为实现宿迁更大突破提供坚强的思想和组织保证 2007张新实

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为实现宿迁更大突破提供坚强的思想和组织保证
——张新实同志在全市组织宣传工作会议上的讲话
(2007年1月23日)
同志们:
在“两节”之间,年根岁尾,各项工作十分繁忙的特殊时期,市委决定召开这次全市组织宣传工作会议,充分体现了市委对组织宣传工作的高度重视,表明了市委对全市组织宣传工作的充分肯定,也表达了市委对全市组织宣传工作者寄予了很大的期望。这次会议的主要任务是,深入贯彻全省组织部长、宣传部长会议精神,回顾总结2006年全市组织宣传工作情况,研究部署今年组织宣传工作任务。这次会议分两个阶段进行,第一阶段集中召开全市组织宣传工作会议,第二阶段分系统召开全市组织部长会议和宣传部长会议,对具体业务工作进行部署安排。下面,先由我就做好新形势下全市组织宣传工作讲几点意见:
一、发扬成绩,振奋精神,切实增强做好组织宣传工作的责任感和使命感
刚刚过去的2006年,是我们全面实施“十一五”规划的第一年。全市上下认真贯彻落实科学发展观,不断开拓创新,奋力拼搏进取,各项事业呈现出蒸蒸日上的良好势头,经济发展速度之快,城市面貌变化之大,全民创业氛围之浓,百姓收益实惠之多,无不令人振奋。这些成绩的取得,是全市各级党政组织和广大干部群众团结一致、顽强拼搏、努力工作的结果,也饱含着组织、宣传思想战线广大干部职工的辛劳和汗水。一年来,组织部门紧紧围绕市委的中心工作,服从服务于经济建设这个大局,以党委换届和先进性教育为抓手,在加强领导班子和干部队伍建设、深化干部人事制度改革、加强基层组织建设等方面做了大量艰苦细致的工作,有力地促进了全市经济社会的快速发展。宣传部门牢牢把握正确的舆论导向,从加快发展的大局出发,在招商引资、工业突破、项目推进等领域持续不断地掀起宣传热潮,全市上下加快发展的主题更加鲜明、思想更加统一;突出抓好创业文化建设,全社会创业致富的愿望更加强烈、氛围更加浓厚,为促进全市经济社会全面发展作出了重要贡献。借此机会,我代表市委、市政府向全市组织、宣传战线上辛勤工作的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
组织宣传工作是党的政治工作的重要组成部分,是我们党和社会主义国家的重要政治优势,是做好经济工作和其它一切工作的重要保证。建市以来,特别是近几年来,宿迁在一穷二白的基础上,经济社会发展之所以能够取得很大的成绩,至关重要的一条就是我们始终坚持以经济建设为中心不动摇,坚持两手抓、两手都要硬的方针不动摇,充分发挥党的政治工作优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,汇聚成加快发展的强大合力。今年,是实现宿迁更大突破的全新之年。市第三次党代会提出了“全面奔小康、建设新宿迁”的奋斗目标,刚刚结束的市委三届二次全体(扩大)会议和市“两会”,确定了今年经济社会发展的目标任务,提出要强力推进大项目,强势发动大创业,努力实现宿迁更大突破。实现上述目标,需要我们继续发挥组织宣传的政治优势,用先进的思想统一人、政治的优势组织人、共同的事业凝聚人。为此,必须充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用,发挥广大党员干部的先锋模范作用,深入动员全市广大干部群众艰苦创业、开拓创新,积极投身到我市改革发展的各项工作中来;必须充分发挥宣传思想工作的优势,凝聚人心,聚集力量,把全市526万人民群众的心,把全市百万党员的心,把全市人民和党员干部的力量凝聚到实现宿迁更大突破的目标上来。全市各级党组织和各级领导干部一定要从实现宿迁更大突破的高度,充分认识新形势下组织宣传工作的极端重要性,不断强化组织宣传工作在经济社会发展中的地位和作用,切实增强抓好组织宣传工作的责任感和使命感。
