奥巴马对华政策能够理性务实吗？（图）

奥巴马对华政策能够理性务实吗？（图）   文章提供 于 2008-12-13 20:40:44 (北京时间: 2008-12-14 9:40:44)
  文章作者: 熊玠    阅读时出现乱码？ 解决办法 [ 新闻热评 首页 ] [ 加入博客 ] [ 回 顶顶华闻 主页 ]
　　奥巴马当选虽然很稀奇（他是美国有史以来的第一个黑人当选总统），但我们如果不以通俗的“成王败寇”眼光来论事的话，或许能发现其稀奇程度并不如媒体渲染的那么大。在我们分析他上任后在外交与对华政策上可能之取向以前，如果我们对他当选的背景有较深入的认识，也许对他的期望与推测才不致太过离谱。

　　奥巴马当选的背后

　　有四大因素帮助了他的竞选成功，即天时、地利、人和之外再加运气的特好。

　　（一）天时：美国经小布什统治八年来，可说是天怒人怨，再加在国际上美国的国家地位一落千丈。所以，任何稍有资格的人，只要登高一呼要“改变”现状，几乎就会得到很大的群众支持。在奥巴马开始竞选时，美国由于严重次贷问题而带来的经济危机，堪与德国1930年代可比。当时，希特勒登高一呼 “跟我来改变”，立刻当选入德国议会。三年以后他以多数党党魁身份变成德国首相。

　　在奥巴马被党内大会正式提名作为民主党的总统候选人之同时，正巧欧佩克（OPEC) 减低石油产量，导致油价巨幅上升。达到原油一桶超过 140美元以上的史无前例之价格。全世界经济受损；美国也不例外。因为很多美国公司为了削减成本，逼不得已而大量裁员；航空公司也纷纷削减飞行班次等等，造成大量失业与经济雪上加霜。所以，奥巴马“改变”现状的口号，更有号召力。

　　（二）地利：由于几乎全国对小布什领导下的华府都极大失望，所以一个不是华盛顿内圈但又不是对华盛顿完全陌生的人，就会得到地利之助。奥巴马正符合这个条件。因为他虽身为联邦参议员，但仅是第一任的第二年。有人精算过，他只作了参议员143天（国会休会时间除外）就开始宣布他要竞选总统。虽然他在华盛顿服务时间很短，但对华盛顿作业不是完全不懂。在奥巴马选上联邦参议员以前，他曾是伊理诺州的州参议员。在那以前他多年从事社区工作。所以，他对竞选以及联络广大群众，很有经验。这次总统选举，无论在初选与大选中，奥巴马可说大半以技术胜（而非以政见胜）。譬如，他善于利用网路广作宣传与动员支持者。这是他的对手都不如的。

　　（三）人和：共和党自1998年以来极端保守派抬头，攻击美国自由开明派（liberals) 与他们的思想，太过凶猛。因而离间了很多职业界的从业员、精英与年轻人（因为他们在学校均是受的自由开明思想教育）等。这对奥巴马向以自由思想为标榜极为有利。这次大选中，有统计显示律师界对民主党的捐款是以四对一的比率超过他们对共和党的捐款；医生对二者的捐款是二对一的比率；技术从业人士是五对一；本来应该是共和党拥护者的银行界，在两党间的捐款比率竟然也是二对一。这是奥巴马竞选能募到那么多钱而选择放弃政府对竞选者资助的原因。

