外交读本：金援蒙古30亿，能养多大一只白眼狼？

金援蒙古30亿，能养多大一只白眼狼？

司马平邦

这是我见过的最狮子大张口的外交诉求：

蒙古国1月15日“要求”中国政府提供30亿美元的贷款，以应对其国内的日益严重的经济危机。

是“要求”而不是“申请”。

据蒙古国国家统计局的报告，蒙古国2007年国内生产总值达到28.35亿美元，比前一年增长9.9%。GDP增长率也是处于世界前列的，相当相当高！

但它向中国“要求”的贷款额度就等同于其全年的国民生产总值，相当于中国向某国一次性借4万亿美元的贷款，美国一次性向某国借13万亿美元的贷款。

看来，蒙古国的领导人和蒙古国的人民，其实不用搞什么生产，只要有人肯向他们贷款，每年的GDP就可以疯长。

这太……太……太不要脸了！

不知道他们想没想过向中国借比全年GDP还多的钱，要拿什么还？又什么时候能还上？

之前看到许多资料，中国就是在当年经济最最困难的时候也曾向一些东欧和东南亚的“兄弟国家”金援数百亿人民币（那时人民币与美元的汇率远高于现在），光是大米就运过去数万吨，但你看看现在那些被中国“喂”肥起来的国家都哪儿去了？

我就纳闷了，2005年乔治·布什第一次访问蒙古国时，蒙古国不是说美国是它的“第三邻国”吗？2005年蒙古媒体的调查还显示，蒙古年轻人最喜欢的国家是美国，会说英语已经是件很时髦的事，蒙古国作为世界上最大的内陆国，它一切的对外通道都被控制在中国和俄罗斯手里，但2000年以来的很长时间里，这个国家似乎试图把打破中俄的外交局限而和美国搭上关系，再和日本搭上关系，作为一项非常崇高的国家战略，这次如果向美日借这么大一笔钱不正是它拉近关系的好机会吗？

蒙古国政府在向中国“借钱”的声明中说，向中国申请的30亿美元贷款包括两个部分，10亿美元为稳定其银行系统，另外20亿美元则将用于道路建设、工业和农业项目，以扩大与中国贸易。而蒙古国财长称，如果铜的价格继续下降，将削减经费。他还透露，蒙古国政府正与国际货币基金组织就可能的贷款进行谈判，目前还不清楚蒙古国希望国际货币基金组织援助的具体金额，国际货币基金组织官员称目前正在乌兰巴托就此事进行磋商。

据美联社评论，蒙古国向中国“要求”援助这一行动“反映了中国正从冷战时期的敌人，发展成为蒙古最重要的出口市场”。

什么意思？

就是：中国为了把蒙古从“冷战时期的敌人”买通为“蒙古最重要的出口市场”必须付30美元的买路钱，妈的，小小蒙古，曾经的中国领土也跟着美帝国主义学会了这样的强盗逻辑――难道中国不付这30亿美元，蒙古国还要继续和中国做“冷战时期的敌人”不成？

中国，你瞧瞧自己吧，连GDP还不如你一个市县的蒙古国都有当你“敌人”的资格，你怎么混的！

关于蒙古，我看到过一条算得上触目惊心的来自民间的说法：

1990年蒙古国在脱离苏联控制就直接投入了美国的怀抱，在蒙古国最上层的领导人中，许多都得到美国的资助去美国留学，这个国家包括思维方式的完全西化程度在亚洲国家中数一数二，据在蒙古生活过的中国人讲，而蒙古人对中国人的感情可以从许多蒙古Hip-hop歌曲上看到，比如有一首《Fu×k Chinese》，赤裸裸的宣扬对中国人的仇恨和法西斯主义，许多蒙古青年认为蒙古的落后和贫穷是中国人造成的（中国控制着它的出海口和空中航线），在民间，蒙古国的民主选举是就是对中国仇恨的放大器，政客们只要大声的对中国人辱骂，就能骗得选票，这就是蒙古的政治现实，但却没有几个中国人知道。而现在在其首都乌兰巴托，中国人经常被蒙古人袭击，整个乌兰巴托你几乎看不到一个汉字，但是可以看到韩文、日文、英文，蒙古国的大街上经常可以看到一些新法西斯团体，赤裸裸地宣扬对中国的种族主义。

