神马文学网郇庆治：俄罗斯大选挑战民主政治(南方都市报 2008-3-5)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 08:08:45
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3月2日，俄罗斯举行了一次就选举结果而言几乎毫无悬念的总统选举。如此一种国家领导人的更新方式向我们提出了许多值得思考的问题，甚至可以说是一些带根本意义的挑战。
众所周知，民主政治的核心是基于竞争性政党结构的选举政治，尽管政府体制即使在欧洲也存在着议会内阁制与总统制的区别。就拿俄罗斯这种总统制民主制(无论如何它更接近于这一类型)来说，关键不在于当选后总统的政党政治超越性(这是必需的)，而在于总统候选人的产生途径，而基于政党政治的竞争仍然是一种最符合现代民主原则(代议制或间接民主制)的方式——它可以使总统候选人在竞争中赢得政治民意的多数并因而获得其政治合法性，比如刚刚结束的韩国总统大选和正在进行的美国总统大选。反观现实，普京采取的显然是另外一种路线，即由现任总统根据其政治判断力在政治精英层中选择的方式，这基本上与政党竞争政治无关，而是更多地与现任总统的政治智慧与品德相关。这种方式当然也有它的优点，即可以保证某种政治体制与执政理念的连续性，但也存在着一种内源性的缺陷，即它会削弱新当选总统的政治合法性，尽管他很可能是以高票当选的。不仅如此，如果这形成惯例的话，这种体制就会走向类似当年墨西哥的总统候选人产生体制，而历史已证明，尽管它带来了墨西哥长时间的政治与社会稳定，但那终究只是一种政治民主化进程中的过渡形式。
自然，真正成问题的也许是普京主动承诺担任新当选总统的内阁总理。这从法理上说并无根本性障碍，但它几乎肯定会带来新一届政府实际运作中的问题，而真正损害的是十分脆弱的民主政治体制本身。
套用国内学者俞可平先生的一句话：民主为什么是个好东西呢？现代民主的真正优点在于赋予了政治制度的连贯而不是政治精英的延续以最高政治信任与合法性。这包括两方面的涵义：民主制度的规则、程序与机制比政治家个人的智慧与品德更可靠，而政治家的代际更新必须以一种民主制度化的方式来完成。从表面上看，它体现为一些文本性的规范与机制，但核心是民权与民意的制度化表达与显现。这绝非是说民主化不能有一个逐渐过渡与渐进的过程，而是说政治精英必须确定一个明确与坚定的行进方向。就此而言，笔者认为，刚刚结束的俄罗斯大选所传递的也许并非是一个特别积极的信号，换句话说，普京的这最后一笔与叶利钦当年的告别作相比，现在还很难说谁的更为精彩与大气，我们不能让“主权民主”、“可控民主”之类的字眼遮迷了自己的双眼与大脑。
(原载3月4日荆楚网，作者郇庆治，本报有删节)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200803050015.asp