江西宜春听证会报告冗长 听证代表昏昏入睡(人民网 2009-4-11)

江西宜春举行天然气调价听证会 代表不堪冗长报告打瞌睡
2009年4月10日下午3时，江西省宜春市举行天然气销售价格调整听证会，在宜春市物价局的主持下，有20余名各界代表参与听证。
宜春深燃天然气有限公司以“天然气价格产销倒挂、高成本运营、低价格销售”为由，申请调整天然气销售价格：居民生活用气由3.5元/立方米调整为4.63元/立方米；工商业及其它用气由4.5元/立方米调整为5.70元/立方米，每立方米天然气分别提价1.13元、1.20元，提价幅度分别达到32.29%、26.67%。
在听证会上，宜春市价格认证中心负责人从15时30分许开始陈述《关于宜春市中心城区管道天然气销售价格调整可行性论证报告》，直到16时34分才讲完。很多听证代表听得云里雾里，有3名听证代表实在不堪忍受价格认证中心的冗长报告，昏昏入睡。
记者在现场采访时看到，由于宜春市价格认证中心负责人的冗长报告和宜春市城管局燃气管理科负责人的官方发言时间过长，听证代表们实在无法忍受，有2名听证代表提前离开了听证会，有的听证代表只能压缩发言时间。
在听证会上，多数听证代表认为在当前严峻的金融经济形势下，居民生活压力大增，宜春深燃公司提出的天然气销售价格调得太高、涨得太快，市民难以承受，这样的调价很不合适宜。有听证代表说：“最好不要涨价，即使要涨，涨幅也不宜太大，要考虑广大市民的承受能力。”
一位听证代表在转达宜春网民的意见时说，网民们担心此次天然气价格“听证会”会变成天然气涨价“证明会”，很多网民对近年来物价部门“逢听必涨”的做法提出了诟病。
目前，宜春中心城区天然气实际居民用户有2.6万余户。据测算，居民生活用气平均每月12.574立方米，按4.63元/立方米计算，每月支付天然气费比调价前多支付14.21元，对于低收入家庭来说是笔不小的生活新开支。
听证会持续到将近晚上7点钟，很多听证代表早已是肌肠辘辘，不堪忍受。宜春市物价局罗副局长作听证会总结发言时，支持到5月份再调高天然气价格。一位听证代表遗憾地说，听证会上消协、网民、社区干部等多数代表反对天然气涨价，但最后宜春市物价局仍然支持涨价，这样的听证会还真有点像涨价“证明会”。
http://news.sohu.com/20090411/n263328624.shtml
宜春城天然气价格听证会代表发言实录
信息来源:宜春新闻网 更新时间:2009-4-13 8:29:00 点击人次:29
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宜春中心城区天然气销售价格调整价格听证会于4月10日下午3时在锦绣山庄举行。来自宜春市、袁州区的部分人大代表、政协委员和居民代表及相关部门负责人、旁听人员共20余人参加了听证会。本网秉承着实事求是的原则如实摘录了代表发言，如下：
市城管局公用事业科 陈萍（赞成）
1、 将天然气与水煤气进行对比，肯定了天然气的诸多优点，如水煤气杂质多、设备老旧，无法保障正常、安全供气，而天然气则具有高效、清洁、便捷等优点。认为天然气为宜春市民带来的一些好处。
2、 对深燃入驻宜春的背景、接管宜春后的经营情况进行分析，结论是看到了深燃公司的实力、诚信和优质的服务。
3、 认为调价是合理的，理由是：
a、 深燃严格执行了最初与政府签订的价格约定。然而目前煤价上涨，天然气的成本也随之提高了，因此，涨价是必要的。
b、 认为深燃涨价的理由很充分。她认为，基础建设要资金来保障，只有基础建设搞好了，才能保障广大用户正常用气。并且，宜春的天然气价格与江西其它城市相比偏低。
c、 符合市场规律，应该由市场这个杠杆来决定。
袁州区政协 陈美谷（可涨价，涨价幅度不能太大，居民4.2元，工业等5.6元）
对深燃要求涨价表示理解。肯定了天然气的使用提高了市民的生活质量。认为，从消费者和燃气事业可持续发展看，天然气涨价是必然的。但是，很多市民反映，自从使用天然气后，增加了开支，有的甚至是成倍增加。他认为，
1、 从当前经济形势来看，在金融危机影响下，市民消费能力减弱，如果大幅涨价的话，容易会引起骚动。
2、 从国际形势来看，天然气与石油有着密切的联系。如今石油价格在下降，天然气价格逆势上涨的话，在道理上说不过去。
3、 从人类对消费环境的适应性看，从0.88元的水煤气涨到3.5元的天然气，市民反应已经很大了。如果再突涨的话，市民的反映肯定更加强烈。
农工党宜春市委会 黄和平（涨价应该，控制涨幅）
