铁道部酝酿多种售票方式

　　今年两会期间，全国人大代表、致公党中央委员陈怡霓建议铁路部门参考北京奥运售票的做法，从8月至春运前分段预售春运火车票，以缓解春节前集中售票的巨大压力。3月21日，记者从铁路部门了解到，相关人员正在研究该建议的可行性。此外，诸如电话订票和网络售票的方案均已提上研究日程，正在征求各方意见和建议。

　　■代表建议：

　　提前半年分三个阶段公开预售春运火车票

　　陈怡霓介绍，北京奥运会门票数量超过700万张，从2007年4月开始分三个阶段向全球公众预售，用了1年4个月的时间顺利完成了全部售票工作。“铁路部门也可以参考北京奥运的做法，提前半年分阶段预售春运火车票。”按照陈怡霓的设想，假设北京地区铁路客运能力为春节前15天、每天20万人次，即共有300万张火车票需要销售。这300万张的车票从头一年的8月份开始，分3个阶段进行销售，每个阶段销售100万张。

　　第一阶段：8月～9月，售票100万张。此时销售的不是最终使用的火车票，而是“换票证”，换票证上指定预计的乘车日期、到达地点和座别。

　　第二阶段：10月～11月，售票100万张。此时列车运行时刻、车次等参数已经确定，这一阶段一是出售“实时车票”100万张，再就是将第一阶段售出的100万张换票证进行实票兑换。

　　第三阶段：12月～春运，售票100万张。该阶段出售剩余的100万张车票，其中包括春运期间加开的临时列车。

　　针对以上建议，铁路部门一内部人士表示，分阶段售票的方法值得考虑，但可操作性不强，毕竟奥运门票销售队伍庞大，而且比赛场次和日期均已确定，计划性较强，而铁路部门不仅人手有限，旅客购票的机动性也非常强。“提前10天售票还有那么多人退票，如果提前半年就开始卖春运票，那么铁路窗口资源将大面积被退票人群占用，更不利于乘客买票”。

　　■铁道部： 实名制暂不会推出 一系列新政今年出台

　　针对网友热议的网络订票或者售票问题，铁道部运输局副局长苏顺虎说，铁道部已成立了专门的课题组在研究，“研究的结果还没定论，暂时不便公布”。但他透露，今年铁路部门要出台一系列的售票新政，将在窗口售票的基础上推出一些创新举措，以最大限度满足旅客需求。

　　至于广铁集团推出的“电话订票”方式会不会在全国推广，苏顺虎表示，铁道部正在收集反馈意见，由民意来决定。他坦承，网友大力推崇的电话售票、网络订票等方式，铁道部并非不知晓，只是在具体操作上存在较大困难，一直持谨慎态度。比如：很多旅客电话订上了票，却没去取；电话打不进去，旅客不满情绪比较强烈；有些人借助网络实施新的火车票诈骗等，“有时想得挺好，但执行起来问题却层出不穷”。

　　今年全国两会期间，有许多代表委员建议推出火车票实名制。不过，记者从铁道部了解到，火车票实名制在我国暂不具备推出条件，根据铁道部副总工程师、运输局局长张曙光的解释，当前至少存在三方面的困难：首先，实名制不能增加运能，反而会增加中间环节的工作量。张曙光举例说，一般一列车有2000名左右的旅客，现在用30分钟就可让旅客全部验票上车。如果每个旅客买票、验票都看身份证的话，每检查一个身份证就算只用2秒钟，2000多人就要再增加近1个小时。其次，售票、进站验票的同时再检查身份证，势必会在车站广场、售票大厅、进出口造成严重堵塞，危及旅客安全。第三，买票、验票都要看身份证，从旅客方面讲也不方便。

