哈尔滨市百个城乡建设项目新闻发布稿

      按照市委、市政府关于项目建设年的总体战略部署，今年将重点实施年度投资规模在1000万元以上的百个城乡建设项目，项目总投资规模达837亿元，2009年年度投资约126亿元。

　　一、项目情况

　　今年实施的百个城乡建设项目，主要包括了道路交通、公用事业、村镇建设、房地产和综合配套设施项目5个方面。其中：道路交通项目21个。总投资149.7亿元，2009年投资28.3亿元。主要实施地铁一期、松浦大桥和三环西江桥两项大项跨江桥梁、哈西公交和公路客运两个枢纽站、棚户区周边道路改造建设、裸露地硬铺装、农村公路、宾西和哈大铁路、人行天桥建设等项目。公用事业项目13个。总投资145.5亿元，2009年投资22.3亿元。主要实施群力、平房、信义污水处理厂建设和文昌污水处理厂改造升级4个污水治理项目，何家沟综合治理、磨盘山供水二期、大唐哈尔滨第一热电厂、龙唐电力热网、滨江热电厂、西南部、阿城城南5个大型集中供热项目、气源转换和阿城燃气等项目。村镇建设项目20个。总投资122.9亿元，2009年投资21.9亿元。主要实施农村泥草房改造、小城镇和农村基础设施建设等项目。房地产项目18个。总投资39.3亿元，2009年投资17.7亿元。主要实施哈市城区既有建筑节能改造、停缓建治理、清河湾小区建设等项目。综合配套设施项目28个。总投资379.3亿元，2009年投资35.2亿元。主要实施堤防建设、城市绿化、居民庭院改造和社区广场建设，呼兰、松北、哈西、群力、开发区等区域性基础设施建设等项目。

　　今年实施的百个城乡建设项目多为跨年度的大型城市基础设施建设项目。这些大型基础项目具有基础承载性大，持续拉动性强，社会受益明显的特点。项目的启动实施，将对于进一步提高城市环境质量，有效发挥城市基础设施载体功能，促进全市经济又好又快发展起到积极的作用。

　　二、推进步骤

　　按照总体建设安排，今年的百个城乡建设项目主要按照四个阶段组织推进。

　　（一）启动阶段（2009年第一季度）。续建、改建和扩建项目全面开（复）工，其他新建项目做好开工前准备，一季度完成投资占全年投资比重10%以上。

　　（二）全力推进阶段（2009年第二季度）。城乡建设百项工程全面开工建设，部分工程哈洽会前初见成效，确保二季度完成投资占全年投资比重30%以上。

　　（三）攻坚阶段（2009年第三季度）。加快推进项目建设，国庆节前部分工程竣工投入使用，确保三季度完成投资占全年投资比重40%以上。

　　（四）收尾验收阶段（2009年第四季度）。全面完成或超额完成城乡建设百项工程建设任务。牵头部门对项目实施情况进行检查验收，全面总结项目建设年工作。

　　三、推进措施

　　为确保今年建设任务的圆满完成，在项目的组织推进上，我们将坚持“统一部署、项目为主、责任三包、部门配合、上下联动”的组织原则，采取领导包保、政策支持、优化服务、绩效评估、行政问责的推进方法和措施，全力推进百项城乡工程建设。

　　（一）加强组织领导，落实包保责任制。建委领导班子成员作为各项目包保责任人，按照各自的工作职责和要求实行项目包保责任制。各部门主要领导要把抓项目作为第一要务，摆上重要日程，切实履行第一责任人的责任，各部门按照各自的工作职责和要求实行项目包保责任制，进一步细化分解指标，明确时限要求，把项目建设的任务和责任下达到每一个具体单位和个人。城乡建设百项工程协调推进办公室每月召开一次例会，通报城乡建设百项工程进展情况，研究解决工作中遇到的重大问题，根据项目推进实际情况随时召开专题会议，协调解决有关具体问题。

　　（二）加强筹资力度，保证工程顺利推进。各部门把资金筹措作为保障工程推进的首要任务，采取有效措施强力突破。对已明确来源的项目资金，加强与银行、企业的沟通对接，积极抓好资金落实；对符合国家重点拉动内需政策支持的项目，进一步加强跑部上省的工作力度，积极跟进，努力争取国家和省的外援性支持；对于以政府投融资为主的项目，项目建设主体要制定周密的融资方案，明确融资渠道、融资方式、融资规模及保障措施；同时，广泛开展招商引资，通过拍卖、转让、BOT、TOT等多种形式，广泛筹集资金，为项目建设提供有力的资金保障。

　　（三）加强制度建设，建立各项保障措施。为确保城乡建设百项工程顺利推进，实现建设目标，按照张效廉市长在全市项目建设年动员会议上的讲话要求，建立完善相关检查、通报、总结，专题协调会议，工程进展报告，项目建设问责，部门沟通协调，工程结算等制度，从项目管理、组织协调、监督检查、项目问责和资金结算等方面，全过程为工程建设提供保障。

　　（四）加强督查考核，实行项目问责。加大对城乡建设百项工程的监督检查力度，实行“一周一检查，一月一通报，一季一总结”的工作机制，全程跟踪监督检查项目推进落实情况。建立健全科学的项目建设目标考核体系，严格实行项目建设问责制度，对项目建设成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对项目建设推进不力、没有达到预期目标要求的予以通报批评和问责。

　　（五）加强各项服务，合力推进项目建设。按照市政府2009年项目建设年工作实施方案要求，各有关职能部门要强化服务意识，提高服务水平，在办理城乡建设百项工程的审批、核准、备案等行政许可时，启动重大项目审批绿色通道，采取大项目专项代办制等方式，进一步压缩简化办事环节，提高办理效率，积极主动帮助项目建设单位完备各项手续。建立项目跟踪服务制度，及时掌握项目动态，全过程服务项目建设。