神马文学网中国两会召开在即 经济刺激备受关注
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 09:30:16
中国两会召开在即 经济刺激备受关注中国一年一度的全国人大会议定于本周四开幕，此次会议将揭示出中国政府将如何支撑那些在经济滑坡中受到冲击的家庭，以及用什么办法来提振消费支出。
美国等其他国家将高度关注此次全国人大会议中出炉的政策，因为它们都指望中国能通过唤醒国人的消费能力来救全球经济于水火之中。经济学家说，为实现这一目标，中国政府需要在医疗卫生、教育、社会福利等方面投入更多资金，如此一来人们才有信心进行消费，而不是把钱都存进银行。
作为仅次于美国和日本的全球第三大经济体，中国在过去一年中的经济增速显著放缓，但它的贸易顺差仍居高不下。中国的贸易伙伴都希望中国能够加大进口规模。
虽然中国全国人大的立法权力有限，但它仍是中国的年度政坛大事，会有许多重要的政策得到讨论及宣布。人们普遍预计总理温家宝及其他官员将承诺显著增加对社会项目的投入。
康乃尔大学(Cornell University)大学教授、国际货币基金组织(International Monetary Fund)中国区前负责人埃斯瓦尔•普拉萨德(Eswar Prasad)说，中国有资源来激发经济，并使之改变航道；针对社会支出宣布的宏大计划将能够安抚中国消费者，部分抵消此次危机带来的不确定感。
Bloomberg News人民大会堂的工作人员在为会议作准备普拉萨德说，这也有可能在国际舞台上给中国带来回报，因为它表明了中国支持全球需求，而不只是依赖外界需求来重振自己的经济增长。
中国政府已经公布了一项规模庞大的经济刺激方案，其主要目标是提振基础设施及建筑的支出规模。目前为止，该方案中1%的资金将用于医疗及教育领域，另有7%调拨给了公共住房建设，其余的则将用做企业补助及基建支出。
亚洲开发银行(ADB)经济学家庄健说，最初的经济刺激方案主要集中于投资和基建，中国政府需要对这一结构进行调整；如果没有强劲的消费支出与之相匹配，那么过多的投资将带来问题，这一点在重工业及制造业尤为明显。
经济学家说，加大社会服务支出将不仅能给那些失去工作和收入来源的家庭提供缓冲，还能为经济增长打下基础。中国家庭将收入的逾四分之一用于储蓄，这一储蓄率位列大型经济体前列；不过，一旦中国人肯定政府会为养老提供帮助、并能降低教育及医疗费用的话，他们也是有可能进行更多消费的。
温家宝上周六在和网民做在线交流时说，“取决于消费的不在于一般号召，而在于消费者口袋里是不是真的有钱。”他在这次少有的直面网民的对话中承诺民生是政府支出之本。温家宝承认政府未能付出足够的努力来提高医疗保健水平。中国政府1月份宣布投入人民币8,500亿元（合1,240亿美元）来进行医药卫生体制改革。
现在的问题是政府如何履行这些承诺。虽然中国的社会支出水平仍然较低，但在本届政府任内，此项开支占国内生产总值(GDP)的比重已经从2004年时的5%升到了2007年时的5.8%。然而，考虑到已有上千万人失去了工作，而且今年的经济状况在好转到来之前可能继续走软，许多观察人士都认为中国已经来到了一个转折点，需要采取大的行动了。
中国发展研究基金会秘书长卢迈说，我们目前在提高公共支出方面正面临着选择：究竟是用于保障及相关政策、还是用于社会福利？
提高公共服务代价不菲。中国发展研究基金会上周发布的报告估算，为建设覆盖全民的社会福利体系，2012年前的第一阶段工作需要支出人民币2.6万亿元；到2020年前需要再投入5.74万亿元，用于完善医疗保健、教育、养老、低收入家庭住房、残疾人福利、失业保障以及最贫穷者救助等社会福利体系。
和许多国家不一样的是，此次危机袭来之时中国政府并未背负巨额赤字，因此它有更大的能力来采取一些大手笔的行动。中国2008年时出现了小规模赤字，约占GDP的0.4%，而且中国官员反复表示今年的赤字规模会因经济刺激方案而有所扩大。中国媒体报导今年的赤字可能达到约9,500亿元，占GDP的比重将近3%。
