凭什么不让中国人民主选举

有一位体制内工作的干部，就此进行了专门的课题研究，在全国约20个地区发放了2500份问卷，结合分析发现，所谓"公民素质太低，搞不了民主选举"，是站不脚的理论！

开展课题研究的是北京大学人民代表大会与议会研究中心，任职於全国人民代表大会常务委员会秘书处的蔡定剑在《战略与管理》双月刊今年第二期撰文介绍了这项研究成果。他说："这次选举调查给了我一次深刻的民主教育，也给了我许多意外的收获。"

调查发现，在"你愿不愿意参加人大代表的选举？"和"你是否愿意当人大代表？"两条问题上，农村的正面答案比城市高，而城市又高於流动人员。

蔡定剑从中引出，选举远不是由政治因素和受教育因素决定的，而是比政治意识和文化程度更重要的因素在决定着人们政治参与和投票行为。并且选举作为一种政治行为，政治意识与能力会对它产生重要影响，但是，个人利益才是它的决定因素。

农村比城市更积极，其实反映了农民权益经常受到侵害的无奈现况。

同样是"你愿不愿意参加人大代表的选举？"和"你是否愿意当人大代表？"两条问题，月收入401至800元人民币的类别最正面，而最负面的是2501元以上的阶层。

进一步研究分析得知，高收入一族的消极，更多与不满选举制度有关，他们希望改革。经综合分析后，蔡定剑指出，公民的选举意识和民主要求不需要教育和培养，只需要政治制度的设置上给他们充分表达意志和利益的机会和条件。

他又指出，中国民主选举从落后的农村先搞起来，这说明在中国民主选举不是不能为，而是不可为、不让为。说经济文化落后就不能搞民主，老百姓缺乏民主意识没有能力搞好选举，是一种托词而已，而真正缺乏民主意识的是中国的某些领导干部和所谓理论家。

课题组又专门考察了四川步云乡和深圳大鹏镇两个地方民主选举试点的经验，再比较全国其他地区，从而发现群众的民主意识、百姓参与选举的态度与他们的经济、文化水平没有直接的关系，而民主实践是最好的民主教育，利益因素是选举最有力的动力。

步云乡和大鹏镇两个试点的经验证明，与一些地方搞形式主义的选举相反，在那些真正搞民主选举的地方，群众自觉、踊跃参加选举喷发出来的热忱和积极性，史无前例。他们对选举的热情和追求，并不是因为他们对民主的理解和对政治的关心，而是因为他们对自己利益的关切，是对自己命运的关切。

其他发现包括：认为受教育程度越高，选举积极性越高的观点，很大程度上是受较高教育程度者的自我认同，看来社会对受教育程度较低者有一种偏见。

以所谓的公民素质高低来认定选举积极性高低是没有根据的。

普通百姓也许不懂民主理论，但他们并不缺少民主诉求，更不会缺少民主能力，关键的是所搞的民主是不是真实的，能不能对他们的利益产生影响，

老百姓可能缺少政治理论知识，但决不缺少民主素质。如果把政治意识理解为纵论国家大事，深谙民主理论，那政治就只是政治学者的事。

认为中国老百姓缺少素质而不能搞民主选举是没有理论和实践根据的。

宁可民主少一点，不能没有面包。这一观点很吓唬人，事实并非如此。

把动乱归于民主是错误的，是放大了民主的阴影和夸大了它负面影响，民主最重要的功能在于建立和平和稳定的社会，在于"治乱"。

中国民主选举的实践充分证明，民主选举不但不会把社会搞乱，相反，很多地方都是通过选举，实现了由"乱"变"治"。

蔡定剑的结论是大量的事实表明，指责选举会把社会搞乱是完全没有根据的，事实完全相反。根据调查所见，任何一个不带私心的人都应承认，民主选举给农村带来的变化和给农民带来的切实利益，它将引导中国农村步入长期稳定和发展的轨道。这无论对中国的今天还是对中国的未来都有不可估量的意义。

亲身目睹那些一向被认为愚昧、落后的、不懂何谓民主的普通农民，对选举的热情，对民主的追求和渴望，为民主权利而斗争的勇气和献身精神，使课题组深为感动。相比之下城市市民、大学生和知识分子等对选举冷淡、消极的态度令人失望。村委会的民主选举正在蒸蒸日上，而人大代表的选举正在越来越缺少生气和活力，人们越来越冷淡。这种现象的出现，既不是农民比城市市民和知识分子有更高的政治觉悟和民主意识，也不是知识分子和城市居民比农民有更高的民主意识和政治觉悟，经济发达比经济不发达的地方有更多的民主意识的问题。

蔡定剑认为，要求民主权利，参与政治生活，是每个人的利益需求，决不是有文化的人可以享受、没有文化的人不可以享受的奢侈品。政治觉悟、教育程度和经济发展水平在一定程度上影响公民的选举意识和投票行为。但是，对公民的投票行为普遍、始终起决定作用的是利益关系。它们的关系，就好比航行中的一条船，政治、经济、文化等因素是舵和帆，利益因素才是船的动力。如果没有利益的驱使，船就失去前进的动力。

他又指出，选举行为最终取决于利益关系，任何一种选举行为只要与公民的个人利益有密切关系，并且公民认识到这利益时，公民就会积极参与，反之，公民冷淡、逃避。了解这一点，我们就没有理由指责中国公民的素质太低，并以此为由不让扩大直接选举。因此，我们就应该认真考虑选举制度的改革问题，把选举制度改革尽快提上议事日程。选举制度改革的方向就是让选举的代表真正代表人民的根本利益，让选举制度与选民的利益建立起真正的联系，让选举行为真正能表达人民的意志。让选举成为真实民主的，而不是虚假的、形式主义的政治宣传。

他呼吁，为了这个方向，应根据马克思主义的选举原则，有步骤地、不失时机地推进扩大直接选举的民主进程。当前在农村普遍实行乡镇政府领导人的直接选举已完全具备条件，而且事实也已充分证明是完全能搞好这样的民主选举的。

蔡定剑还诘问：现在世界上几乎所有国家级议会都实行了直接选举，难道说中国是世界上经济政治文化最落後的国家吗？

这位中国最高议会的工作人员更问：西方国家早在一、二百年前就进行了国会议员或总统直选，今天的中国公民难道不如200多年前那些流放、逃亡到北美殖民地的人的素质高吗？