　　■广 东：推行电话实名订票 六成旅客选此方式

　　今年的节前春运，广东有近六成的旅客、约355万人通过电话订上了火车票。电话订票已经超过了窗口售票，成为广东旅客的首选方式。

　　2005年春运，广东开始尝试电话订票。铁道部和广铁集团公司联合投资一千多万元，研发了一种计算机电话呼叫系统。该系统完全摒弃了人工接听的办法，一个电话号码可同时接受来自上百万个方向的呼叫，然后按优先原则接通电话。记者现场体验时发现，电话订票的流程其实很简单。在广州，只需拨打95105105订票电话，系统就会语音提示输入乘车时间和目的地区号(比如北京是010)、张数。在列车席别方面，如果无特殊要求可以选择简易操作，系统会一气呵成，自动生成“硬座”或者“无座”。订票成功后还需输入身份证号码，以获取订单号码，作为取票凭证。整个流程下来，最快大约需要半分钟，平均需要3分钟。

　　广铁集团在广州、深圳、东莞等地分别设置了一两百个取票点。乘客到这些取票点，出示订单号码和身份证即可交钱领票。另外，火车票代售处一般也兼具取票功能。

　　广铁集团今年春运还首次推出了电话订票“通订通取”措施，比如：在广州订购深圳始发的火车票，订购者不用跑到深圳去取票，在广州任意取票点取票就行。

　　正是这些实实在在的便民措施，2009年春运，广东铁路顺风顺水。广东省委书记汪洋首次高度评价广东铁路春运“让人放心”。

　　记者在调查中发现，电话订票同样存在“一票难求”的问题。有不少旅客反映，订票电话非常难打，打通了有时又没票，“往往打一上午也无法订上”。

　　对此，广铁集团客运处总工程师肖伟坦承，这种状况的确很多。但是，从根本上来说还是供求关系的矛盾。他解释说，广东全省共设有7400多条电话线。如果是平日，随时都可以打进去，但在春运高峰期，却有上百万人同时在打电话。

　　他表示，电话订票无法解决“能不能买到火车票的问题”，它解决的是安全、有序购票的问题。

铁路酝酿多种售票方式

2009-03-23 01:47:46　来源: 中国经济网(北京)　跟帖 716 条

核心提示：铁道部正在开动脑筋解决购票难的问题。今年铁路部门要出台一系列的售票新政，将在窗口售票的基础上推出一些创新举措，以最大限度地满足旅客需求。

春运期间，求票的场景在火车站已经不新鲜。（资料图片）本报记者范继文摄

中国经济网3月23日报道 今年两会期间，全国人大代表、致公党中央委员陈怡霓建议铁路部门参考北京奥运售票的做法，从8月至春运前分段预售春运火车票，以缓解春节前集中售票的巨大压力。昨天，记者从铁路部门了解到，相关人员正在研究该建议的可行性。此外，诸如电话订票和网络售票的方案均已提上研究日程，正在征求各方意见和建议。

代表建议分阶段售票

陈怡霓介绍，北京奥运会门票数量超过700万张，从2007年4月开始分三个阶段向全球公众预售，用了1年4个月的时间顺利完成了全部售票工作。

“铁路部门也可以参考北京奥运的做法，提前半年分阶段预售春运火车票。”陈怡霓提出，如果采用新的售票方法，所有的火车票在春运开始前已基本售完，春运期间火车站只有乘车的旅客，基本没有购票人群，人流就会大幅度减少。

三阶段各售100万张

按照陈怡霓的设想，假设北京地区铁路客运能力为春节前15天、每天20万人次，即共有300万张火车票需要销售。这300万张的车票从头一年的8月份开始，分3个阶段进行销售，每个阶段销售100万张。

第一阶段

8月～9月售票100万张

此时销售的不是最终使用的火车票，而是“换票证”，换票证上指定预计的乘车日期、到达地点和座别，乘客购买换票证后将在第二阶段售票期间用换票证换取车票，这样做的目的是考虑到在8、9月间预售明年的车票，预售期较长，到时列车运行时刻、车次等可能有变化，因此，旅客须先购“换票证”，到10、11月期间，用换票证换取车票。

第二阶段

10月～11月售票100万张

这一阶段出售“实时车票”，售票量仍为总售票量的1/3（100万张）。此时列车运行时刻、车次等参数已经确定，铁路部门应将第一阶段售出的100万张换票证所需兑换的车票预留好，再出售第二阶段的100万张车票。在此期间，也同时办理换票证兑换车票的工作。

