杜家毫同志在10月25日浦东新区党员负责干部会议上的讲话（学习十七大精神）

杜家毫同志在10月25日浦东新区党员负责干部会议上的讲话

（2007年10月25日）

这次我和沈平孃同志有幸作为代表参加党的十七大盛会，充分感受到这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。大会的胜利举行，必将动员和鼓舞全党全国各族人民，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，夺取全面建设小康社会的新胜利。参加这次大会，我们有几点深切的体会和感受。一是这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，主题非常突出、非常鲜明。二是这次大会系统阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。三是这次大会充分发扬民主，集中了全党智慧。无论是报告讨论、党章修改，还是酝酿、选举新一届中央领导集体，代表们都充分行使了民主权利，在民主的基础上进一步促进了全党的团结统一。四是各方面对上海、对浦东都很关注。很多代表认为，上海“四个中心”建设和浦东开发开放作为国家战略，在全面建设小康社会新的历史阶段，继续承担着重要的战略使命，进一步表达了支持浦东开发开放、支持综合配套改革的愿望。

这次大会，媒体给予了充分报道，大家也都收听收看了开幕式。今天的会议，先请沈平孃同志简要传达大会的概况和主要精神，然后由张国洪同志传达胡锦涛总书记在党的十六届七中全会上的重要讲话，再由我传达胡锦涛总书记在党的十七届一中全会上的重要讲话，最后我再代表区委常委会就学习宣传贯彻十七大精神提几点要求和意见。（传达内容略）

对于学习、宣传、贯彻十七大精神，十七届中央政治局第一次会议进行了专题研究部署，胡锦涛总书记作了重要讲话，主要内容昨天都已经见报了。昨天，市委召开了常委扩大会议，今天上午又召开了全市党员负责干部会议，新当选的中央政治局常委、书记处书记习近平同志亲自出席会议，对上海传达学习贯彻十七大精神提出了要求。一是要认真学习领会，全面准确把握党的十七大精神。习近平同志从深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会党的十六大以来所取得的成绩；深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署；深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务等七个方面，提出了学习领会的重点。二是要加强组织领导，把学习宣传十七大精神不断引向深入。习近平同志对全市各方面落实责任、抓好学习宣传工作进行了部署，对重点抓好领导干部的学习、认真组织好广大党员的学习、广泛开展好对群众的宣传等三个方面工作提出了要求。特别是强调领导干部要多学一点、学深一点，真正在学习贯彻中起好带头和表率作用。三是要紧密结合上海实际，切实抓好党的十七大精神的贯彻落实。习近平同志强调一定要贯彻落实好十七大精神和胡锦涛总书记对上海“四个着力”的重要指示，认真谋划上海未来发展，提出改革发展的新思路新举措，扎实做好各项工作，努力取得新的更大成绩。强调当前要认真做好市委九届三次全会的准备工作，深入开展调查研究，进一步理清发展思路，进一步明确各项工作措施；同时，要全力做好当前工作，全面完成今年的各项任务，为明年工作的开局和今后几年的发展打下坚实基础。

胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话，对我们抓好十七大精神学习贯彻工作具有非常重要的指导意义，我们一定要认真领会、狠抓落实，按照中央和市委的统一部署，在全区上下形成学习、宣传、贯彻十七大精神的浓厚氛围。昨天，区委常委会进行了初步研究，下面，我代表区委提三点要求。

一、我们要切实抓紧抓好学习宣传贯彻十七大精神这个首要政治任务，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展。新区各级党组织都要高度重视、集中精力，当前和今后一个时期的各项工作都要紧紧围绕和突出这条主线。

一是要制定计划、周密安排。及时把十七大精神传达到每一个基层组织、每一名党员，通报给各民主党派、各人民团体。要坚持以各级领导干部为重点、做表率，通过中心组学习和党校等各种渠道，组织领导干部认真研读十七大文件，全面准确学习领会十七大精神。要切实加强宣传，用好各种资源和渠道，使十七大精神深入千家万户，在广大群众中统一思想、鼓舞干劲。各级党委、党组要结合本部门、本单位实际提出具体要求，用制度来保证学习深入开展、取得实效，并进一步同加强党员经常性教育结合起来。区委各部门要形成合力，加强指导和督促检查，及时了解情况，宣传和总结在学习宣传十七大精神中形成的好经验、好做法。

二是要领会精神、把握方向。按照胡锦涛总书记“八个深刻领会”的要求，原原本本学习十七大报告和新修订的党章，在这个基础上，深化对十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署和一系列新提法新表述的理解和认识。特别是要深刻认识解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，以及十七大对全面建设小康社会提出的新的更高要求，从而更加自觉地做到“四个坚定不移”，在思想上、行动上和以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

三是要联系实际、学以致用。坚持把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。通过学习，我们在理论武装上要有新加强，使广大党员干部不断深化对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的认识理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，进一步提高运用理论指导实践的能力。各项工作要站上新起点，按照十七大对各方面工作的新要求新部署，坚持从国家战略的高度和全国发展的大局出发，高起点、高标准地谋划浦东的改革开放和经济社会发展，推动经济、政治、文化、社会建设在新的起点上实现又好又快发展。开拓奋进上要有新气象，在全区上下进一步增强紧紧抓住和用好重要战略机遇期的机遇意识、忧患意识、责任意识，始终坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，始终坚持改革创新、埋头苦干、克难攻坚，在中国特色社会主义伟大道路上开拓前进，为全面建设小康社会贡献力量。

