在三鹿受害者诉讼案研讨会上的发言

在三鹿受害者诉讼案研讨会上的发言

感谢南方周末组织这次研讨会！感谢各位专家、各位前辈的到来！没有各位专家和媒体的支持和帮助，受害者的诉讼几乎寸步难行。我想今天各位代表着社会进步 的、民主的法治的力量，你们今天来到这里，不是为了帮助我们，而是我们共同帮助那些无辜的受害者，并且在帮助他们的过程中推动我们国家民主法治进程。

借此机会，我简单回顾一下三聚氰胺奶粉受害者诉讼的过程。

我们代理三聚氰胺奶粉受害者案件，有两个基本目标，一个是受害者得到公正赔偿；另一个是通过把公共事件纳入法治化轨道推动法治进程。从一开始我们就知道， 此案解决思路有两个主要模式，一个是行政主导模式，另一个是司法主导模式，我们知道如果行政主导的方式能够给受害者公正赔偿，我们也支持。但是，行政主导 模式仍然是沿用过去的思路，对于建设法治国家而言失去了一个机会。作为一群关注公益的法律人，推动国家民主法治进程一直是公盟的责任。

我们一直认为，司法主导公正赔偿是最理想的结局。由法院（河北高院以及最高法院）主导，统一受理集团诉讼，确定统一的赔偿标准，适用于所有毒奶粉受害者。 三鹿财产不足部分，由国家有权部门对蒙牛、伊利、圣元等生产过含三聚氰胺奶粉的企业以及销售商进行罚款，补偿受害者。法院委托基金会成立专门的毒奶粉受害 者赔偿基金，不仅赔偿现有的受害者，而且考虑到以后受害者身体健康赔偿。司法主导公正处理此事件，不仅公正妥善处理事件本身，而且能完善赔偿制度，提升司 法地位，为把社会事件纳入法治轨道开创先例，推动法治进程。

当然，我们也理解中央政府基于社会稳定等因素的考虑，优先采用行政手段赔偿了绝大部分受害者。虽然这些受害者未必真的满意政府主导的统一赔偿方案，但毕 竟，从法律上而言，已经签署了赔偿协议也就是放弃了诉讼救济。但是，需要指出的是，直到今天，仍有一些受害者没有接受赔偿协议，他们中有的没有被列入政府 主导的统一赔偿，有的受害实在太严重，2000元或者3万元赔偿对他们而言远远不够。比如，我们代理的其中一个孩子肾衰竭，直到今天还在住院，医院建议切除一个肾，按照政府主导的赔偿方案，由于没有动过手术，只能赔偿2000元。

从去年10月 份起，我们提出了赔偿方案，包括赔偿损失和设立基金覆盖孩子以后可能出现的健康问题，我们也表达了愿望，希望能够司法主导赔偿，同时积极准备集团诉讼，开 始接受受害者的委托。在赔偿方案的研究和制定过程中以及准备集团诉讼的过程中，我们得到了法律专业人士、媒体等社会各界以及美国律师协会、耶鲁大学法学院 和耶鲁大学医学院的帮助。

2008年11月24日，援助律师向三鹿集团发出了律师函和赔偿方案建议，11月25日，组织了受害者与媒体的见面会。2008年12月8日，志愿律师代表63名受害者第一次向河北省高院提起共同民事诉讼，同时向石家庄中院和石家庄市检察院提出了刑事附带民事诉讼。也许是巧合，就在同一天，国家公布了统一的赔偿方案。

从去年12月8日开始，我们一共提起了6次共同诉讼。12月8日我们代表63名受害者提起了针对三鹿集团的诉讼；12月26日再次向石家庄中院提起刑事附带民事诉讼；12月26日李静林律师代表28名圣元受害者向圣元集团发出了律师函，提出了赔偿要求；2009年1月16日，志愿律师代表213名奶粉受害者针对22家生产过有毒奶制品的企业向最高法院提起了共同诉讼；2009年2月4日我们再次向最高法院寄送了诉讼资料；2009年2月13日，鉴于三鹿集团破产进入程序担心受害者失去获得赔偿的机会，志愿律师代表117名三鹿受害者再次向石家庄市中院提起了民事诉讼；2009年3月1日，李静林律师代表54名圣元奶粉受害者向青岛中院提起了民事诉讼。

但是，遗憾的是，共同诉讼一直没有进展。

2009年3月2日，石家庄市中院给公盟办公室打来电话，希望面谈诉讼事宜。3月4日，彭剑律师和林峥去了石家庄中院，法官询问了受害者的情况，提出分案诉讼有可能受理，并且提出需要受害家长的身份证原件等要求。2009年3月12日，志愿律师到石家庄中院，中院告知已经指定新华区法院受理。2009年3月25日，第一个受害者的诉讼得到立案。但是由于第一批其他五位受害者诉讼数额较大，诉讼费较高，我们依法申请缓交诉讼费，但是至今没有得到法院答复。后期诉讼的细节彭剑律师作为实际代理人了解更多，林峥作为本案的助理，关于受害者的情况比较了解。

虽然绝大部分受害者接受了赔偿，但是作为法律人，我们还是有些遗憾，我们最初的设想——把公共事件纳入法治轨道的理想很大程度上不能实现了。现在，我们所有的努力是为了我们的当事人，对那些委托我们的受害者尽到自己的责任。他们确实需要大家的帮助。谢谢！

2009年4月4日