认为应兼顾各方利益。目前天然气价格产销严重倒挂，高成本运营，低价格销售，企业生存困难。企业要维系下去，涨价是相对合理的。问题是价格涨得合不合理？涨多少企业才不亏损？涨多少群众才能接受？
1、3.5的价格是优惠期的协议价，既然时间已经到了，涨价是合理的。
2、涨多少可参照几个因素：
a、4.4元的成本价
b、参照周边城市的价格
c、是否兼顾了各方利益
他认为，企业应遵循保本微利的原则适度涨价，天然气的用户多为中等收入家庭，价格上涨对他们的影响不大。
宜春市委宣传部 骆开提（不赞成）
代表宜春69万的网民提出质疑，天然气的成本如何计算出来的？他说网民对天然气的评价有很多，如强制市民购买指定的四个牌子的灶具、天然气点不着火、服务态度不行等等。他认为，价格的调整应从市场经济杠杆、社会稳定等角度来考虑，不能随意涨价，不能让价格听证会成为价格上调的证明会。况且，现在是“三保一弘扬”的关键时期，这个时候涨价不合时宜。
民进宜春市委会 欧阳昕（赞成）
拿出自己一个四口之家水电气十年的帐本，算了一笔帐：2006年1月——2008年7月，30个月水煤气共用了1500元左右，2008年7月至今，8个月，每月天然气费用35元不到。他认为，使用天然气后，自己在燃气上的开支明显减少了，因此表示很满意。
建议：深燃公司的发展举步维艰，涨价是应该的，问题是怎么涨？涨多少合适？他认为定价要从长远发展的角度去考虑，服务要跟上，如价格表要明示、灶具使用要告知。
宜春市消协 甘雷（不赞成）
自从听证会的消息一传出，就有39位消费者打来电话表示反对天然气价格上涨。他们认为不能上涨的原因主要有：1、3.5元/立方米的价格本就偏高，2、深燃公司宣传的天然气质量与用户的感觉不一致，3、深燃公司的服务质量与原来的煤气公司相去甚远。为此，消协接到过不少投诉，在天然气停气风波之前，市消协就接到了消费者的投诉100多起，袁州区消协也接到过投诉200多起。
1、关于成本的测算，有消费者提出，灶具购买费用和初装费纳入了成本没有？
2、 可比性。从全国的经济收入、天然气费用来看，宜春的经济收入在全国偏低，而天然气价格在全国来说偏高，如长沙2.41元/立方米，北京、上海也为2元多，深圳也仅为3.5元/立方米；其次，罐装煤气的价格仅仅需要70多元（一瓶可用两三个月），而且还在降价，天然气涨价的话，将流失用户。
3、 居民承受能力。现在水、电、气、读书等费用都在上涨，许多消费者表示承受不了。
4、 从后果上看：首先、服务没做好前就涨价会失去信誉；其次、价格上涨，消费者承受不了，可能有些用户会不用，这样就会流失用户；再次、每次听证会都异口同声，将会失去我们的公信力，政府公信力也会丧失；最后，会增加消费者的负担。
袁州区监察局 苏媛琳（不赞成，维护现状）
方案应提前发到代表手中，这样才更便于了解
1、 深燃首先应考虑的是如何降低生产成本？
2、 深燃公司应提高服务、加大宣传力度，努力扩大用户群
3、 从0.88元/立方米的水煤气涨到3.5元/立方米的天然气，增加的幅度本来就很大，居民不能接受
4、 不具可比性，质不同价也应不同
5、 维修费用、初装费、灶具购买费应纳入成本测算
袁州区消协 张运平（不赞成）
消费者反映：
1、 投诉多。服务态度不好、渠道不畅通、电话没人接、解答问题不耐心、对停气发生问题不告知、安全防范知识宣传少。
2、 燃气质量差。消费者反映，锅底被熏黑、打不着火，质疑是否是优质气。
3、 消费者对涨价的提议表示反对，他们认为全国天然气价格普遍在2.2——2.8元
不赞成理由：
1、宜春的收入在全国偏低而天然气价格高很多，宜春天然气价格应在平均价格之下
2、在金融危机的情况下，居民生活水平和收入普遍下降，3.5元的天然气价格本就很高了，如果涨到4.63元容易造成不稳定情绪，科学发展观就应让百姓得实惠
建议：a、深燃公司应加强服务培训，提高服务质量
b、多渠道进气
c、市民怨气多，情绪激动
d、多抓内部管理
人民银行后勤办 张和平（赞成）
了解深燃公司的一些情况，涨价是应该的。他说自己家里使用天然气后，燃气费用较之前减少10%—20%，因此稍微涨点是可以接受的。至于涨多少可参考周边城市天然气的价格，居民4.5元/立方米，其它5.8元/立方米。
市法制办 陈晓虹（赞成）
1、 物价部门的报告详实。
2、 深燃公司为宜春做了一定贡献。
3、 赞同《关于宜春市中心城区管道天然气销售价格调整可行性论证报告》。
湛郎街道办事处 张家洪（赞成）
走访了20户居民，13户居民表示可适度涨价，2户居民认为降价后将不打算再用了，5户居民表示无可奈何，只有被动接受。至于涨价幅度，接受涨价的13户中的2户表示每月可涨10元，5户表示每天可涨3角。很多居民反映，期望值反差大、服务不到位（应搞好宣传，如发传单和小册子）