美国等其他国家将高度关注此次全国人大会议中出炉的政策，因为它们都指望中国能通过唤醒国人的消费能力来救全球经济于水火之中。经济学家说，为实现这一目标，中国政府需要在医疗卫生、教育、社会福利等方面投入更多资金，如此一来人们才有信心进行消费，而不是把钱都存进银行。
作为仅次于美国和日本的全球第三大经济体，中国在过去一年中的经济增速显著放缓，但它的贸易顺差仍居高不下。中国的贸易伙伴都希望中国能够加大进口规模。
虽然中国全国人大的立法权力有限，但它仍是中国的年度政坛大事，会有许多重要的政策得到讨论及宣布。人们普遍预计总理温家宝及其他官员将承诺显著增加对社会项目的投入。
康乃尔大学(Cornell University)大学教授、国际货币基金组织(International Monetary Fund)中国区前负责人埃斯瓦尔•普拉萨德(Eswar Prasad)说，中国有资源来激发经济，并使之改变航道；针对社会支出宣布的宏大计划将能够安抚中国消费者，部分抵消此次危机带来的不确定感。
Bloomberg News人民大会堂的工作人员在为会议作准备普拉萨德说，这也有可能在国际舞台上给中国带来回报，因为它表明了中国支持全球需求，而不只是依赖外界需求来重振自己的经济增长。中国政府已经公布了一项规模庞大的经济刺激方案，其主要目标是提振基础设施及建筑的支出规模。目前为止，该方案中1%的资金将用于医疗及教育领域，另有7%调拨给了公共住房建设，其余的则将用做企业补助及基建支出。
亚洲开发银行(ADB)经济学家庄健说，最初的经济刺激方案主要集中于投资和基建，中国政府需要对这一结构进行调整；如果没有强劲的消费支出与之相匹配，那么过多的投资将带来问题，这一点在重工业及制造业尤为明显。
经济学家说，加大社会服务支出将不仅能给那些失去工作和收入来源的家庭提供缓冲，还能为经济增长打下基础。中国家庭将收入的逾四分之一用于储蓄，这一储蓄率位列大型经济体前列；不过，一旦中国人肯定政府会为养老提供帮助、并能降低教育及医疗费用的话，他们也是有可能进行更多消费的。
温家宝上周六在和网民做在线交流时说，“取决于消费的不在于一般号召，而在于消费者口袋里是不是真的有钱。”他在这次少有的直面网民的对话中承诺民生是政府支出之本。温家宝承认政府未能付出足够的努力来提高医疗保健水平。中国政府1月份宣布投入人民币8,500亿元（合1,240亿美元）来进行医药卫生体制改革。
现在的问题是政府如何履行这些承诺。虽然中国的社会支出水平仍然较低，但在本届政府任内，此项开支占国内生产总值(GDP)的比重已经从2004年时的5%升到了2007年时的5.8%。然而，考虑到已有上千万人失去了工作，而且今年的经济状况在好转到来之前可能继续走软，许多观察人士都认为中国已经来到了一个转折点，需要采取大的行动了。
中国发展研究基金会秘书长卢迈说，我们目前在提高公共支出方面正面临着选择：究竟是用于保障及相关政策、还是用于社会福利？
提高公共服务代价不菲。中国发展研究基金会上周发布的报告估算，为建设覆盖全民的社会福利体系，2012年前的第一阶段工作需要支出人民币2.6万亿元；到2020年前需要再投入5.74万亿元，用于完善医疗保健、教育、养老、低收入家庭住房、残疾人福利、失业保障以及最贫穷者救助等社会福利体系。
和许多国家不一样的是，此次危机袭来之时中国政府并未背负巨额赤字，因此它有更大的能力来采取一些大手笔的行动。中国2008年时出现了小规模赤字，约占GDP的0.4%，而且中国官员反复表示今年的赤字规模会因经济刺激方案而有所扩大。中国媒体报导今年的赤字可能达到约9,500亿元，占GDP的比重将近3%。
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