特稿/美国的政治风向球“向左转”

    《华盛顿观察》周刊报道，美国罗格斯大学(Rutgers University)政治学教授盖勒尔德·保尔泊(Gerald M. Pomper)说，“今年民主党的选民们更加有热情，这应该能在中期选举中助其政党一臂之力。通常来讲，共和党人更愿意出门投票，但是我想今年会有不同，原因主要是美国民众对伊拉克战争的厌恶情绪在不断增强，”

    美国劳动节，也就是每年9月的第一个星期一，是美国政治气候的分水岭。今年劳动节一过，选战正式鸣锣。随着美国总统布什“日薄西山”的民意支持率，伊拉克僵局不见好转，全美上下都涌动着要“换换政治面孔”的情绪。《华盛顿周刊》走访的美国国内政治观察家们都说，共和党很可能会在中期选举中输掉众议院的多数党地位，将所有的政治筹码集中到参议院选举上孤注一掷。

    “布什政府的政策从很多方面讲都已经不再可行。我预计，如果民主党能控制两院中任何一个，都会展开对白宫决策和政策的调查。另一边，白宫一定会尽力抵制任何国会质询。两党的政治较量将由此开始，”美国普渡大学(Purdue University)政治学教授伯特•洛克曼(Bert Rockman)对《华盛顿观察》周刊说。

动员选民 共和党气短

    根据8月25日到27日的民间民意调查机构库克政治报告(Cook political report)，64%的选民说，美国走错了路，只有28%的选民认同现行的方向。认同布什总统表现的美国人只有39%，对国会的工作表示认同的美国人更是落至31%。绝大多数的受访者都希望美国的政治风向球换换角度。如果11月7日选举日的政治气候就像现在一样，那么共和党议员们怕是会变成热锅上的蚂蚁，日子不太好过。

    “共和党的领导人害怕他们的选民因为对伊拉克战事不利、美国经济和移民问题的种种不满而不肯在选举日出门为自己的党投票，”美国得克萨斯大学奥斯汀分校(The University of Texas at Austin)政治学教授布鲁斯·布坎南(Bruce Buchanan)对《华盛顿观察》周刊说，“布什总统最近一连串关于伊拉克和反恐的讲演，就是为了激发保守选民的情绪。但目前的民调显示，布什的努力并没有得到选民的响应，而民主党人却可以利用共和党的动员技能不足，争取在众议院选举中赢回更多的席位。”

    通常，美国人对中期选举的热情并不如总统大选。今年或许例外。目前的各种迹象表明，共和党人对选举远没有民主党人积极，这与2002年中期选举和2004年总统大选中保守派气势如虹的情形大不相同。如今，库克政治报告表明，有61%的民主党人表示，对此次投票极其有兴趣，但是只有50%的共和党人这么想。

    当然，没有人敢说，有利于民主党的种种迹象就能在选举当日让自由派们一尝胜利的滋味。但是，人们似乎可以颇有信心地断言，共和党人正面临着一个巨大的政治动员危机。如果这批核心支持者没有意识到动员的重要，或是不情愿向右派政客们伸出援手，共和党在华盛顿的优势地位或许将在选举日后一去不返。

    然而，洛克曼对两党的选举动员另有一种看法：“共和党最大的危机不是核心选民没有被动员起来，而是如何去动员那些中间选民。大部分的调查都显示，出于对布什政策的不满和美国面临的种种问题，这些无党派人士的政治立场往往更靠近民主党人，而非共和党。”

    “这一次，民主党人看上去是非常彻底地被动员起来了，但是共和党人也只是稍有不足。两党民众现在都不缺乏选举动能，但民主党人对执政党候选人的厌恶情绪高涨，反映在民调中，则更彰显民主党的投票热情，”洛克曼分析说。

    洛克曼认为，从某种意义上讲，如果民主党有能力进行一场对布什总统的选举公投，他们一定能成功。因为白宫的威信在共和党中也日渐低落。以罗得岛州为例，今年谋求连任参议员的是温和的共和党人林肯·泰菲(Lincoln Chafee)。他曾表示，他在2004年的总统大选中，没有把票投给布什总统。而在共和党的初选中挑战泰菲的是个保守派。如果这个挑战者获胜，那么在11月的两党角逐中，这个保守派的共和党候选人几乎肯定会输给民主党代表。也许是看到了这一晦暗的政治前景，共和党的参议院竞选委员会已经在暗示，要支持泰菲，并且已经向他进行政治“注血”，拨出了大量的助选资金。换句话说，委员会心中有数，如果不是温和的泰菲代表共和党出战，这个席位是丢定了。

众议院 共和党的竞选软肋

    2006年11月，三分之一的美国参议院席位要放在投票箱中“待票而沽”，其中包括两党竞争激烈的宾州、俄亥俄、蒙大拿、罗得岛、密苏里和田纳西州。但是，以目前两党的政治实力看，民主党更有可能在众院挑战共和党的多数地位，那里的选情将决定美国未来是共和党继续一党独大，还是驴象共享权力。

    “无论在此次中期选举中赢得参院还是众院，对未来民主党影响白宫的决策都是有帮助的。但如果能够选择，他们一定更愿意要参议院。参议院有人事决定权，无论是最高法院，还是政府要员，所有的总统提名人都要得到参议院的首肯，”洛克曼如是说。

    按洛克曼初步的预测：众议院选举与参议院选举不同。后者是每州两个名额，而前者则是按各州的人口比例分配。“由于民主党的支持者多集中于人口高密集区，他们靠选民的数量优势赢得众院的把握很可能已经够大了，但要占领参院的多数席位仍有欠缺。同时，民主党人很可能也会赢得大部分的州长席位，特别是在一些大州。”

    “众议院在11月的中期选举中的确是两党生死攸关的一战。”布坎南认为，“如果民主党能占领这个‘政治堡垒’，就能破坏整个布什的政策议程，使白宫在推行伊拉克政策和其它政治操作时更加虚弱不堪。”

    在这场角逐中，218是个神奇的数位。如果民主党赢得了众院的218个席位，他们将左右国会未来对伊拉克战争的政治决策。而更多的实惠是，众议院民主党领袖南希·佩洛西(Nancy Pelosi)将成为众院的议长。2007年初布什总统做国情咨文时，全美的人民都将首次看到一名女性政治家坐在他的身后。

    同时，众院的多数党席位对民主党而言也是至关重要的。布什的税收、财政开支等政策都会受其制约。众议院中各个重要的委员会主席席位，如税收、社会安全计划、医疗保险、拨款、财政开支控制、三军(Armed Services)委员会的主席都将由民主党人担当。甚至在调查美国的能源政策、“911”事件后续问题和伊拉克战争时，民主党作为多数党也有权开展调查，召开公众听证会。

    按布坎南的话说，“如果民主党更多地介入决策，白宫将受到更大的压力，来为伊拉克撤军尽快制定时间表。民主党将干扰布什依靠伊拉克战争政策树立政治遗产的努力。白宫也明白这一点，这就是为什么布什要牢牢站稳于右翼阵营，希望在中期选举之前赢得更多保守选民支持的原因。”

    保尔泊则预测：“布什总统仍然会控制美国的外交政策，但是他将会被任何立法程序制约。如果民主党人能控制国会，将会针对他在今后两年中展开对政府各种政策的调查和质疑，而起点很可能是国防部长拉姆斯菲尔德。”