涨价会造成不稳定，给基层单位增加麻烦，涨价的同时应将服务态度、服务质量提高
灵泉街道办事处 张龚（不赞成）
灵泉街道下岗的居民有很多，低保户就有3000多，3.5元的价格市民认为太高了。市民找了资料：2008年发改委下了文，水、电、气不能涨价。建议：
1、 政府应关注民生。可以对市民给予一定补贴。
2、 加强企业内部管理。深燃公司应考虑怎样节约成本，提高效益（可参考其它地方燃气公司的管理）；服务跟不上（打电话没人接等），应进行培训。
3、天然气涨价应从长远发展的角度考虑。
市机关事务管理局 彭雄荣（不赞成，即使要涨，幅度不能过大）
天然气涨价会给领导工作、社会稳定和谐带来一定影响：
1、 金融危机还在持续，很多商品都在降价，这时涨价实际不成熟。
2、 应遵循市场规律，用户以为3.5元是正价，如果价格突然上调，用户反应大。
3、 涨价应兼顾消费者承受能力。
4、 政府可减少深燃公司的税收，降低成本，维护企业运管，考虑社会和谐和稳定。
灵泉街道社区 黄春根（适当提高，4元合适）
1、 很多老同志反映天然气有假。
2、 群众质疑，从0.88元的水煤气涨到3.5元的天然气，深燃公司赚了多少暴利？
3、 价格上涨，社区工作会难做，到时群众上访的事情会屡屡发生。
市统计局 朱道成（赞成涨，但涨价应分步走）
对深燃公司维系生存存在困难，要求涨价表示理解，要解决困难可以分步走，一步一步来，涨幅不超过1元，可在3.5元的基础上涨几角，不超过4.5元
1、 从大环境看。涨价时机不好，目前金融危机尚未见底，中央有“保民生保增长保稳定”的要求。
2、 从小环境看。天然气的原材料与石油紧密相联，石油价格走低，天然气价格大幅上涨，对市民不好解释。
状元洲居委会 周学林（适当涨，涨0.7元）
从维护深燃公司正常运转的角度上讲，价格可以适当涨一点，但涨幅不宜过大，如在3.5元/立方米的基础上再涨0.7元，百姓还是可以承受的。
整理：记者潘立南、万莉
另讯：宜春管道天然气拟每立方米上调1元
宜春中心城区天然气销售价格调整听证会昨日举行
宜春中心城区调整管道天然气价格听证会于昨日下午在锦绣山庄举行。来自宜春市、袁州区的部分人大代表、政协委员和居民代表及相关部门负责人、旁听人员共20余人参加了听证会。
拟每立方米上调1元
在听证会上，宜春深燃天然气有限公司作了申请调价的陈述。该公司建议宜春中心城区管道天然气价格在原价格基础上调1元/立方米，即：居民用气由3.5元/立方米调整为4.5元/立方米；工商业用气及其他用气由4.5元/立方米调整为5.7元/立方米。
该公司申请调价的理由主要包括五点：一是产销成本严重倒挂。该公司目前天然气供气综合成本为4.4元/立方米，而天然气的综合销售价格仅为3.65元/立方米，平均每立方米亏本0.75元/立方米。长此以往，企业难以为继。二是根据《宜春市煤气有限责任公司股权转让合同》条款：“天然气起步阶段价格不高于现行水煤气价格，换气开始六个月内执行优惠价格，即民用气每立方米3.5元，其他用户每立方米4.5元，六个月后执行市政府核准的价格。”如今优惠期已过，请求调价。三是目前宜春管道天然气价格与省内的南昌、赣州、九江、吉安等地天然气价格相比属最低。四是为实现天然气置换水煤气的顺利转换，该公司新增天然气场站建设投资2200万元，投资185万元建设了液化天然气应急储备气源，这些投资增加了该公司的供气成本。五是在2007年12月3日至2008年8月间，该公司为确保正常供气，不计成本从省内外采购高价煤，直接导致亏损现金约1100万元。
调价对居民影响不大
根据测算，宜春中心城居民平均每户每月的用气量为12.57立方米左右，管道天然气支出占家庭消费极小的比例。如果按上述方案调价，居民每户每月仅多支出12.6元左右，居民的消费支出不会受太大影响。
大部分代表表示理解由于事先经过充分的调查研究，因此在昨天的天燃气价格听证会上，各方代表从不同角度对方案进行论证。大部分代表对推进燃气价格改革及调价方案表示理解和支持；有的代表认为，燃气价格改革要循序渐进，充分考虑社会各方面的承受能力。也有的代表提出，燃气经营企业在考虑自身经济效益的同时，也要切实改善服务水平，提高管理能力，加大成本控制。
有关部门回应
宜春深燃天然气有限公司表示，将进一步加强企业管理、降本增效、提高服务水平，确保用户用气顺畅。
市物价部门表示，对代表们提出的合理建议，将会同有关部门认真研究，落实有关措施,进一步修改完善燃气价格调价方案。（记者黄龙）