神马文学网肖余恨：悄悄复出架空的何止是问责制
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 06:17:38
肖余恨：悄悄复出架空的何止是问责制
http://www.sina.com.cn 2009年04月10日07:41 信息时报作者：肖余恨
就在舆论“死揪”因瓮安事件而被撤职的原瓮安县委书记王勤、因黑砖窑事件被撤职的原洪洞县副县长王振俊悄悄复出问题的时候，其实还有更刺激人的事实没有披露。据新华社4月9日报道，网友(又是网友)“惊”曝，因三鹿奶粉事件而被问责，今年3月被中纪委监察部给予行政记过处分的质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，早在去年就已调任安徽出入境检验检疫局局长、党组书记。同样是今年3月，河北省纪委、监察厅决定给予河北省农业厅原厅长刘大群记过的行政处分，但早在去年11月，刘大群就已调任邢台市委副书记，并在今年1月当选邢台市市长。
在处分结论下来之前，调往异地、官升一级，不知这是官场惯例，还是“偶尔”失误，抑或多方煞费苦心的技术性操作的结果？
我们对这些问题官员异地复出已见惯不惊。一句话可以概括公众的心情，“意料之中，情理之外”。所谓情理之外，是说这本是不该发生的事；所谓意料之中，则说明公众对此郁闷、无奈的心情。
问题官员不是不能复出，而是怎样复出和使用的问题。对官员的问责，是一种制度性惩罚，官员的复出，也应该有一个制度性出口。前提必然是程序公正：要有一个令人信服的理由。例如信息要透明，要让公众享有知情权和监督权。如此“悄悄地出村，打枪的不要”，则正是因为没有过硬的理由，才不敢公之于众。企图以既成事实来对付公众的监督，则说明，有关部门根本就是视公众的监督为无物。
现在看来，对一些当事官员的问责，也是带有技术性的。将其拿下，有的可能就是替罪羊，需要以复出来补偿；有的是处于一个利益共同体中，问责是舍卒保车；有的纯粹就是为了平息舆论而被迫进行的“技术性问责”。如此，问责不是一种纠错制度，而是一种与民意博弈的过场戏了。
如此这般，问责早就被架空了。原本应是大快人心的问责，如此一来，则成了公众心中的隐痛。往深处说，这样的悄悄复出，架空的岂止是问责制，还架空了民意，架空了公众的知情权和监督权，更严重点，还有广大老百姓的政治参与的积极性和自信心。随之架空了的，还有人民群众对公权的公信力。