每年8月，蒙古国代号为“可汗探索”的大型军演。这项演习被国际军事观察家和政治分析家视为蒙古国试图游走中美俄三大强国之间，寻求最大发展空间的微妙平衡手段。2008年的“可汗探索”演习因为北京奥运会而推迟1个月举行，许多观察家把原因归为奥运期间中国的禁飞令让外国空军无法借道，也有人认为是美国太平洋上的战略力量要以保卫出席北京奥运的布什总统和美国高官为主业；但2008年9月5日“可汗探索”军演还是由蒙古国联合美国、印度等其它4个国家的军队如期打响；据2006年第一次“可汗探索”大型军演的消息，该军演是由蒙古国武装力量总参谋部与美国太平洋司令部、美国“国际维和行动倡议基金”共同举办，演习费用由美方承担，这就是为什么蒙古国已被称为是美国楔入中国与俄罗斯之间的“肉中刺”的一个主要原因。美国以反恐为幌子，利用与蒙古举行联合军事演习的机会，在蒙古境内设立了雷达测控和电子监控站点，并在边境地区提供巡逻无线电通讯和工程支援。美国最大的国家智库兰德公司曾经出炉一个报告认为美国一旦与中国开战，美国从蒙古秘密基地出发的特种部队，将为美国空军精确寻找指示大庆油田等目标，切断可能的中俄石油管道，破坏京哈铁路，切断东北与内地交通进行心理战。如果在蒙古设置军事基地，只需部署部分机动部队和中程导弹，即可起到由北亚、东亚直至中亚地区的战略威慑。

据日本媒体2008年4月8日报道，中日蒙三国的一个所谓民间跨国组织（纯粹的一个出卖中国利益的组织，居然有中国地方政府的参与）正在推动一项名为“东方大通道工程”的资源运输计划，旨在通过铁路及海运将蒙古国丰富的地下资源运往中国和日本。报道称，在这一运输计划下，蒙古的资源将通过铁路从东部的乔巴山经中国的吉林省运至俄罗斯临海港口扎尔比诺，再通过海上运输将资源运至日本的秋田、舞鹤等地。从采矿基地乔巴山至蒙古国境需要修筑约500公里的铁路。而从那里至扎尔比诺则可利用现有铁路。铁路总长度将达到1800公里左右。预计工程耗资近500亿日元（约合人民币34亿元），有望在2012年完工。

在这项计里里，明明是完全控制着蒙古国资源出海口的中国，只能是一个通道提供国（修铁路的干活），赚一点小费，而不能在其能源出口上分得一杯羹。

我记得当时，我的朋友、外交评论家单冰茸先生曾专门撰文指出这一计划本身就旨在根本损害中国的国家利益，是“蒙古想利用日本来制衡中国，而日本则想利用中国为它廉价运输蒙古的资源并对蒙古从经济上、政治上和战略上进行渗透”。

因为蒙古国天生就是一个地理上受制于中国的世界最大内陆国家，它离开了中国的大量经济援助和政策支持，国家经济恐怕两个月都撑不住，现在，是谁让蒙古国可以一边嘴里吃中国的，另一边却和美国、日本眉来眼去打得火热！一个GDP不如中国某市县水平的国家居然也玩弄起“大国外交”来制衡中国－－从国家之间尊严平等的道义层面上说，蒙古国有这样的想法本无可厚非，但中国，你让蒙古国有这样的想法并敢于实践就大有问题了。

这也是为什么蒙古国一年一度的“可汗探索”军演不但不邀请中国而且还要将中国作为假想敌的主要原因。

好！

但是！

2009年初，蒙古国最终“得瑟”到向中国伸手的时候了，而且一伸手就是30亿，美金。

据我所知，其实，从1950年代开始，因为苏联的关系，中国一直没有停止对蒙古的援助，1950年代初中国曾派遣援蒙员工两万多人，帮助蒙古国建起了一座座工厂，一条条贯穿各地的马路，然而，1950年代末中苏关系紧张之后，2万名中国劳工最后却被蒙古国驱逐。改革开放之后，更是有大量的中国商人进入蒙古做生意，据说2007年入境蒙古的中国商人数量达到20万人，而此时蒙古国全国的总人口才280万人，中国商人的经营活动在蒙古国已经可以涉及到任何一个商业领域，蒙古国GDP近年以每年接近10%的速度增长，其中最大的外援力量就是中国商人。

但无论是在民间和官方，蒙古国对中国的态度都是排斥的，除了国家层面以每年以与美国的联合军演以与日本的能源输出合作抗衡中国外，在民间，中国商人和企业在蒙古投资经商得不到安全保障的事例比比皆是（见附文），这些虽不多见于公开媒体，但网络间这样的控诉可以查到许多，所以，蒙古国恬脸要向中国伸手借30亿美元渡难关，证明已经到了它再不能从那些曾帮它制衡中国的“第三邻国”手里再借到钱了。

