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全面推进“六大工程”为实现全市又好又快发展提供坚强组织保证

        ──市委常委、组织部长杭天珑同志在全市组织工作会议上的讲话（摘要）
    (2008年3月20日)

    过去的一年，全市各级组织部门在市委的正确领导下，认真践行科学发展观，围绕大局，服务发展，突出重点，务实创新，做到常规工作创特色、重点工作抓落实、创新工作求突破，组织工作各个方面都取得了新的进展。主要表现在：圆满完成辖市、区人大、政府、政协以及镇人大、政府换届工作，为全市经济社会又好又快发展增添了新动力；坚持以经济建设为中心、以重大项目为领域、以日常考察为手段，督事察人并举，强化督查考核，实施有奖有罚，各级领导班子和干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力有了新提升；深入学习党的十七大精神，大力推进“百千万”党政领导干部培训工程，党员干部思想理论建设得到新加强；在全市455个县处级党政领导职位普遍建立岗位职责规范，公推公选21名市级机关和事业单位副处级领导干部、辖市（区）长助理、市级机关局长（主任）助理，积极开展素质能力测评，加大干部监督力度，干部人事制度改革迈出新步伐；采取扎实措施，全力做好招才引智工作，引进海外人才218名，其中领军型海外留学归国创业人才及其团队成员56名，14个领军型海归创业人才项目顺利落户，12人被评为省高层次创业创新人才，“人才常州”建设取得新突破；大力推动非公企业党建，继续推进农村、社区、新经济社会组织等领域党建工作，深化“党员进老区、万人帮万户”活动，“强基工程”得到新推进；认真组织开展组工业务竞赛等系列主题活动，进一步深化和谐组工文化建设及组工干部能力建设，组织部门服务效能有了新提高。在全省2007年度组织部门创新创优成果评比中，市委组织部选送的“建立县处级领导干部岗位职责规范”被评为全省组织工作十大优秀创新创优成果之一；钟楼区报送的“将ISO9001标准导入基层党建工作，探索和建立基层党建工作质量管理体系”被评为全省组织工作十大创新创优成果之一。这次常州有两项创新创优成果获奖，在全省开展此项工作以来还是第一次，实现了常州组织工作的新突破。
    这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是全市各级党组织和组织部门齐心协力、共同推进的结果，也是全市广大组工干部团结协作、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委组织部，向全市各级党组织对组织工作的关心、支持，向广大组工干部所付出的辛勤努力表示衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与上级要求和干部群众的期望相比，组织工作还存在一些问题和不足，主要表现在：对新形势下组织工作的新情况、新问题，调查研究的深度还不够；对社会较为关注的一些热点、难点问题，研究解决的力度还有待进一步加大；推动组织部门自身建设向纵深发展还需要研究采取新办法，等等。针对这些问题和不足，我们将在新的一年里，进一步加大工作力度，采取扎实措施，认真加以解决，努力把全市组织工作提高到新的水平。
    2008年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和北京奥运之年，也是我市开启率先基本实现现代化新征程的开局之年。认真做好今年的组织工作，确保完成全年目标任务，意义十分重大。2008年，全市组织工作总的要求是，深入学习贯彻党的十七大、十七届二中全会和市委十届四次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以打造一流干部队伍为重点，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织、党员队伍和党内民主建设，认真组织开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，进一步开创组织工作新局面，为常州经济社会又好又快发展，向率先基本实现现代化进军提供坚强的组织保证和人才支持。全市各级党委和组织部门要紧紧围绕这一总体要求，认真谋划和推进全年的组织工作。下面，我就贯彻中组部和省、市委部署要求，做好今年各项工作讲三点意见。
    一、认清形势，把握大局，以改革创新精神做好新时期组织工作
