体彩究竟有多黑？

体彩究竟有多黑？  [转帖 2007-03-10 10:28:53] 
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原标题  原体育总局局长袁伟民双规背后
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作者/楼主:几度秋凉
发表时间:2005-12-15
二○○四年十二月九日，国家体育总局召开了会议，中组部副部长沈跃跃宣布， 袁伟民不再担任国家体育总局局长。如此处理方法很值得推敲。袁伟民出生于一九三九年，到二○○四年已六十五岁，已是部长级的年龄极限。一般会让到年龄线的官员自己宣布辞职。“不再担任”其实是撤职，只不过是比较含蓄的说法。当时官方的解释是因为年龄原因袁伟民不再担任体育总局局长，而且还为其47年的工作给予了很高的评价。实情是当时袁被“双规”，但因为他是国内体育界的名人，人民群众的偶像，出于各种考虑，袁的“双规”低调处理，很多人都不知道。
据悉，有关方面早在去年李金华审计报告之后，就准备撤袁伟民的职，后来因为雅典奥运会即将开幕，有关方面只好等到奥运会落幕才出手。
李金华在二○○四年六月二十三日发表的审计报告中指出：
一九九九年以来，中国国家体育总局下辖北京奥运组委会，从奥委会专项资金中挪用了1.31亿元人民币。该专项资金的用途应是建设体育基础设施和培养年轻运动员；而这笔违法资金中1.09亿元人民币被用于建设职工住宅小区，发放总局机关职务补贴和借给下属单位办企业二千二百零四点四万元人民币。
二○○四年七月六日，体育总局发言人在《人民日报海外版》上“反击”李金华。该发言人表示，国家体育总局是动用了中国奥委会市场开发长期积累的部份资金作为自筹资金建职工住宅的，资金补充1.09亿元人民币，占总集资的三分之一。但强调是“动用”而不是“挪用”。
在新建住宅入住职工中，绝大部份是为奥林匹克运动和体育事业有突出贡献的老运动员、老教练员、老体育工作者和目前在为国争光第一线的教练员、科研人员、协会官员，也有部份具有体育总局和中国奥委会双重身份的工作人员。 专款应该专用，该专项资金是要建设体育设施和培养年轻运动员，就应该用在这方面。你要照顾那些为奥运作出贡献的老运动员、老教练员，如果你认为这样很合理，可以向国家申请和社会募集，哪能把不是用在这方面的钱用上了，还振振有词？袁伟民真够“牛”！ 袁伟民为首的国家体育总局，又利用雅典奥运即将开锣导致的普通人的体育狂热，斥骂质疑国家体育总局违规的人们。
以上报道仅揭出冰山一角；水面之下，是更加令人触目惊心的现实。
在位于京城东南的北京经济技术开发区，坐落一栋白色的四层小楼，科技公司和印务公司正是在这里办公。与他们创造的巨额利润相比，两家公司的办公地点丝毫不起眼，办公楼外甚至连公司招牌也没挂。
科技公司首任董事长是中国女排名将孙晋芳/时任体彩中心主任。孙离开体彩中心后，科技公司董事长相应改由董鑫萍担任。董现为体彩中心副主任，主任一职目前空缺
这是两家创立伊始就获利惊人的公司。北京市工商局的年检报告显示：二○○三年，印务公司净利润8551.84万元，科技公司净利润1.96亿元；二○○四年，印务公司净利润1.2亿元，科技公司净利润7251.35万元。
二○○四年三月，两家公司分别召开股东大会，总计向股东分红3750万元。
这一分红数额为两公司股东投资额的125%。其中，科技公司股东大会在云南海埂召开，会议决定，二○○三年度股东分红总额2500万元。 其中，大股东体彩中心分得900万元，二股东北京华体实业总公司分得825万元，其余三十一个持股百分之一的小股东分获25万元。科技公司二○○三年利润总额1.96亿元，分红后所余1.71亿元用于转增资本金，依然稳稳当当落在股东手中。显见，通过公司运作，体育彩票发行产生的巨额收益，以公司利润的形式名正言顺地留在两家公司手中，再以股东分红的形式在体育总局系统内分配，正所谓“肥水不流外人田”。
位于庞大的彩票市场的最上层，是垄断彩票发行销售的两大寡头/民政部和国家体育总局；其下是从中央到地方各个层级的福彩中心和体彩中心。早年，上述两大部门掌控？福利彩票和体育彩票两大市场，彩票发行销售所得，除奖金开支，其余在很大程度上由两大部门自行打理。这使得中国彩票发行从一开始就打上了浓厚的部门烙印，几乎成为“部门彩票”。
统计数据显示，中国彩票的年销售额自二○○○年起进入狂飙突进的增长期。当年彩票销售收入181亿元，二○○一年为288.87亿元，二○○二年为385.72亿元，二○○三年是401.4亿元，二○○四年则为380.57亿元。 二○○二年以前，国家体育总局和民政部提取的发行费按照百分之二十的比例提取；之后，则按百分之十五的比例提取。以此测算，中国两大彩票发行机构的发行经费，自二○○○年至二○○四年分别为36.2亿元、57.77亿元、57.85亿元、60.21亿元和57.1亿元。 可见，尽管发行费提取比例减少了，但由于销售额不断增长，发行机构的收益仍保持增长状态。彩票业一位不愿透露姓名的权威人士说，体彩中心提取发行费的比例，事实上已占到3%。以二○○三年为例，当年，全国体育彩票销售总额为201亿元，按照3%的提取比例，直属国家体育总局的体彩中心可分得6.03亿元。这些费用又用于何处？