洋市长为何能感动中国网民

洋市长为何能感动中国网民？
栏目：[文化批评] 阅读：1182次  评论：2次  发表日期：2006-5-8
洋市长为何能够感动包括我在内的中国网民？
文章提交者：huyue 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net   原作者：刘爱新
4月16日，美国科罗拉多州联邦高地市的警察们到当地一家脱衣舞俱乐部查黄时发现，他们逮捕的一名脱衣舞俱乐部“看门人”竟然是他们的市长大人！据悉，55岁的联邦高地市市长戴尔．斯帕克斯给脱衣舞俱乐部当兼职门房已有快一年时间了，他称自己之所以这样做，是因为自己家的餐馆生意萧条，家庭收入入不敷出，只能靠当兼职门房补贴家用，缴纳自己的医疗保险费。斯帕克斯说：“我一个晚上赚100美元，一周兼职三天，检查顾客身分（美国没有身分证，查身分是要查看顾客的年纪是否够大、有权利进入这个场所，主要是看看一些既有照片让认人、又有生日记录的证件，比如，驾驶执照。笔者28岁来美，在新墨西哥州某地被朋友拉去“上空”酒店，被怀疑年纪不满20岁，也被查过身分。当时我还没有美国驾照，他们看的是敝国──中华民国──的护照。──洪哲胜编按），收取服务费。而我们的医疗保险，需要每月缴纳1,200美元。”
市长因为家庭经济困窘而为脱衣舞厅看大门？这太不可思议了，简直是天方夜谭！在国人看来，这样的市长还叫市长吗，真是当得太窝囊了，给党和政府丢尽了脸！
然而这件在大洋彼国微不足道的“小事件”却在大洋此岸的网络世界掀起了巨浪。读罢这则报道，我的第一个感受是，一个洋市长为什么能够感动无数中国网民呢？难道由人民日报和新闻联播报道过的官员“典型”还少吗，还不如他吗？由官方宣传机器长篇累牍地宣扬的那些所谓“典型”，个个都是“三代表”，样样都是“先进性”，为何就是不能感动本国的网民呢？倒是一个远在大洋彼岸的洋市长引起了中国网民这么大的兴趣和关注。问题出在那里呢？
戴尔．斯帕克斯市长无法不让我们感动。同样是市长，戴尔．斯帕克斯市长因为家庭生计原因给人家当兼职“门房”，而我们的郴州市原副市长雷渊利竟成为“三玩”干部。“人家背后议论我是‘玩权力、玩金钱、玩女人’的‘三玩’干部，我认为名副其实。”这是雷渊利在写给省纪委的忏悔书《我的沉痛的反思》中的一句话。如此“三玩”干部，玩权力，把权力当作渔利的工具；玩金钱，挥金如土一掷千金；玩女人，不知廉耻明目张胆。令人吃惊的是，如此声名狼藉的“三玩”干部，是如何玩得转的？不但“玩”得时间长，而且越“玩”官越大。这两位市长的境界相差岂止万里之遥呢？
湖北“五毒书记”张二江，“吹、卖（官）、嫖、赌、贪”五毒俱全，1995年至2001年六年间，利用担任丹江口市市长、市委书记和天门市市委书记职务之便，先后收受贿赂39笔，计人民币77.2188万元、美金4,300元。此外，还贪污公款十万余元，与107个女人有染。
安徽省阜阳市的女播音员裸死在副市长床上。在中国这块土地上，官场千奇百怪的花样生态层出不穷，让人目不暇接。如果戴尔．斯帕克斯市长知道中国还有这样的市长（书记），真不知道他该作何想！
戴尔．斯帕克斯市长令我们感动，是因为他没有动用权力为自己谋私，把手伸向国库，而是自食其力。这位联邦高地市的市长，因家庭财政捉襟见肘，干脆在本市一家脱衣舞厅兼职做起了“看门人”。市长每周三个晚上待在这里，检查检查证件，收收服务费。一个月赚的1,200美元外快，除缴纳他和妻子每月1,100美元的健康保险费外，还可以省下100美元的零头。“这份收入还不赖。”市长坦诚地说，“至少一些人还交不起健康保险费呢。”