    面对新形势新任务，组织工作只有围绕中心、服务发展，找准定位，才有旺盛的生命力和创造力。我们要进一步强化改革创新意识，弘扬改革创新精神，提高改革创新本领，不断推动组织工作在改革中加强、在创新中发展。
    一要深刻认识中央和省、市委的新部署对党的建设提出的新要求。组织工作历来都与党的伟大工程、伟大事业紧密相连。当前，我市经济社会正站在新的历史起点上，努力开启向基本实现现代化进军的新征程。围绕这一战略部署，市委领导审时度势，明确提出了建设一流干部队伍的目标要求。服务全市发展大局，努力建设一流干部队伍，组织部门义不容辞、责无旁贷，组织工作任务更重、责任更大、标杆更高。全市组织系统要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和有为意识，进一步明晰定位，突出重点，统筹兼顾，紧紧围绕建设一流干部队伍目标要求来谋划部署和开展组织工作；要进一步凝心聚力，细化目标，实化举措，着力推动各项工作任务的落实，努力谋求组织工作实效。要紧贴组织工作实际，大力建设一流干部队伍，切实为全市率先发展、科学发展、和谐发展选干部、配班子，聚人才，强基础，不断开创全市组织工作新局面，努力把党的组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。
    二要深刻认识发展阶段的新变化对组织部门提出的新任务。当前，常州正处在向率先基本实现现代化进军的关键时期，也处在经济社会转型升级的关键阶段。适应发展环境和发展阶段的新变化，走出一条以科学发展为主要特征的现代化建设之路，面临许多新情况新问题。这对组织工作既是挑战，更是机遇。比如，随着经济持续快速增长，我市资源环境的约束日益明显，转变经济发展方式、调整优化产业结构的任务更加紧迫，迫切需要加快以领军型创新创业人才为重点的高层次人才队伍建设，为推进创新型城市建设注入强大的动力。比如，“黄金发展期”也是“矛盾凸显期”和“思想活跃期”，很多不和谐因素反映到干部思想、干群关系上，急需培养大批善做思想工作的领导干部、大批会做群众工作的基层干部，把干部的能力建设摆在更加突出的位置，使各级干部更多地运用法律和思想政治工作手段，而不是仅仅依靠行政手段来推动工作，提高他们构建和谐社会的本领，等等。总之，要在经济社会发展的新变化中，敏锐捕捉组织工作的新机遇，在破解发展难题的新实践中，强力推进组织工作的改革创新，使组织工作始终跟上时代发展的步伐，把握时代发展的脉搏，真正做到服务有效、保证有力。
    三要深刻认识人民群众的新期盼对组织工作提出的新课题。让党委满意、让群众满意是检验组织工作成效的根本标准。随着经济社会的持续发展，人民群众在提高生活质量、改善生活环境、扩大政治参与、丰富精神文化生活等方面产生了许多新的追求和期盼。比如，从去年底以来各级“两会”召开的情况看，党委政府关注民生，代表委员反映民声，已成为“两会”的鲜明特点。针对群众对公共服务的多样化需求，组织部门要切实增强政治敏锐性和思维前瞻性，主动顺应形势发展需要和人民群众期盼，自觉把社会建设和社会管理纳入到党的建设特别是组织工作整体布局中来，积极引导各级党组织和广大党员干部更加关注民生，更加重视社会工作人才队伍建设，不断拓宽联系群众、服务群众的渠道，着力夯实构建和谐社会的组织基础。再如，目前，我市非公有制经济所占比重己是三分天下有其二。非公有制经济已经成为我市就业的主渠道。但不少民营中小企业特别是劳动密集型中小企业的劳动关系仍存在合同不规范、约束力不够强等现象和问题。随着新的劳动合同法实施，面临的新问题更多、情况更复杂。组织工作如何应对这些新矛盾，就会面临许多前所未有的新课题。对此，我们要因势利导，以变应变，不断扩大党在非公有制企业的工作覆盖面，积极探索发挥党组织作用的途径，推动实现非公党建工作新突破。
    二、突出重点，奋发有为，努力开创组织工作新局面
    今年的组织工作，任务重、要求新、标准高。各级党委和组织部门要进一步解放思想，更新观念，务实创新，着力以实施“六大工程”为重点，努力破解工作难题，全面推进组织工作各项任务的落实。
    （一）以实施“万人培训工程”为重点，推动各级领导班子和党员干部队伍思想理论建设实现新突破。加强领导班子思想理论建设，是提高领导班子领导能力的核心和关键。各级组织部门要紧密结合在全市基层党组织和广大党员中开展“学习十七大、学习新党章”主题教育活动，把学习贯彻十七大精神活动不断引向深入，大力推进学习型、创新型干部队伍建设，多层次、多渠道、大批量地培养具有新素质新本领新眼界的干部骨干。上半年，重点以市、辖市区、镇全体干部以及村主要干部为主体，开展“万人培训工程”，主要以各级党校为主阵地，充分运用电化教育、远程教育等手段，开展专题式、强化式的短期培训和集中轮训，深入学习十七大报告和新党章，切实用十七大精神武装广大党员干部头脑，指导实践，推动工作。根据“讲党性、重品行、作表率”要求，以深入贯彻科学发展观为重点，切实加强换届后各级领导班子的思想政治建设。按照中央和省、市委部署要求，在全体党员中部署开展学习实践科学发展观活动，在先行试点的基础上，四季度全面推开。