第三阶段

12月～春运售票100万张

该阶段出售剩余的100万张车票，其中包括春运期间加开的临时列车。因为临时列车的运行时刻、目的地等具有不确定性，不可能提前太多时间预售，只能在这一阶段预售。

■铁路回应

火车票实名制暂不推出

针对以上建议，铁路一内部人士表示，分段售票的方法值得考虑，但可操作性不强，毕竟奥运门票销售队伍庞大，而且比赛场次和日期均已确定，计划性较强，而铁路部门不仅人手有限，旅客购票的机动性也非常强。“提前10天售票还有那么多人退票，如果提前半年就开始买春运票，那么铁路窗口资源将大面积被退票人群占用，更不利于乘客买票”。

该人士表示，尽管此建议在操作性上存在一定问题，但建议本身非常值得探讨，铁路部门将仔细研究这一建议，并在此基础上进行研讨。

一系列新政今年出台

春运“一票难求”已成社会问题，铁路部门并非充耳不闻。铁道部运输局副局长苏顺虎表示，该部已经设立了好几个课题组，分头研讨应对方案，正在酝酿多种便捷的售票方式。

针对网友热议的网络订票或者售票问题，苏顺虎说，铁道部已经关注到这一问题，也正在开动脑筋解决购票难的问题。该部已经成立了专门的课题组在研究，“研究的结果还没定论，暂时不便公布”。

但是他透露，今年铁路部门要出台一系列的售票新政，将在窗口售票的基础上推出一些创新举措，以最大限度地满足旅客需求。

至于广铁集团推出的“电话订票”方式会不会在全国推广，苏顺虎表示，铁道部正在收集反馈意见，由民意来决定。

他坦承，网友大力推崇的电话售票、网络订票等方式，铁道部并非不知晓，只是在具体操作上存在较大困难，一直持谨慎态度。比如：很多旅客电话订上了票，却没去取；电话打不进去，旅客不满情绪比较强烈；有些人借助网络实施新的火车票诈骗等，“有时想得挺好，但执行起来问题却层出不穷”。

关键点在于铁路建设

铁道部新闻发言人王勇平认为，刚刚过去的这个春节，买票难问题仍然没有得到彻底解决。他直言，买票难，难在两个方面：一是运力不足、一票难求；二是排长队买票的问题，许多乘客花大量时间排队购票，但到了窗口却很难买到票。

对于一票难求，王勇平说，解决之道唯有加快铁路建设，“我们已经多次向社会公众发布消息，按照现在的建设速度，随着大批铁路项目的建成投产，到2012年我国将拥有运营里程总量11万公里，电气化复线率达到50%，到那个时候一票难求的状况有望基本缓解。”

“对于排长队买票问题，铁路部门开动脑筋，想了很多办法，铁道部要求各个客运站增开售票窗口，延长售票时间，特别是加强了春运列车车次、票额、发车时间、到站时间等方面的信息发布和公开工作。”王勇平说，这些方法是主渠道，网络订票和电话订票等方式就算以后要推出，也只能作为窗口售票的辅助措施。

车票实名制暂不推出

两会期间，有许多代表委员建议推出火车票实名制以解决买票难的问题。不过，记者从铁道部了解到，火车票实名制在我国暂不具备推出条件，根据铁道部副总工程师、运输局局长张曙光在今年春运发布会上的解释，当前至少存在三方面的困难。

首先，实行实名制以后，丝毫不能增加运能。春运这个时候，运能远远不能满足需求，运能和运量的矛盾很大，这个时候如果实行实名制，会增加中间环节的工作量。

他举例说，北京西站每天到发的旅客列车280多列，高峰的时候有20万人，北京西站每5分钟就要发一列车出去。一般一列车要有2000名左右的旅客，现在用30分钟就可以让旅客全部验票上车。如果对每个旅客实行买票、验票都要看身份证的话，每检查一个身份证就算只用2秒钟，2000多人就要再增加将近1个小时，这就会在运能和运量很紧张的环节当中，增加大量的程序性工作。

其次，售票、进站验票的同时再检查身份证，势必会在车站广场、售票大厅、进出口造成严重堵塞，危及旅客的安全。

第三，买票、验票都要看身份证，从旅客方面讲也会不方便。

(本文来源：中国经济网 )

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