戴尔．斯帕克斯市长令我们感动，是因为他的动机单纯，质朴，没有中国官僚们那些套话、大话、空话。从2001年开始，斯帕克斯夫妇小规模地经营烤肉生意，为派对、婚礼等送餐上门。烤肉店取名“烧烤市长”。它的网站访问量刚过2,000。网站上的照片中，55岁的市长留着一把白色的络腮胡子，戴一顶棒球帽，穿一件红色的格子衬衫，捧着一块焦黄的烤肉，笑容可掬。但看起来，“市长”这面金字招牌并没让他的烤肉生意红火起来。事实上，近一年来，烤肉店的订单越来越少，以至于他不得不考虑关张。所以，一年前，当他送餐上门
时，舞厅老板问这位常常为卖不出烤肉发愁的汉子愿不愿意来看门，他回家征询了一下结婚35年的妻子的意见，便去上班了。他承认，最初他也考虑过市民的感受。但是，“大部分市民可不知道我挣得那么少，一个月才600美元！”市长说，“我得贴补家用。”“我找这份工作，只不过是为了支付账单，就这么简单。”
戴尔．斯帕克斯市长令我们感动，是因为他没有粗暴地干预新闻媒体的报道，而是尊重公众的知情权，主动向媒体和公众作出解释。因为这事，斯帕克斯市长的电话快要被打爆了。其中一个电话，来自中国某报纸的记者。该记者找到大洋彼岸的这位市长，简直不费吹灰之力：在联邦高地的政府主页上，市长的宅电赫然在列。没有秘书挡驾，不必层层转接，就连接受一名外国记者的越洋采访，也无需向有关部门或上司请示。一周以来，他已为“脱衣舞门事件”事件解释了无数遍。“我接待每一位记者，每一位市民，我对每一个人开放。”
面对记者的提问，他胸怀坦荡地说，“人们有权利知道到底发生了什么。”正是基于这样的公信力，他才如此自信地说：“我不觉得这有多令人尴尬，因为我从没向市民隐瞒过这份工作。”4月18日，这位市长还借用一家报纸发表了个人回应，表示辞去舞厅“看门人”的差使，并暂时放弃行使市长的权责。因为他“不想对警方的进一步调查产生任何影响”。
戴尔．斯帕克斯市长令我们感动，是因为他是一位真正的名副其实的平民市长，没有任何架子和镢头。事实上，斯帕克斯市长第一天到舞厅门口上班，就碰上警察来作例行检查。那时，他们就知道市长在这里工作。来这里看脱衣舞的人们，认识市长的，会朝门口那个270多斤重的家伙打招呼：“嗨，市长，最近怎么样？”或者说：“嗨，戴尔！”这里没有下属前拥后簇，没有司机秘书左右伺候，更没有保镖警卫保驾护航，真的和群众打成了一片。这位市长没有专车，没有秘书。这在国人看来，哪里有市长的派头啊。在中国，连乡长都有专车，没有专车还叫“官”吗？
戴尔．斯帕克斯市长令我们感动，是因为他作为一位公职人员，恪守职责，他手中的权力是有限的，并且只能用来为公共利益服务。作为市长，斯帕克斯必须向联邦高地市1.2万多名常住人口负责，这其中约有0.5%是华人。每天斯帕克斯市长要花四、五个小时干市长该干的“活儿”：接待选民，主持市政委员会会议，参加各种社团和组织活动，等等。但他可不是这块方圆4.7平方公里土地上的“统治者”。
他只是主持着这座城市的“最高权力机构”──市政委员会（City  Council）。经常有市民来找市政委员会，“认为这事应该这么做，那事应该那么做”。事实上，“我们的委员会会议通常就是讨论他们的想法，对市民的要求和意见作出反应”。只要市民愿意，就可以旁听委员会会议。市政委员会每一次会议，都会在政府网站上公布会议日程。跟市长一样，市政委员会其他六名成员都由市民直接选举产生。他们不算政府雇员，纳税人只支付他们每人每月450美元的报酬。尽管尊为“最高权力机构”的“一把手”，可他没法决定自己工资的高低。假如他想让自己的薪酬涨到每月1,000美元，最终需要全市市民投票表决。“什么事都不由我说了算。”他说，“任何一个决定都得由市政委员会成员一起来投票。”除非当城市处于紧急状态，“比如遭到龙卷风袭击，我才能自己作决定，才可以指挥政府雇员们做这做那。”但在斯帕克斯当政的六年时间里，他的这种权力似乎并未得到充分施展，因为联邦高地市压根未遇到类似危急的情况。只有一次，市区下起暴雨，市里一处老人聚居的城区遭受水涝，于是这位市长紧急派出消防队员去排水，安顿受惊的居民。
