资本外流值得担心吗?

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资本外流值得担心吗?

   [2009年01月21日 21:24]     共有3条点评

彭文生:中国的货币政策仍然有效,资本流动无需过分担心

  【背景】最近,关于中国2008年四季度有大规模资本外流的讨论又起。
  中国人民银行1月12日发布的数据显示,2008年10月外汇储备下降259亿美元,11月及12月则分别上升50亿美元及613亿美元,三个月总计增加404亿美元。结合公布的贸易顺差与外商直接投资(FDI)等数据,可计算出,2008年四季度外储变化有很大一部分是不可解释的。
  由此,各大机构纷纷对四季度中国的资本流出给予高度关注,数额估算也从1200亿美元到超过2000亿美元不等。这种估算是否合理?即使有大规模资本流动,这种流动对于中国来说风险有多大?

  巴克莱资本中国研究主管彭文生认为,根据公布的外汇储备情况,2008年四季度是有一定的资本流出,但额度并不很大。中国有资本账户控制,货币政策在应对资本流入和流出时都基本有效,无需对资本流向的改变过分担心。
  首先,彭文生认为估算资本流出的量有很大的不确定性。针对有些研究者得出的2008年四季度资本流出额达1500亿美元的数字,他认为,这可能是高估的。据他计算,贸易盈余加外商直接投资(FDI)大概增加了1500亿美元,估计汇率的正面影响大概有250亿美元,加起来是1750亿美元。而外汇储备2008年四季度大概增加了400亿美元,据此,可以简单推算不可解释的部分大概有1000多亿美元。
  但是,这里面还有其他很难估计的因素。外汇储备股票投资和公司债券的市值应该下降了,另一方面,持有的外国政府债券在四季度上升了。这些都是账面损益,还没有实现。因此,彭文生估计,2008年四季度是有一定的资本流出,但是,规模应该不是很大。而且,目前从中国的基本面来讲,政府的财政依然健康,经常账户有很大顺差,并没有很大的资本外逃的基础。
  他认为,这次的资本流出可能表示,未来一段时间,几个季度,甚至一两年内,资本流向的方向已经发生改变。但是,他强调,正常情况下,资本有所流进和有所流出,不是一个很值得担心的问题。
  彭文生认为,讨论大规模资本流出,需要注意两个方面。一是货币政策的有效性,一是大规模资本流出对投资者行为的影响,乃至对市场或者整个经济的影响。在中国目前的机制下,货币政策在面临大量资本流动时会有些挑战与困难,但基本还是有效的。这主要是因为,资本账户控制有一定效果,货币政策的传导机制还不是完全的市场导向。
  他说,货币当局和监管机构对银行信贷还是有很大的指导或者控制能力的。在资本流出的情况下,央行为了防止人民币的大幅贬值,会在市场上干预,买人民币、卖美元,会导致人民币的流动性有所紧缩,但是,央行完全可以通过其他的手段,比如说降低存款准备金率,在央行票据到期后不再发新票据,通过这种公开市场操作的手段,把人民币流动性再还给银行体系。
  另一方面,彭文生提醒,大规模的资本外逃是和非银行部门的风险规避行为联系在一起的。资本外逃很大的原因是不看好经济基本面。要实现资本外逃,就要把一部分人民币的国内资产卖掉。如果在一个较短的时间段里,大量的资产在市场上卖出,可能会影响资产价格和投资行为。这才是大规模资本流出需要担心的问题。即使这样,因为中国还是有基本的货币控制,银行信贷扩张在一定程度上可以缓解非银行部门资金流出的影响。这是中国和其他经济体的一个重大差别。同时,这也是银行信贷在现阶段需要保持快速扩张的一个原因。因此,整体来讲,中国不需要对资本流向的改变有太大担心。■

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