二、围绕中心,突出重点,不断提升组织工作水平
正确的思想路线、政治路线要靠正确的组织路线来保证。各级组织部门要适应新形势、新任务的要求,从提高党的执政能力的高度,充分认识组织工作的重要地位和作用,全面推动全市组织工作不断登上新的台阶。
一要以提高执政能力为目标,切实加强各级领导班子建设。实现宿迁更大突破,加强领导班子建设至关重要。继去年市、县、乡党委换届之后,今年下半年,市、县、乡人大、政府、政协换届工作又将全面启动,这是全市组织工作的一件大事。大家务必从党的事业发展的全局出发,切实把这件大事要事抓紧、抓细、抓实、抓好,选好配强各级领导班子。要严肃党的政治纪律和组织人事纪律,对人事安排和换届选举工作的全过程加强监督,努力创造一个风正气清的换届环境。不断强化换届后的县乡党委领导班子思想政治工作,使新班子真正有新思想、新作风、新形象。加强各级领导班子民主集中制建设,认真执行《基层组织建设条例》、《县处级领导班子议事决策若干规定》等规章制度,健全保障团结和谐的各项机制,使班子中每个成员的特长和优势得到充分发挥,增强领导班子的整体合力。尤其是班子的一把手,要管好自己,带好队伍,在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气,不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。进一步加大优秀年轻干部的培养选拔力度,重视女干部、党外干部和少数民族干部工作。
二要以培育第三种特质为重点,努力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍。实现宿迁更大突破,需要一支充满活力和创造力的高素质干部队伍。经过建市以来特别是近年来以第三种特质为要求的大规模培训,宿迁干部队伍的能力和素质明显提高。但与实现宿迁更大突破的要求相比,与眼界宽、善谋大势,思路宽、善于创新,胸襟宽、善聚人心的“三宽”型干部要求相比,还有一定的差距。要坚持以工作需求为导向,以能力建设为核心,重点干部重点培训,优秀人才强化培训,年轻干部反复培训,紧缺人才优先培训,通过办班学习、送外深造、换岗锻炼、挂职锻炼等方式,下大力气提高干部队伍整体素质,使他们更好地担负起加快宿迁发展的重任。结合“大项目推进年”活动的开展,有意识地把德才兼备、需要培养和锻炼的年轻干部、后备干部、助理级干部,包括任职年限较长有丰富工作经验的同志推向经济建设主战场,招商引资第一线,接受锻炼,历经锤炼,建功立业。
三要以凝智聚才为目的,着力打造促进发展的人才高地。实践证明,区域发展最重要的要素是人才要素,最重要的资源是人才资源。当前,中高级人才以及大量实用人才紧缺,已经成为制约宿迁发展的主要瓶颈。要始终坚持党管人才,本地培养与外地引进相结合的方法,采取咨询顾问、周末工程师、项目承包、人才派遣等多种模式,全面引进开发各类人才。要围绕人才引进、培养和使用,不断深化各项改革,建立和完善适应发展需要,有利于人才公平竞争、脱颖而出、发挥作用、充满活力的人才管理模式,形成有效的人才竞争机制和激励机制。积极营造留住人才、用好人才的宽松环境,形成尊重人才、做好人才工作的良好氛围,努力建设一个创新人才得到支持、创业人才容易成功、各类人才充分涌现的社会。
四要以制度创新为抓手,坚定不移地推进干部人事制度改革。要坚持为发展选人才、配干部,进一步深化干部人事制度改革,真正把各类优秀人才选拔到各级领导岗位上来。不断扩大干部选任的民主程度,在落实党员、干部和群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权方面取得新突破,真心实意地依靠人民选人、选人民信得过的人。坚持凭实绩用干部、以发展论英雄、靠能力定上下的用人导向,更加注重从项目推进和经济建设主战场发现人才、识别干部,特别是要围绕“大项目推进年”的主题,切实加强招商引资考核工作,以准确的招商实绩评价干部、使用干部。继续实行公开选拔、公推公选、公推直选、竞争上岗、“321述职”、民意调查等选人用人制度,进一步规范、完善、扩大干部人事制度改革成果。
