喻尘：网民当选代表、委员背后的洛阳网事(南方都市报 2009-2-19)

网民当选代表、委员背后的洛阳网事
  日期：[2009年2月19日]  版次：[AA15]  版名：[深度]  稿源：[南方都市报]   网友评论： 0  条   　　昨天晚上,“老牛”(左)、“爱我洛阳”(中)和Flush(右)又聚在一起,为扮演新的角色而跃跃欲试。   　　相关专题：洛阳人大政协吸收网民代表委员

 

　　古城洛阳重视对网络声音的倾听，在市委书记推动下，当地3名知名网民以“网民人大代表”和“网民政协委员”的候选人身份当选，引来一片喝彩。质疑声同时不绝，专家指官方有作秀嫌疑，但也不支持“网络直选”，建议应在现有选举框架下，加大对基层民主选举的实践，更有利于民意的直接表达。 　　“老牛”怎样当上人大代表？ 　　1月初，被市换届领导小组提名为市人大代表候选人 　　1月16日，《洛阳日报》人大代表候选人公示（第二批）；西工区人大常委会考察、谈话 　　1月21日，西工区人大代表投票选举通过 　　目前，洛阳市人大代表资格审查委员会正在审查中 　　渐入新角色 　　3个新当选代表、委员的网民，为准备议案、提案长谈到深夜 　　前天晚上11时，古城洛阳，夜雨霏霏，一处茶室，清茶几杯，几个人还在讨论。 　　“我对洛阳的历史文化很是喜爱，长期关注这一块，目前，想对洛阳的古迹、古文物保护做几个提案。”网友“爱我洛阳”说。 　　“我不赞同你的意见，我们是从网友中产生的政协委员、人大代表，做的提案和议案就应该和网络有关。”网友Flush说。 　　旁边另一个网友“老牛”，听完两人意见后，沉思了一下说：“我已经做了一个议案，就是与网络有关的，要求洛阳市的司法机关网络行政公开规范化，要有法规或条例对此具体化。” 　　这些刚刚当选了市人大代表、政协委员的网友，前一日晚上刚刚聚过，这一晚又聚在了一起。提交议案和提案的日期临近，他们也在演练着新的角色。 　　为了适应新角色，负责一家县级电讯公司的“爱我洛阳”专门请了假，撂下了工作。 　　“爱我洛阳”对这座城市的文化历史如数家珍，从周王朝到近代，从王侯将相的陵墓到寺院道观，点点滴滴，信手拈来。“修李煜墓，建词林，既保护文物，又能辟成新的旅游景点，多好啊。”他仍然坚持着自己的观点。 　　Flush日常的工作与网络相关，曾长期做网络的技术管理，如何扩大网络影响力和引导网民使用网络是他考虑的问题。“我们两个政协委员应该提交一个提案，这样影响力可能更大。”在他的解释下，“爱我洛阳”有点同意了。 　　其实，他们已在数日前，通过当地最大的网站洛阳信息港的BBS发出了向网友征集意见的置顶帖，他们将整理网友的意见向即将召开的洛阳市两会提交。 　　“老牛”的电话始终不断，人大代表的身份让本来就已忙碌的他顿时不可开交。茶室里的讨论在凌晨两点多结束。第二天，他开着车，拉着“爱我洛阳”，奔走在市人大和市政协。“很多事还不知道呢，都要问清楚。”他匆忙赶了一个地方又一个地方，接着，一拨又一拨的记者打来了电话要求采访。 　　昨天晚上，大河网邀请“老牛”和“爱我洛阳”去大河论坛访问，刚一冒泡，就被“欢呼声”围住了。 　　“你不是高官，我却崇拜你，因为你代表我，你不是大款，但我羡慕你，因为你依然代表我。”“在两位面前，我是你俩真正的‘粉丝’！”“你们代表的是我，我支持的是你！” 　　最早把网民当选人大代表、政协委员消息发布在网络上的网民“奇石顽童”，这次再对“老牛”殷殷寄言，希望他“戒骄戒躁，在网络和生活、工作中继续保持‘牛’劲！” 　　原来是市委书记的提议 　　但有人认为，网民代表应该通过网络实名制投票产生 　　开着“747”，拿着照相机，跑得快，哪里有事往哪儿冲，这就是“老牛”。“747”不是波音，是他座车的车号末三位。 　　1月20日，他在四川灾区拍摄，接到了洛阳市西工区人大的电话：“选举通过了，要交照片。”此前不久，在洛阳时，他接受了洛阳市有关部门的谈话，“到洛阳市网络促进会座谈了一次。”1月初，西工区人大常委会给他打电话询问了个人基本情况，几天后，名字登上了《洛阳日报》。那是市人大代表候选人的名单。 　　据悉，洛阳市委组织部牵头的洛阳市换届领导小组将“老牛”列入了初步候选人。“后来，我又去填了表，递交了有关材料，我是中共党员，组织部门又到原单位做了政审。” 　　