“乐善好施”的中国还能借钱给蒙古国吗？

答案是“借”，没什么不可以借的，但要看怎么借，借多少。

单冰茸先生给出以下中国可以向蒙古提供这笔贷款的条件，也是“要求”式的：

在国家层面上：第一，蒙古必须完全停止与美国、日本等国举办的并由美国人买单的联合军演；第二，为中国提供其矿产资源的优先开采权，以现在中国商人和中国企业在蒙古国的存在，中国可以名正言顺地垄断在蒙古的外国资源开采权；第三，中国绝不为日本或其他第三国投资蒙古矿产提供运输通道，想买就把钱交到中国人手上。

在民间层面上：第一，确保中国公民在蒙古国生活经商的人身财产安全，不能出现第二个“印尼排华潮”（印尼排华潮其实是该国官方与民间双重意志的作用），要让中国公民有尊严地在蒙古生活；第二，蒙古国地方警察与法院必须对危害中国公民安全的不法之徒绳之以法。

除此之外，之所以支持中国对蒙古国提供贷款，我还有一个理由是，中国根本不用按其开出的30亿美金的巨大额度的提供贷款，只需要最多提供3亿美金足矣。

据说，现在温州就有700亿美元的民间游资因为金融危机的打压无法释放，可以到蒙古买矿山，蒙古国是世界矿产资源大国，其矿产蕴藏量居世界前20位。已发现和确定了80多种矿产，目前有800多个矿区和8000多个采矿点。主要有煤、石油、铜、锰、钨、钼、铝、铅、锌、汞、锡、金、萤石、岩松石、磷、石棉、石墨、云母等矿产资源。

但，我觉得最重要的还不是中国借多少钱给蒙古国，而是这一次能不能让蒙古国政府彻底认识到，它们的那些得罪中国或者试图与美国拉近而制衡中国的作为，本身就是愚蠢的自找的灾难。

正像本文发表后一位读者在评论中写道的：在世界大格局的博弈场上，中国的份量越来越重，一味缩手缩脚只会失去主动权和制胜良机。

附文：中国人在蒙古国受到打压

之一：

中国在蒙企业是这蒙古国对中国的那种抵触情绪的最大受害者。山东正元公司2003到2005年间在苏赫巴托省开发金矿时，当地的环保警察与县长经常会来找麻烦。2006年在公司另外一个项目场地，地方环保警察让所有中国工人站成一排，在太阳底下站着，自己则坐到蒙古包里喝起酒来。“这是一种侮辱，但我们又不得不忍气吞声，其他的外资企业便不会受到这样的对待。”正元公司负责人李德亮对此表示无奈。在乌兰巴托，曾有多名中国劳工向我倾诉自己在蒙古被打被抓的遭遇。在二连浩特的一个中国人曾在苏赫巴托广场被小偷偷去手机，谁知追到小偷后却被当地警察带到警察局，小偷被放走，自己反而挨了打。在蒙古的中蒙混血儿，一般不会主动对别人谈及自己的中国血统，特别是有中国血统的蒙古官员对此更是讳莫如深，因为这是断送政治前途的危险举动。

之二：

曾有两个在天津大学就读中医的蒙古女学生说过：“以前在乌兰巴托，我们对中国人印象很坏，因为他们总蒙骗我们，但来到天津后，才发现中国人不是都那样。”问题是，绝大多数蒙古人接触不到各阶层中国人，所以容易把有损中国人形象的小商小贩以偏概全。经济上严重依赖外国的蒙古，对今天的最大贸易伙伴中国却始终充满戒心。在蒙古一定要记住：千万不能说“外蒙古”一词就如同在朝鲜千万不能说“韩国”，只能说“南朝鲜”一样。蒙古人对于“外蒙古”的称谓耿耿于怀、极为反感，因为，这种称谓意味国家主权的高度敏感性。同我国对于蒙古报道极少一样，蒙古媒体对于中国的报道也不多。相邻的两国彼此其实很陌生，最近，蒙古出现一家独立电视台专门介绍中国。不过，是专门批评中国政府和在蒙的中国劳工和中国商人的。这个节目强化了蒙古人民对于中国社会的误读，极大地毒化了两国的民间交往。

之三（据网上一位蒙古国留学的同学的帖子）：

2007年10月22日22点，蒙古国，东方省乔巴山市某旅店，嘭嘭的敲门声把我从睡梦中唤醒，开门看警察站在面前，敌视的目光扫遍一个中国人的身躯。对我们进行例行检查。在呵斥声中，我穿上衣服踏上了异国的警车，22点30分,和其他9名同胞一同被带到了警局，下车后随即被一声类似魔鬼般的嚎叫声驱进屋，警局的局长勒令示意我们一字型的排靠在墙边，一个同胞因站的靠前了些被警局长飞起的兽蹄踢在了裆部，疼痛不堪，警局长手中拿着被收缴上去的我们十本上面烙有庄严中国国徽的护照，被这个畜生羞辱蔑视的撇到了地上，这一脚踢没了我们的自尊，踢没了中华民族的尊严……