戴尔．斯帕克斯市长令我们感动，是因为他当了这么多年市长还始终没有动用权力为自己的退路“想一想”的念头。斯帕克斯先生在当选市长之前，经营着一家杂货铺，卖鲜肉是全家一笔大进账。六年前的一天，两位市政委员会的成员找上门来，游说他竞选市长。他们看中他的正是“象大家一样辛苦地谋生，人们会觉得你就是他们中的一员”。他竞选只花了几百美元，便以压倒性优势当选。四年后换届，他成功连任。“这工作跟权力完全无关。”已有六年从政经验的斯帕克斯市长说。他从未想过当市长有什么油水可捞。在联邦高地市，靠纳税人养活的政府雇员，不足百人。但在职务忧虑之余，他也为个人问题发愁：自从辞去舞厅看门的工作，下一份工作至今还没有着落。
他的妻子也没有工作。他有点儿不自信，觉得自己年纪有点儿大，体重超重，拎不了重物。即使到超市买一箱水，都得妻子帮他搬回家。
不久前，他还做了一个臀部手术，目前走路得拄着拐。“找份工作可不容易啊！”斯帕克斯市长慨叹。到明年11月，斯帕克斯先生市长的任期将满，并且不能再连任。可以想见，如果到时还找不到工作，估计只能去领失业救济了。
戴尔．斯帕克斯市长令我们感动，是因为在他背后所体现的制度设计逻辑和民主制度理念。斯帕克斯是民选市长，这一点毋庸置疑。但事实上，这座城市里的行政头目是市政经理（City Manager）。市政经理的年薪为十万美元。在其辖下，设有财政、消防、警力、社团发展、公众事务、城市工程、人力资源等七八个部门。政府部门任何人员任免，市长和市政委员会成员都无权干涉。他们只掌管市政经理的聘用和薪资。市政经理每年向市政委员会提交财政预算报告，市长跟他的六位同事要花数月时间来讨论。每一个市民都可以从政府网站上读到这份报告。他们还能读到120页长的一份财务报告，告诉他们自己缴纳的钱花到了哪里。市政经理受过良好的高等教育。他管理着一帮同样受过高等教育的下属。他们向市政委员会的七位成员负责。
“如果市民和委员会对他（市政经理）的工作不满意，那他就得走人了。”只有高中学历的斯帕克斯市长说，“我们这里没有学历限制，任何一位年满18周岁的市民都可以参选委员会。”这就是民主制度理念的逻辑体现。
其实，斯帕克斯先生不过是尽到了一个市长的职责而已，但是作为中国人我们真的不应忘记解读其中的“深意”，深深玩味斯帕克斯市长背后所体现的制度设计逻辑。由于受到特殊文化的影响，美国人从根本上不信任政府与官员，这与我们无条件信任政府与官员完全相反。
这一点在美国的宪法和制度设计上得到了深刻的体现。所以他们把分权制衡、新闻自由和公民社团当作是一种制度性的安排，时时处处对政府的行为设防，形成一种特别有监督效力的社会报警机制，使政府在这种无处不在的社会压力面前不得更为有效率，更为清廉。正是这样的制度安排造就了如此廉洁奉公的好市长。不能说斯帕克斯完全没有私心，他不敢动丝毫的贪污心思，怕的就是那无数双纳税人大睁着的监督眼睛和联邦政府设定的严密的监督机制。
是的，这有什么好奇怪的！一个是民选产生，权力受到约束和限制，还有议会、反对党、媒体、公众的监督，而一个是由有着千丝万缕利益关系的上级指派，监督机制乏力，大权独揽。因此，美国的市长怕纳税人，而中国的市长可以任意挥霍纳税人的血汗。这就是戴尔．斯帕克斯市长和中国的那几位市长背后的制度设计逻辑差异。一位网友调侃道：“谁叫他不幸生在美国？！”
这就是所谓资本主义国家“虚伪”民主制度下的一个市长的真实写真，一个头等富国的寒酸市长，一个质朴无华、完全平民化的市长，然而我觉得他的形象是那么的高大，他的人格是那么的伟岸。这是在我们那苍白无力、谎言连篇、坐井观天、睁眼说瞎话的政治教科书上是无法看到的。当我们明白了这些道理的时候，我们就不难理解他为何能够感动那么多中国网民了。感动羡慕之余，相比对照之下，有许多东西让人深思，又让人悲哀。我们中国啥时候也能拥有这样的市长呢？我们用什么样的制度设计来造就这样的市长呢？
向美国斯帕克斯市长致敬，向他背后所体现的制度设计逻辑致敬！