    （二）以实施“干部能力提升工程”为重点，推动建设一流干部队伍实现新突破。建设一流干部队伍是一项战略性、系统性工程，关键在于以能力建设为主线，全面提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。具体要从四个方面加以推进：一要通过树立正确的选人用人导向加以推进。干部任用体现鲜明导向作用。各级党委和组织部门要始终坚持围绕发展选干部，着眼发展配班子，以发展论英雄，凭实绩用干部，形成以发展为核心的用人观念和用人导向。二要通过建立长效教育培训机制加以推进。要以新型工业化、现代服务业和社会工作等为重点内容，不断创新培训机制和方法，突出干部教育培训的个性化、类别化和差异化，大力培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽型”干部。要进一步完善“网上学习城”功能，运用学习积分制考核办法，健全领导干部在职学习的考核制度，以考促学，注重提高培训实效。今年着重办好3期县处级干部进修班，1期中青年干部培训班，4期高层次专题培训班，4期公务员培训班。三要通过打造实践锻炼平台加以推进。抓住城乡建设全面提速，加快建设一流现代化城市的新机遇，今年，要重点推行武进、天宁等地以“重点、热点、难点工作一线”为主要平台的干部“三点一线”实践锻炼机制。选派100名优秀后备干部到拆迁安置、重大项目、重点工程等重点工作一线、到信访接待、招商引资等热点工作一线，到农村、社区等最基层的难点工作一线进行实践锻炼，通过采取选派跟学、外派兼职、外派驻点和招考聘任等方式设岗锻炼、发现干部、选拔人才，在全市推动形成让肯干事的干部受尊重，想干事的干部有舞台，能干事的干部有地位的良好氛围和工作格局。四要通过完善监督约束机制加以推进。要继续坚持干部选拔任用情况通报制度。继续实行领导干部廉洁自律承诺书制度。认真做好领导干部报告个人有关事项的组织实施工作，继续推进领导干部经济责任审计，加强干部和干部选拔任用工作监督，及时发现和纠正选人用人中的倾向性、苗头性问题，提高人民群众对干部工作的满意度。
    （三）以实施“改革创新工程”为重点，推动干部人事制度改革实现新突破。深化干部人事制度改革，加快建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，是建设一流干部队伍的根本之举。今年，要以新一轮后备干部选拔培养为着力点，积极推进干部人事制度改革的创新发展。一是认真研究制定常州市关于建设一流干部队伍的规划。按照市委关于加强干部队伍的部署要求，结合贯彻即将召开的全省组织工作会议精神，紧扣建设一流干部队伍主题，突出后备选拔、培养教育、干部任用、管理监督及疏通出口等环节，对全市今后五年的领导班子和领导干部队伍建设提出具体意见。二是组织实施“1＋7”分层分类选拔县处级后备干部。认真抓好《常州市选拔县处级后备干部暂行办法》的组织实施。根据现有县处级领导职位的任职要求和岗位特点，采用“双推双考一审定”的方法，分本单位后备和全市经济类、政法类、城建类、社会事业类、综合类、女干部类和非中共党员类等七大类后备，分层分类选拔300名左右县处级后备干部。并着眼长远，研究制定《2008-2020年常州市党政后备干部队伍建设规划》和《常州市党政领导班子后备干部培养和管理工作实施意见》等。三是着力推动多层次轮岗交流。今年，将重点推进党政机关100名科级中层干部的跨部门、跨地区轮岗交流，进一步激发干部队伍活力，优化干部队伍结构，促进机关作风转变，提升服务发展水平。各单位领导班子特别是主要负责同志，要以高度的政治责任感，以更加开放的视野、更加开阔的思路和更加开明的姿态，积极支持和大力推动机关中层干部参与跨部门交流，不断增强机关干部队伍的生机和活力。四是探索建立常州市县处级领导班子和领导干部电子业绩档案。从今年开始，通过建立电子业绩档案，全面记录班子的运行情况、工作绩效和干部的德能勤绩廉情况，历史地、动态地、真实地记录和反映领导班子和县处级干部服务发展大局、履行工作职责、推进重点工作中的工作状态、工作业绩，着力提升班子调整和干部选配的科学性，切实提高选人用人的公信度。五是着力强化干部宏观管理。探索干部经常性考察考核和定期分析制度，继续坚持市委组织部长与县处级领导干部年度约谈制度。建立领导班子和领导干部年度工作业绩报告制度。针对日常考察考核情况，实施对班子和干部现状定期分析制度，对全市县处级领导班子和领导干部实行年度综合评鉴，适时掌握全市领导班子和干部的状况，及时制定班子调整配备计划，保证干部队伍的有序调整和相对连续性。同时，要进一步完善干部选拔任用首提责任制，认真落实领导干部任期制、辞职制等。结合岗位管理需要，进一步对岗位职责规范进行科学论证和优化提升。