也是1月初，“爱我洛阳”接到了Flush的电话。“他说我被推荐为市政协委员了，要上报材料。”同时，Flush也是推荐人选之一，洛阳网络文化促进会是两人的推荐机构。 　　这家成立于2008年11月的民间组织是以网友为会员的，并且获得了当地民政部门的合法注册，“老牛”是执行会长。成立之初，洛阳市委常委、市委秘书长尚朝阳等领导亲自为促进会揭牌，市委书记连维良发去贺信，促进会获得了当地党政领导的高度重视。 　　去年12月底，洛阳市政协秘书长牛英灿即将届满，离任前，他参加了中共洛阳市委常委的一次会议。“这样的会议开过好几次，我记得我参加的这次会议上，市委书记连维良提出必须要有网民成为市人大代表和政协委员。”他对此记忆颇深的原因是，他认为这是洛阳市在2009年采取的非常有意义的措施，“连书记强调，不管名额有多紧张，都要确保有网民身份的人大代表和政协委员。” 　　成立月余的网络促进会，迅速推举“老牛”等人进入了人大、政协，速度之快也引起了一些网友的质疑。网友“沧海一笑”建议，网民代表应该通过网络实名制投票产生。 　　“老牛”对此回应说，促进会不是为此专门成立的。很多洛阳网友参与2008年的抗震救灾，在灾区时没有组织依靠，难以协调。2008年6月3日，洛阳网友返回后聚会，四五十人聚在一起喝酒，不知谁提了一句：“成立一个促进会吧。”那时只是想，有一个组织，搞起网友联谊活动就方便了。 　　促进会成立之后，推选了“十佳网友”和“五个优秀网友”，“老牛”、“爱我洛阳”、Flush位列十佳。“老牛”说，推举人大代表和政协委员就是以此为基础的。 　　官方介入网络江湖 　　“上访不如上网”在洛阳网民间流行开来 　　“老牛”有几个身份：中共党员，自由摄影师，饭店老板。在他成为促进会执行会长后，回望他在当地第一大网站留下的痕迹：注册于2003年3月13日，发帖15930个。“那是改版后第一天注册的时间，实际进入论坛的时间更早。”他从普通会员做到版主，逐步成长为当地网络意见领袖。 　　从最早的6个拨号用户，到60余万上网用户，洛阳信息港现已注册的ID高达50万个，这是洛阳网络12年的发展轨迹。很多时候，可能有数十万网友同时在线。最先认识到这股力量的，是那些在网上反映问题的人。 　　60多岁的王柏林上访多年，要求洛阳市委市政府解决他被侵占的资产，和对他的打击报复。他到郑州、北京上访往返不知多少次，问题始终未能得到解决。“他突然听说网络BBS很管用，就尝试着发了帖。”网友“丽京上空的云”说。 　　没想到，老王的问题很快引起洛阳市领导的重视，在2007年半年内，他的问题全部得到解决。似乎，从这时开始，“上访不如上网”在洛阳网民间流行开来。 　　老王的问题解决如此之快，是因为洛阳本地网站论坛上出现了一个叫做LYIC的ID. 　　有人说LYIC的背后是洛阳市委书记连维良，实则是三个人组成的洛阳市政府信息中心综合科，连维良则是推手。 　　早在2006年初，洛阳市政府网站开通了“连线政府”栏目。当年5月26日，市政府办发出通知：各级各部门指定专人每天登录市政府网站“连线政府”栏目，及时办理和回复群众的有关投诉、意见和建议。2006年9月，连维良出任河南省委常委、洛阳市委书记，对网络更为重视。 　　洛阳信息港等本地几大网站的论坛一时成为当地最强势的媒体，几年来，在当地影响颇大的几大事件皆是在网上掀起波澜的。“西气东输方案改经洛阳、洛阳龙门石窟别墅群事件、护士下跪事件等都是在BBS上炒起来的。”“老牛”说，有事就在网上说，这已经成了一股风气。 　　说了，就等着看LYIC的回复，不回，继续贴。无论是发什么样的帖子，都不用担心被有关部门核查身份和遭受牢狱之灾。2007年7月30日，“丽京上空的云”发帖说：“最近一段时间，我已接到几位网友的问话，反映他们遭到有关部门的调查。被投诉的单位或有关部门，甚至威胁网友，使网友的生活、工作和心理健康都受到了直接影响。” 　　不到一个月，洛阳市委办公室、市政府办公室联合下发通知，要求严禁利用网络技术追查网民真实资料，进行所谓的“调查”甚至打击报复。 　　可是，网民在流失 　　由于删帖增多，一些网民开始活跃在外地论坛上 　　“丽京上空的云”又被网友昵称为“小丽”，其实是一个下岗数年的男人。