讨回来。

于是，廖的家人开始了至今已两个月的“追欠”。

“想到60岁的外婆那一跪，我都不知道该如何形容我的心情。一位老人，连尊严都不要了，为什么还要不回本该属于自己的钱呢？况且，这些钱是为了救命！”可可说，她一定要回湖南，马上，宁可放弃在北京来之不易的工作，因为外公“生死纠结”，因为外婆“尊严扫地”，因为镇政府“拖延、漠视”。

“我们会讨还到底”，可可说。

（廖永福提供的架桥镇政府欠款总结单）

“当官”15年，攒了数不清的白条

1992年，廖永福开始在常德市桃源县架桥镇政府工作，“很多人都很羡慕我，认为我找了个铁饭碗，说我是当官的”， 廖永福称，95年开始，政府经常“号召”或“鼓励”大家给政府借钱。最常用的方法就是集资，“这是任务，不能不交”。

一直到07年，在连续12年的时间里，廖被“号召”了很多很多次，以至于他自己都记不清楚了。“期间，我们这些人找政府讨要过，政府说没钱，要我们理解”。廖永福称，他们当然要“理解”，能要回来算幸运，要不回来的话也只能等着，因为，如果太较真，你拿到了钱，同事怎么看你？领导怎么看你？“你就别想再升迁了”。

廖永福再次数了数这一沓熟悉的欠条，一共是71015.2元，本息共计177516.86元，“时间最久的是98年的一张”。廖称，还有一部分借条，这么些年过去了，现在不知道放哪了，没有保存下来，具体数目也没算过，估计应该有1万块钱左右。

“那天我老伴儿去镇政府要钱，还看到另外一张我手里没有的4000元的借条。”廖永福叹了口气，说这部分钱就算了，他不想折腾了。

据廖永福介绍，类似他这种情况的人不在少数，均已被拖欠很多年。

衡量生命和尊严的重量，她选择了下跪

“你又来了！来了也没钱！你以后再也不要来了，一分钱都不会给你的！”可可称，外婆经常要面对这种语气和这些“令人心寒”的话，她说，不想再次让外婆回忆这些事情了，不要采访外婆，不要惊动她。

面对廖永福的妻子一次次的恳求，“镇政府书记不但没有一句安慰的话”，反而“把这种行为看作骚扰”。书记扬言，都像她这么要钱，政府都不要上班了！

“有次，我外婆去办公室找他，工作人员提前通知了他，他竟然一上午没进办公室”。中午的时候，书记准备悄悄上去，“正好被外婆看到”，老人一下子就跪下了，“书记，我给你磕头了，把钱还了救老头子一命吧”。边上的人拉她起来，书记趁这个机会跑掉了。

可可说，那天，老人家不到6点就出去了，一直待到天黑，没有车了只能走回来，“她一整天没吃一点东西，边走边哭”。

廖的亲戚也多次提到这个场面，他们向记者说，老人曾经四次找到镇政府并下跪，这才要回来6500块钱。

“镇长曾经向你们湖南在线承诺，说会在年底优先考虑发放外公的欠款，可从来没有跟我们说过。而且，年底？年底外公已经去了，还要这些钱干什么？外婆连尊严都不要了，不就是想早点拿到钱救命吗？”可可说，医生曾经叮嘱家里的人，外公病情恶化的很厉害,需要尽快继续接受化疗，否则,“活不过今年”。

27岁的可可称，自己现在成了家里的顶梁柱，有她在，可以给家里人出谋划策，可以和外婆说说话，可以帮外婆做饭洗衣服……她说，她要看着外公拿回这部分钱，看着外公化疗，看着他康复，至于工作，“北京的公司已经催我好多次了，可我不能走”。

可可说，一定要帮外公在化疗前要回这些钱，“继续找镇政府、打官司、投诉、甚至拉横幅去政府门口”，她什么都做得出，只要能救外公的命。

乡镇负债是体制产物，拖欠乡镇干部工资是现实

“他们的情况并不像有些网站上说的一样”，架桥镇镇长熊彬宇称，政府确实欠了廖永福钱，但他妻子来的时侯，政府并没有那么冷淡。

架桥镇政府在给本网的一份回函中，详述了廖永福的情况，称廖工作时，正值农村税费上缴任务最重的时候，上级每月8.33%财税入库考核，使乡镇财政，特别是当时联村的国家干部职工，东挪西凑来完成工作任务，而完成一年工作任务后，年终财政却没有资金用于支付干部职工的工资补助，形成历史债务。

回函中称，对于廖永福及其家人的来访，政府做了很多工作，包括思想安抚、承诺尽最大能力偿还债务、并当场调度财政凑了3000元钱用于廖的先期治疗。“政府只能是这种态度和行动了”。

同时，回函中，政府承认拖欠廖永福的债务为66615.20元，与廖提供的数据相差10万块钱左右。

熊镇长称，书记前后做了很多工作，还自己掏出来2000块钱借给他，现在已经还了6500块钱了。镇长强调，如果政府有钱的话肯定会不遗余力的支持，但是，政府现在确实没钱。“政府要优先考虑财政运行，希望他们能够理解政府的艰难处境”。

回函中称，乡镇负债，是体制产物，拖欠乡镇干部工资款和补助，是现实。同时，回函反问到，“架桥镇政府一班人，不回避矛盾，能正确对待问题，付出了自己最大的能量，是否以人为本，求得一方和谐发展？”

除此之外，回函并未提及任何实质性的解决办法。

被拖欠的不止是廖永福

采访中，熊镇长坦承镇政府确实存在债务，“涉及很多人、很多钱”，并且全国几乎每个乡镇都这样。“这种债务，是历届政府累积下来的。基层政府财政困难，为了完成上级交待的任务，比如税收，只能这么做”。

另几位不愿透露姓名的公务员印证了熊镇长的话，据他们介绍，乡镇财政每年都会或多或少地出现“困难”，特别是国家取消“农、特”两税之前，为了完成上级下达的任务、顾及其他应酬，乡镇政府经常以“动员”的形式，要求干部集资，上缴的集资款不能及时返还，一拖就是几年，甚至十几年。

除常德外，岳阳地区汨罗市所辖35个乡镇场，更存在全部拖欠干部集资款的情况，“仅长乐片某小镇拖欠金额高达200多万”。汨罗市几位乡镇书记也表示，确实存在这种现象，而且很普遍，“但都是以前拖欠的，现在一般不会这么做了”，他们称，乡镇政府现在每年都会返还一部分，“毕竟欠债还钱天经地义”。

“但廖永福这种情况很特殊，不应该这样的”。当记者简略的向他们讲述了廖的情况后，汨罗市存在拖欠情况的一些公务员显得很惊讶，称“不可思议”，他们说汨罗市的乡镇政府有一条“潜规则”，如果被拖欠者家里发生意外或其他亟需用钱的情况，政府会及时发放欠款。

律师称可以采取强制性措施

针对这种情况，湖南万和联合律师所李健律师表示，集资其实是借款合同关系，不管是否存在行政命令，作为债权人，在合同约定的还款期满后，可以主张债务人进行还款。如果协商无果的话，还可以通过民事诉讼等强制性手段取回借款。

(本文来源：湖南在线 作者：周清树)