    （四）以实施“重点工作督查工程”为重点，推动重点工作与组织工作在两结合、双推进上实现新突破。今年，要紧紧围绕市委、市政府关于“又好又快推进年”的决策部署，按照“简化、管用、创新”的要求，牢固树立督查就是服务、督查就是推进的理念，坚持督事察人并举，不断创新思路，改进方法，加大力度，强化督查，全力推动全市重点工作得到顺利实施和圆满落实，积极探索领导干部综合考评方法，实现督查工作和组织工作的双推动、两促进。1、明确督查项目。按照贯彻落实科学发展观、紧扣市委、市政府重大决策部署以及体现政府职能转变的原则要求，把市委、市政府确定的2008年度经济、民生和环境方面创新突破的30项重点工作，作为督查工作的重中之重抓好推进落实；围绕装备制造、电子信息、新能源及环保、新材料和生物医药等五大产业发展重点，以及大力发展现代服务业的需要，选择投资量大、影响面广、直接事关经济社会发展的17个投资类项目，作为督查项目，并由市委、市政府领导分别挂钩联系；在党群政法口部门工作目标中，选择党建创新工程、文明城市创建和平安常州创建等3个重点目标列入督查项目。此外，根据工作需要，认真抓好市领导交办的其他督查工作任务。2、强化督查举措。今年，拟将原有的3个督查工作组调整为4个，分别由市委组织部4位副部长任组长，带队进行督查。按照督事察人并举的思路，注重改进方法，完善制度，重点督查和考察了解重点工作责任单位领导干部四个方面情况，即精神状态、创新能力、务实作风和项目成效，注重传递压力、挖掘潜力、激发活力，充分发挥各级干部在推进落实重点工作中的主观能动作用。对未按序时进度完成重点工作目标任务的项目责任主体，发放《重点工作督查督办通知单》，限期抓好推进落实。真正做到既推进重点工作落实，又督查和记录干部实绩。3、严格考评奖惩。认真抓好《关于进一步完善创新考核机制促进科学发展的意见》的修订完善和组织实施，严格督查考评，强化结果运用。一是抓好重点工作督查考核与县处级领导班子年度考核的有机结合，将干部实绩记入领导干部电子业绩档案，把干部在推进落实重点工作中的表现，作为提拔任用、诫勉谈话、调整交流以及降职免职的重要依据；对推进重点工作不力、表现不佳的处以下干部，向辖市、区或市级机关部门等有关单位提出干部调整建议，由有关单位根据干部管理权限，对干部作出诫勉谈话、调整交流或降免职处理。二是切实加大奖励力度。设立“重点工作创新突破奖”，重点奖励年度目标任务完成良好的督查项目责任主体；对挂钩联系重点督查项目的责任单位第一责任人，继续实施“重点工作推进落实风险抵押金制度”；对推进落实重点工作成绩突出的地区、部门和个人，除物质奖励外，予以记功、嘉奖等奖励。三是实行有奖有罚。对未完成重点工作目标任务的地区、部门和责任单位第一责任人，根据考核结果，予以相应处罚。
    （五）以实施“千名海外高层次人才集聚工程”为重点，推动建设一流人才队伍实现新突破。要切实履行牵头抓总职能，充分发挥各相关部门职能作用，坚持引进和培育并举，加快以海外领军型创新创业人才为重点的高层次人才队伍建设，为实现全市经济社会又好又快发展提供强有力的人才支撑。一是继续加大海外人才引进力度。在2007年领军型海归创新创业人才招聘取得成功经验的基础上，继续加大领军型海归创新创业人才招聘力度，全年组织两批高层次海外人才招聘团赴海外招聘，计划引进海外高层次人才300名，其中，领军型创业人才20名、高层次研发人才50名，并实行引进创新创业人才月报制度，提供保姆式服务。二是组织实施常州市企业经营管理人才、科技人才、高技能人才和农村实用人才业务技能提升计划。利用3至5年时间，对我市企业家分层次分类别进行有针对性的培训。重点推进“千名经理人培训计划”、“企业家高层论坛”、“优秀企业家深度培养计划”等，进一步提升民营企业家的综合素质和能力，推动民营经济实现新飞跃。全年将重点办好6期科技政策培训班、5期现代企业管理培训班、1期职业经理人培训班、1期企业总裁研修班、1期MBA学位研修班、8期企业创新与发展报告会暨研修班，举办“333工程”、“831工程”高级专业研讨班。实施新技师培养计划和“技能振兴行动”，依托常州科教城，进一步提升我市高技能人才的技能水平，不断提高高技能人才占技能人才的比重。研究制定《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》，大力开展新农村实用人才培训。三是加强社会工作人才队伍建设。按照构建和谐社会的要求，在全市开展社会工作人才需求调查，制定下发《关于加强常州市社会工作人才队伍建设的意见》，有针对性地加强宏观管理和分类指导，组织开展专业培训，提高社会工作人才的素质。四是加强对人才工作的宏观指导。大力营造人才“引得进、留得住、干得好”的良好环境，适时召开全市人才工作会议，研究提出今后一个时期推进人才强市战略的目标任务和思路举措，进一步调动各级党委、政府以及人才工作部门抓人才工作的主动性和积极性。