他推开一个老社区里一处房屋的门，屋内一堆零乱，相比于“老牛”等人，他是一个更“草根”的网友。 　　洛阳是个不大的城市，哪儿有个啥事，网上一贴，全城都知道了。网络很大，城市很小，从网上走到网下，交往非常方便。是网络使“老牛”、“爱我洛阳”、Flush这些平日里在工作和生活上瓜葛很少的人联系在了一起，加之走动方便，网友便成了朋友。 　　“小丽”和“老牛”、Flush、“爱我洛阳”等人一起参加过几次网友聚会，也算是网友变成朋友的那种。 　　“我是最早提出网民参选人大代表的，现在这一呼吁几年的建议终于实现了。”“小丽”是洛阳网友中有名的“刺头”，可这次，提起“老牛”等人当选代表和委员，他欣喜不已，“这让人大代表和政协委员更具有平民色彩了。” 　　出身平民，得过小儿麻痹症，身有残疾，下了岗，经济条件不好，“小丽”是一批“草根”网民的代表。没有上过大学，从小自命不凡，就喜欢在网上练练嘴皮子。“有人说我极端，可也有人说我是最可能成为人大代表的网民。”他爱在网上论战，曾一战三年，可是，在新一届政府任上，他说，他少了论战，多了理性。“因为，一些网友反映的问题得到解决了，我不像以前那样反对政府部门了。” 　　用他的话说，人家尊重了我，我也要尊重别人。“我觉得不能骂一个把我当朋友的政府。”“小丽”说。 　　早有传闻，LYIC要召见“小丽”，不知真假，但“小丽”后来确实参加了一些洛阳市政府部门组织的听证会、座谈会，对政府的一些重大决策提供意见。“这让我们欣慰！”他得到的信息是，98%的网上情况反映得到了回复。 　　“可是，在回帖的同时，一些部门却通过不正常的手段在删除对他们不利的帖子。”他不是指自己那些被删除的帖子，“在本地论坛，政府管制得严了，洛阳信息港更明显。”有些网友因为越来越多的删帖，愤而出走，活跃到了外地网站的论坛上。 　　“老牛”等人都是论坛的版主，他们有删帖的权力，但“老牛”说，“我们很少删帖”。 　　“这总是一件好事，我这次没有被提名，说明我还不够成熟，但愿下次换届时，我能够成为人大代表。”“小丽”信心满满。 　　被“招安”？没有 　　“网络让每个网民都成了人大代表” 　　“当了人大代表，我更要发言，更要在论坛上发帖，还要收集网民意见。”“老牛”说。 　　他比以前更忙了，北京一个杂志索要的图片拖了又拖，专业快荒废了，人大代表当得太起劲儿。在忙乎向人大提交议案的同时，他还在忙着撮合一些企业到论坛上发招工招聘信息。“眼下，农民工返乡找工作难，新毕业大学生就业也难。” 　　他已经忙得几天顾不上看论坛上的帖子了，有一些还没有回复，一些征集上来的网民意见还没有整理。 　　一个新的身份，或者说新的使命，似乎给了他不小的压力，他总是揉揉眼睛，很困。 　　“我觉得我们还是网民的身份，只不过可以通过自己的观察，以人大代表、政协委员的身份，把网民反映的问题带到两会上去。”“爱我洛阳”说，“网民才是我们最基本的身份。” 　　“爱我洛阳”日常有三件事喜欢做：本职工作、上网管理论坛、留意洛阳文物古迹。他与其他五位网友共同拍摄、整理了140多处被人遗忘的古迹，在洛阳信息港、大河网等网站发出“行走河洛觅遗珍”的帖子，一时回复者众多。类似的事情，他还在做。 　　Flush一直扮演着“资深潜水员”，但当选政协委员后，他不再沉默，对网络建设有自己的看法。 　　“小丽”希望再从网民中选举人大代表和政协委员，“要在网上公开选举，进行真实有效、客观科学的选举，进行网络投票、网上答辩。”他认为，“这次的科学性还不够。” 　　深圳大学当代中国政治研究所所长黄卫平教授说，洛阳这种自上而下、官方指定候选人的做法明显有“作秀”成分，但他也不支持网络直选，认为应在现有选举框架下，加大对基层民主选举的实践，更有利于民意的直接表达。 　　对于外界“招安”的质疑，“小丽”和“老牛”都进行了反驳。“小丽”说：“也有人说我被招安了，可是，我没有，所谓的‘招安’是个狭义的概念。当了人大代表、政协委员，更有与领导当面交流的机会，这样解决问题的力度更大。” 　　“老牛”的说法是，“网络让每一个网民都成了人大代表。” 　　□采写/摄影：本报记者 喻尘 http://epaper.nddaily.com/A/html/2009-02/19/content_707755.htm