五要以增强创造活力为核心,不断加强基层组织建设和党员队伍建设。实现宿迁更大突破的目标,最终要靠党的基层组织去落实。要通过党员冬训、农村党员远程教育和基层党课等途径,使党的路线、方针、政策和实现宿迁更大突破的宏伟蓝图深入基层、深入人心。要以“强基工程”为抓手,以“双学”活动为载体,不断巩固和深化先进性教育成果,切实加强党的先进性建设,提高基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的本领,使之成为带领群众全面奔小康、建设新宿迁的坚强战斗堡垒。针对农村党员和基层干部年龄老化的问题,强化积极分子和后备干部的培养,把那些有文化、有知识、年龄较轻、致富能力强的农民吸纳到党的组织中来,壮大农村党员队伍的力量。坚持在探索中创新,在创新中完善,不断加强街道、社区、企业、学校等基层党组织建设。坚持把“全面奔小康、建设新宿迁”作为新时期宿迁共产党员发挥先进性作用的主要实践,广泛开展党员示范岗、结对帮扶等活动,教育引导广大党员干部兢兢业业做好本职工作,在加快发展中发挥先锋模范作用。
三、弘扬主旋律,投身主战场,努力拓展宣传工作领域
实现宿迁更大突破,首先必须突破宿迁人的思想。解决人的思想问题,关键靠宣传。当前,面对宣传工作的新形势,各级宣传部门要牢固确立以“文化宿迁”建设统揽全市宣传思想工作的新理念,积极传播先进文化,全面建设创业文化,加快构建和谐文化,为实现宿迁更大突破提供坚强有力的精神动力。
一要积极传播先进文化,扎实推进理论武装工作。先进的文化是激励人民群众团结奋斗的精神支柱。传播先进文化,以科学理论武装干部群众,是宣传思想战线义不容辞的责任。要进一步落实党委主要领导抓理论教育责任制和领导干部理论学习联系点制度,切实抓好中心组学习制度的贯彻落实。围绕加快实现宿迁更大突破的主题,整合“每月一课”、“前沿课堂”、宿迁讲坛等资源,增强讲学实效。围绕大项目推进等工作重点,坚持内外宣并举,深入宣传鼓励大项目落户的各项优惠政策。围绕群众关心的热点、难点问题,组织党员干部深入一线,广泛开展形势政策教育活动。借助宣传舆论阵地和多媒体教学网络,广泛开展理论研讨活动,切实提高党员干部运用理论解决实际问题的能力。加大发掘和树立先进典型的工作力度,善于用身边的人和事教育人、塑造人,鼓舞士气,弘扬正气,发挥好先进典型的整体效应和规模效应。努力完善和创新思想政治工作的方式方法,充分发挥宣传思想工作在激励群众共同前进、化解群众思想情绪等方面的作用,使思想政治工作更加生动,更富感染力和号召力。
二要全面建设创业文化,不断激发区域发展动力。区域发展的根本动力是人们内心告别落后、奔向幸福的强烈渴望,追求财富、实现价值的创业激情。现在,宿迁民众的创业热情高涨、势头强劲,气可鼓,而不可泄。引导好、保护好群众的创业热情,宣传部门责无旁贷。一定要发挥职能优势,大张旗鼓地宣传各条战线、各个领域的“创业之星”,做到报纸天天有文字、电视天天有图像、广播天天有声音、网络天天有内容、民间天天有议论,使广大人民群众在喜闻乐见中汲取创业智慧,从鲜活事例中学有榜样,让创业思想渗透一代又一代人的心灵深处,使创业经济成为宿迁后发快进、跨越发展的主导力量。通过举办创业论坛,举办第二届创业文化节,不断丰富创业文化的理论内涵。充分利用各级党校、农民夜校等阵地,开设“创业课堂”,广泛传播创业知识。全面推动“就业培训”向“创业培训”转变,编写《宿迁创业指南》,深化“两后双百”和“四全”工程,开展多形式、多层次的技能培训。大力发展各类中介组织和中介机构,协调建立创业指导服务中心,健全创业服务体系,为创业者提供更多服务。