    （六）以实施“新一轮强基工程”为重点，推动建设一流基层党组织实现新突破。一是认真落实基层党建工作责任制。制定下发《关于进一步建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》，以“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”为目标，大力推进基层党建目标责任制、基层党建工作运行保障机制、基层党建工作情况定期报告制度、基层党建工作责任追究制度等10项制度的执行和落实，不断推进基层党建工作的科学化、制度化、规范化。二是着力加强重点领域党建工作。在深入调研基础上，及早出台加强新经济新社会组织党建工作的指导性意见，采取扎实有效的针对性措施，稳步提高两新组织党建工作水平。非公企业党建领域，要突出“扩大党组织覆盖和有效发挥作用”，积极开展“凝聚人心、促进发展、让党旗高扬”主题活动，力争年内实现规模以上非公企业党组织单独组建率达到100%，规模以下非公企业党组织组建率有较大提升，非公企业党建工作影响力得到明显提升。农村党建领域，在巩固小康社会建设成果的基础上，突出抓好村干部队伍建设，继续公开选拔200名优秀大学毕业生担任村干部，为新农村建设集聚高素质人才。社区党建领域，突出加强驻区单位党组织与社区党组织的结对互动，推动党组织和党员在构建和谐社区过程中发挥积极作用，努力争创一批省级社区党建工作示范点。三是积极推进党内民主建设。继续抓好金坛市党代表大会代表常任制试点工作，进一步完善和规范乡镇党代会代表常任制的体制机制。积极稳妥地在企业、机关、事业单位、学校、农村进行公推直选基层党组织领导班子成员工作，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举试点的范围。各辖市（区）委要带头规范执行党务公开，各基层党组织要不断完善党内公开工作，保障党员知情权、参与权、监督权的落实。四是不断提升党员教育管理工作水平。严格党员发展程序，确保党员发展质量，突出抓好非公企业党员发展工作，年内举办3-5期非公企业入党积极分子培训班，联合有关部门组织一次为非公企业招聘党员职工活动。上半年组织召开在常高校大学生党员发展工作座谈会。深入开展农村党员干部科技素质培训，适时召开全市农村党员干部“提升科技文化素质、提升发展致富能力”现场会，命名一批实用技术培训示范基地。全面推进党员服务中心建设，年内全市各乡镇、街道、工业园区均要完成党员服务中心建设任务，并逐步向社区和行政村延伸。建立城乡一体的流动党员动态管理体制，健全流动党员基本信息库，在金坛市和武进区分别进行流出、流入党员教育管理试点。加大帮扶力度，深化“党员进老区，万人帮万户”活动，探索建立党内激励、关爱、帮扶机制。充分发挥远程教育网络作用，规范站点使用和管理，组织开展“星级站点”评比活动。
    三、开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，建设一流组工干部队伍
    建设一流的组工干部队伍，是创造一流组织工作业绩的基础和前提。今年，我们要按照中组部统一部署，结合全市“学习十七大、学习新党章”主题教育活动、学习实践科学发展观活动和市级机关作风建设专项行动，在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动。市委组织部专门制定下发了活动的实施意见。全市各级组织部门要迅速行动起来，积极投入到活动中来。