二、我们要牢固树立使命感责任感，努力承担起十七大赋予浦东的战略使命

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。这是党的全国代表大会连续第四次对浦东开发作出定位、提出要求，充分体现了中央对浦东的厚望、重视和支持，给予我们极大的鼓舞和鞭策。正如十七大报告指出的，“改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”，自主创新是“国家发展战略的核心”和“提高综合国力的关键”。我们一定要从这样的政治高度、战略角度，理解十七大赋予浦东的战略使命；一定要和胡锦涛总书记对上海提出的“四个率先”、“四个着力”的要求结合起来，和总书记对浦东“努力在更高的起点上实现快速发展”的重要指示结合起来，进一步增强肩负国家战略的使命感、责任感，进一步把十七大精神落到实处、在改革发展和自主创新中走在前列。

我们要努力在转变经济发展方式上走在前列，深入分析研判浦东产业升级、结构转型面临的新形势、新挑战，认真贯彻落实中央宏观调控政策，着力创新发展理念、破解发展难题、提高发展质量，围绕上海“四个中心”建设，大力发展服务经济、创新经济、总部经济、循环经济，不断降低资源消耗，减少污染排放，加快形成服务经济为主的产业结构和创新驱动为主的发展模式，为又好又快发展创造更好环境、注入更强动力。

我们要努力在提高自主创新能力上走在前列，坚定不移地实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，以“两个聚焦”为重点，进一步完善创新体系、集聚创新要素、转化创新成果、培育创新企业，切实加大研发投入，使浦东成为创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现、创新企业发展壮大的自主创新示范区，成为我国参与国际经济与科技竞争的制高点。

我们要努力在改革开放上走在前列，坚持从国家改革发展的大局出发，坚持以国务院提出的“三个着力”为重点，坚持敢为天下先、善于集大成，全面推进综合配套改革试点，在加快行政管理体制改革、建设公共服务型政府，在转变经济发展方式、完善开放型经济体系，在统筹城乡发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局等方面，进一步加大改革攻坚的力度，更好地体现科学发展的要求，更有力地促进上海“四个中心”建设。

我们要努力在促进社会和谐上走在前列，更加注重社会建设，大力完善社会管理，不断扩大公共服务，特别是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，高度重视民生、深入了解民生、切实保障民生，使浦东开发开放的成果更多地体现在改善民生上，在浦东早日形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

总之，浦东贯彻落实十七大精神，最根本、最关键的就是要在中国特色社会主义的伟大旗帜的指引下，坚定不移、全力以赴地成为改革开放、自主创新的“排头兵”，进一步发挥在加快推进“四个率先”中的示范带动作用、在加快建设“四个中心”中的核心功能作用，更好地服务和促进全市的发展，更好地服务和促进长三角、长江流域和全国的发展。

推进和完成这一战略使命，对新区的各级党组织、各级领导班子和广大党员干部提出了更高的要求。我们一定要按照十七大对建设马克思主义执政党的部署，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，坚持为民、务实、清廉，不断坚定理想信念，努力造就高素质党员干部队伍，始终保持党和人民群众的血肉联系，进一步健全民主集中制，加快完善惩治和预防腐败体系，从而使新区各级党组织和15万党员的先进性、战斗力得到切实增强，为浦东在更高起点上走在前列、发挥作用提供坚强有力的政治保证。

三、我们要以学习贯彻十七大精神为动力，全面推进当前工作、深入谋划明年发展

现在已经进入全年工作的收尾冲刺阶段。虽然今年前九个月新区经济社会发展的形势比较好，但我们不能有一丝一毫的松懈，而是要进一步鼓舞士气、振奋精神，切实把十七大精神转化为真抓实干、克难攻坚的实际行动，全力以赴确保全年各项目标任务顺利完成。我们既要认识机遇、发现机遇、抓住机遇，又要清醒地看到前进中的困难和问题，切实增强忧患意识。特别是在综合配套改革、“两个聚焦”、生态城区创建、信访维稳、新农村建设等方面，要进一步加大工作力度、加强督促检查，认真查找缺点不足、重点关注薄弱环节，严格落实责任制，力争在今年最后两个月取得更为出色的成绩和更为明显的进展。要投入更多的精力、倾注更多的感情，努力把群众的利益实现好，把社会的情绪疏导好，把各方面的积极性调动好，特别是要在深入宣传十七大精神的同时，注意倾听群众呼声，集中群众智慧，积极帮助基层和群众解决实际问题，努力营造和谐稳定和团结一心干事业的良好氛围。年底，我们还要召开区委二届三次全会，新区“两会”也将相继召开。各部门、各单位都要围绕开好这次区委全会和新区“两会”，认真总结今年以来的各项工作，特别是贯彻市第九次党代会、新区第二次党代会精神和区委重点工作部署的情况。同时，要深入开展明年工作思路调研，进一步理清思路、集思广益，通过开好全会，进一步把十七大精神和浦东实际结合起来、落实下去，为明年开好局起好步打好基础。

同志们，党的十七大为我们描绘了开创中国特色社会主义事业新局面、夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图，浦东开发承担起了新的更加光荣的战略使命。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定地走科学发展道路，更加自觉地投入到改革开放、自主创新的实践中来，同心同德、开拓奋进，以建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东，在更高起点上实现又好又快发展的崭新成就，向党和人民交出新的出色答卷。