三要加快构建和谐文化,全面提升社会文明程度。和谐的文化是维系社会稳定的精神纽带。要围绕和谐宿迁建设目标,继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,努力形成团结友爱的人际关系。深入开展“诚信宿迁”建设,不断强化全社会的诚信意识,建立社会信用体系。紧紧围绕构建和谐社会这个目标,把建设和谐城市、和谐村镇、和谐社区、和谐单位作为重要载体,深化拓展精神文明创建活动的内涵,改进创新精神文明创建活动的方法手段,不断提高精神文明创建活动的水平。坚持以人为本,深入开展创建文明城市、文明村镇、文明行业活动,全面提高生产方式、生活方式、交往方式和行为方式的文明程度,提升人的文明素质。精心组织好党的十七大、香港回归10周年、建军80周年和“南京大屠杀”历史事件70周年等宣传活动,进一步弘扬伟大的民族精神和时代精神。大力实施送书、送戏、送电影“三送”工程,不断推进城市公共文化服务向农村延伸。进一步强化阵地意识,有效整合各类宣传资源,建立完善宣传资源库。不断健全完善宣传信息网络,建立快速反应机制和责任追究机制,完善外来记者来宿接待采访制度,确保舆情信息敏锐、快捷、畅通。要按照真实、客观、公正的原则,正确运用监督手段,把新闻舆论监督的重点放在促进落实和改善环境上,在全市营造良好的氛围。
四、加强领导,狠抓落实,确保各项工作任务落到实处
新的形势、新的任务对组织宣传工作提出了新的要求。各级党组织要遵循组织宣传工作规律,进一步加强领导,建强队伍,转变作风,扎实推进各项工作的落实。
一要进一步强化领导。各级党组织一定要从全局和战略的高度,充分认识组织宣传工作的重要地位和作用,深刻领会并始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,切实把组织宣传工作摆上重要议事日程。要进一步完善组织宣传工作的领导体制和工作机制,把组织宣传工作纳入整体工作布局,统筹安排,与其他工作一起规划,一起布置,一起检查;进一步加大组织协调力度,在人力、财力、物力上保证组织宣传工作的实际需要。特别是各级领导同志要负起政治责任,亲自过问,亲自抓,带头深入宣传工作第一线,及时向宣传思想战线的同志介绍形势任务和方针政策,帮助他们了解党委和政府的工作大局,使他们更好地围绕大局开展工作。
二要进一步建强队伍。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。要按照提高素质、优化结构的要求,切实抓好组织宣传队伍的培养和选拔工作,及时把政治坚定、理论素养高、善于做组织宣传工作的同志选派到组织宣传部门。要通过教育培训和实践锻炼,增强组织宣传战线同志的政治责任感、历史使命感和大局意识,着力造就一支既懂组织宣传工作、又懂经济管理工作的复合型人才队伍,努力做到在理论水平上高人一筹,政治眼光上高人一等,思想解放上先人一步,工作能力上胜人一分,不断提升组织宣传工作队伍的整体战斗力。
三要进一步转变作风。组织宣传工作岗位特殊。组织宣传战线的同志务必严守信念,不断增强政治意识、大局意识、责任意识,增强政治敏锐性和鉴别力,大事面前不糊涂,关键时刻不动摇;务必严肃纪律,严守党的纪律,坚持工作原则,恪守职业准则;务必严谨做事,兢兢业业,甘于奉献,努力工作不松劲,执行标准不走样,履行职责不变通;务必严明求真,注重“虚功实做”,把大家认为务虚的工作做得实实在在。
同志们,实现宿迁更大突破,组织宣传战线责任重大,使命崇高。希望大家不辱使命,不负重托,与时俱进,扎实工作,努力开创全市组织宣传工作的新局面,为加快建设全面小康社会作出新的更大贡献。

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