    （一）充分认识开展活动的重要性，在思想认识上要达到新高度。在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动，是以改革创新精神推进组织工作、不断开创组织工作新局面的必然要求，是顺应人民群众对组织部门新期待、提升组织工作满意度的迫切需要，也是建设一支一流组工干部队伍的有效载体。开展这一活动，有利于进一步解决组织部门在思想观念、工作作风和机制方法等方面存在的问题，有利于进一步提升组工干部的能力素质，有利于组织部门用创新的思路和办法进一步破解影响和制约组织工作发展的突出问题，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，成为政治坚定、知人善任的“公道部”，招才引智、凝聚人才的“保障部”，协调各方、整合力量的“资源部”，科学发展、社会和谐的“促进部”，使组工干部成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。各级组织部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展活动的重要意义，特别是要在强化服务意识、转变工作作风、提高服务效能方面下功夫，切实把这项活动开展好，确保取得实实在在的成效。
    （二）准确把握开展活动的内涵要求，在学习领会上要有新收获。组工干部讲党性，关键是要坚持“五性”：即政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性。组工干部重品行，就是既要重政治品行，又要重生活品行。组工干部作表率，重点是要做到“五先”：即要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。组织部门作表率，其实质是要从严治部，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，真正成为党员之家、干部之家、人才之家。对此，全市组织部门和广大组工干部，要深刻领会，把握精髓，付诸行动，务求落实。
    （三）紧密联系组织工作实际，在推动工作上要有新进展。按照统一部署，“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动共分三个主要阶段，2008年为“集中活动年”、2009年为“深化拓展年”、2010年为“巩固提高年”，总体上要做到三年见成效，今年先见效。2008年，我们将通过重点开展“十个一”系列活动，切实强化组工干部能力建设，树立组织部门新形象。“十个一”系列活动即举办一次专题理论报告会；组织一次征求意见大调查；制定一个切实可行的工作方案；开展一次组织工作创新大讨论；开展一系列专题知识讲座；举办一次以组工业务公文写作、电脑操作为主要内容的综合技能比赛；召开一次专题民主生活会；表彰一批先进典型；提炼归纳一套“讲党性、重品行、作表率”的具体标准；修订完善一套强化组织部门自身建设的规章制度等。在开展活动中，我们要始终围绕主题，突出重点，紧密联系组织工作实际，把教育干部、解决问题、推动工作作为开展活动的出发点和落脚点，体现到推进组织工作改革创新的具体实践中去。要加强调查研究，找准组织工作存在的突出问题，研究解决的办法和措施。对正在推进的工作，要下大力气抓好落实；对工作中的矛盾和问题，要按照市委十届四次全会精神抓紧进行攻坚克难；对工作中比较成熟的做法，要根据新形势新要求，解放思想，进一步探索和深化。特别是在组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度方面，要让人民群众看到实实在在的成效，真正做到让党委满意、让群众满意。
    （四）切实加强组织领导，在推动落实上要有新举措。树组工干部新形象活动涉及面广，时间紧，要求高。大家要围绕目标要求，切实把活动组织好、开展好。一要加强领导，明确责任。各级组织部门要积极主动地向党委（党组）汇报活动开展情况，争取指导和支持。市委组织部将在市委的领导下，及时成立“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组，负责活动的组织实施，加强对全市面上开展活动的指导。辖市区组织部门也要成立相应的指导小组，强化组织领导。各级组织部门的负责同志要以身作则、率先垂范，坚持从严治部、从严律己，从严带队伍。广大组工干部要提高思想认识，防止和克服厌倦心理、自满情绪，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。市委组织部机关尤其要坚持高标准、严要求，为全市各级组织部门作表率。二要统筹安排，精心组织。各级组织部门要把开展活动作为推动组织工作创新发展的强大动力，统筹协调，合理安排，精心制定计划，创新活动载体，丰富活动内容，把握好进度和节奏，妥善处理开展活动与日常工作的关系，实现“两不误、两促进”。三要督促检查，推动落实。要加强工作指导和督促检查，及时了解掌握活动开展情况，注意发现和总结推广典型经验，加大媒体宣传力度，营造良好氛围。在开展活动期间，市委组织部活动指导小组将不定期进行抽查，并在全市组织部门中组织互评互查互学，实现上下联动，整体推进，确保取得预期成效。