[关键词]网民代表

日期：[2009年2月19日]  版次：[AA22]  版名：[众论]  稿源：[南方都市报]   网友评论： 0  条

　　每到两会时,很多人大代表、政协委员都会向网民征求意见建议。而在河南洛阳,网民参政议政有了进一步发展,记者2月17日获悉,4位网友近日以网民的身份当选该市人大代表和被推荐成为市政协委员。(《重庆商报》2月15日)

 

　　网民参政让民意走进“宽带时代”

 

　　众所周知,以往的两会代表委员要么是党政或企事业单位的领导干部,要么是各行各业的知名权威人士,这些人普遍身居高位、事务缠身、工作繁忙,对民意缺乏足够的了解,有些代表委员甚至无暇履职调研,所做的议案难免平庸,致使参政议政流于形式。

 

　　而网民则不然。那些在论坛里活跃的知名网民、网络领袖,多半是现实中有着丰富学识和才干的草根。网络给了他们比现实更为充分的表达空间,他们和网民以网友相称,整日泡在一起、打成一片,在灌水、聊天中对国家和社会不乏较具建设性的意见和看法,对现实中百姓的疾苦、困难等公共问题更是了如指掌、感同身受。他们的面孔是鲜活的,他们的见解是直率的,他们掌握的民意是真实的,他们的时间和精力是无穷的,他们与现实中人民群众是贴心的,他们的智慧是巨大的!说到参政议政的资格或者入场券,没有理由不给他们。因此,洛阳市的做法值得珍视和推广。□张国举

 

　　“网民成代表”莫失“江湖”本色

 

　　网络世界也要进行必要的民主选举和民主跟帖,可洛阳的这几个网民成为人大代表,征询过广大网民的意见吗?他们在公共事件中发挥过“号角”和“旗帜”作用并对公众进行过理性理智的观念引导吗?如果缺乏敢于直言的网络性格,缺乏坚强有力的网络作为,让他们成为网民们的代表,就很难服膺人心。换言之,如果这些很普通、没有业绩和能力的网民代表,不能发扬、张扬无所顾忌的网络性格,顾忌很多,瞻前顾后,不敢说真话,网民成为代表就失去了积极的政治意义。

 

　　此外,人大代表和政协委员中不乏这样的现象:当代表以前,还敢大胆说话,为民请命,可一旦登堂入室成为人大代表或政协委员,将之当做一种政治荣誉和政治待遇,原来的质朴、纯洁的本色就会被更多的功名利禄牵引,精神被“招安”后,敢说的话不敢说了,该讲的事情失声了,成了“参政花瓶”、“哑巴委员”,也就失去了参政议政的必要性。希望当选的网民们不要失去直言不讳、善于发声的“江湖”本色。□雷泓霈

 

　　期待真正的“网民代表”

 

　　网民人大代表是由网民通过作为现实的选民联名提出的代表候选人,通过正式的选举程序选举成为人大代表。很遗憾,作为洛阳首位“网民代表”的“老牛”却并不符合这些条件。

 

　　真正的“网民代表”不是领导恩赐的,而是首先要从网络上真刀实枪通过选举产生的；真正的“网民代表”,他们不仅仅是将网民的意见和建议带给“肉食者”,为他们决策“锦上添花”,而且更重要的是代表网民的利益,为网民说话,并且敢于监督政府、制约官员；真正的“网民代表”,他们在为网民说话,在为网民权利而斗争时,不仅仅是有一股热情,甚至不仅仅是有一份良心,更重要的是,因为他们是网民选举产生,也可以被网民罢免,他们对网民负责,他们有一份沉甸甸的责任与压力。

 

　　今天,洛阳市的“网民人大代表”并非真正的“网民代表”,不过,网民“老牛”当选为洛阳市人大代表却点燃了网民对于产生自身代表的热情与关注,这无疑为我们产生真正的“网络代表”奠定了基础。□杨涛

http://epaper.nddaily.com/A/html/2009-02/19/content_707750.htm