　　这人和的因素，还有一个层面，恐怕是国外向往美国新闻自由的人做梦也没想到的。即几乎所有美国的主要媒体，均一面倒地支持（甚至偏袒）奥巴马。虽然麦凯恩曾大声指控此种倾向造成对他的不公平，但均无结果。我举两个例子。有一个叫柏革的律师（Philip J， Berg，曾是宾希法利亚州的检察官，也曾竞选过宾州的州长），发现可靠证据，显示奥巴马不是出生在美国；而按美国宪法只有出生在美国的公民才有资格当选美国总统。另外一位叫马丁（Andy Martin）的自由网站新闻从业员，发现奥巴马的竞选网址所登载的他自称是在夏威夷出生的出生纸，并不是原件而是用电脑仿照（facsimile）出来的文件（相当于做假），所以没有夏威夷州的钢印与负责官员的签名（这点经夏威夷主管出生纸部门的官员对马丁证实）。马丁并且发现奥巴马真正的生父不是肯尼亚来的老奥巴马，而是一个叫大卫斯（Frank Marshal Davis）的美国黑人（即美国黑奴的后代）。这两个人在不同地方先后告进法院。虽然两个案子都被法院以“事不相关”理由打回，但像这样状告总统候选人以及被法院打回的事件，应该是大新闻。但美国的主要媒体没有一家报导。何况，在第一个案子被法院打下来后，提案人柏革（Berg） 律师立即上诉到美国最高法院。另外，马丁（Andy Martin） 对于奥巴马生父是Frank Marshal Davis 的指控，据马丁的网站称奥巴马阵营并未否认（别的都否认了）。可是，尽管如此，美国的主要媒体仍是只字未有报道。

　　（四）特好运气：在大选投票的前两个月，居然发生华尔街崩溃的史无前例之金融海啸。造成绝大多数人（包括很多一向支持共和党的大公司）都爬上了奥巴马号召“改变”现状的花车。这种好运道，恐怕也是有史以来从未见过。他的归罪于八年共和党执政之无能，在民间引起更为疯狂的回应。他的共和党对手麦凯恩再有本事，也有口难辩。

　　我们知道了这些，就可瞭解奥巴马的当选，并不完全是因为他有超人的本事与政见，更不是媒体在选举期间那样一面倒所渲染的原因。由此我们也就知道如何期盼奥巴马任内的成就了。

　　奥巴马当选的效应

　　一般来说，一个政党（譬如民主党）的候选人当选总统，假如他真是声望高的话，应该对该党竞选国会议员（甚至州长）之人选起得推波助澜之功效（即英文的coat-tail effects，所谓燕尾服的燕尾效应）。但奥巴马的当选，并未起得这种效应。譬如在参议院（即上院）中，选举前两党的分配是51（民主党）对49（共和党）。而在投票以后，民主党只多赢得五席。在众议院（下院）选后新的两党分配，稍微比上院的斩获好一些。但是，总的来说，他的“燕尾效应”还是不如预期的高。何况在他当选以后的纽约股票市场，不升反降。同时民调显示75% 的美国人认为经济将更坏、甚至坏到破纪录。难怪在当选以后，奥巴马阵营极力呼吁大家期望须要控制，不可太过膨胀。在奥巴马当选后第三天举行的记者招待会上，他在保证将迎战经济危机之余，特别警告不能希望立竿见影。我们至少知道在奥巴马的上台初期，他的注意力将完全集中在挽救经济。所以外交，将不会是第一优先。


奥巴马简单的诉求“改变”，打动了美国选民的心

　　奥巴马的外交取向

　　奥巴马是注重策略运用的人，所以在内政、外交上不太会着重有一个整体战略构思来指导政策，尤以在外交上为然。不过，有一个说法，认为奥巴马在外交事务上最早也是最重要的导师是布里辛斯基（Zbigniev Brzezinski），此人是好几任总统的外交与国家安全顾问，也是三边委员会(Trilateral Commission) 的创始负责人。（1960年代他在哥伦比亚大学任教时，还作过本人的老师。）据说，布老的一本书《指掌天下如棋盘：美国霸权与地缘政治战略》（1997出版）将成为奥巴马的外交思想指南。这本书里，预测一个兼跨欧亚大陆的联盟（Eurasia）将造成美国全球霸权的威胁。因此，为了维持美国的霸权，必须要能控制这个欧亚联盟。其做法乃是联日本为美国的战略伙伴。当然，究竟奥巴马上任后的外交去向是否真会遵循这种想法，尚是未知数。但从他对某些以前的美国总统以及外交谋士的尊崇上来看，不难找出他在总统任内外交上的倾向。譬如他对二战结束后果断面临冷战开始的杜鲁门总统、与眼见冷战结束的老布什总统似乎特别推崇。另外以往外交从业员或谋士中，在他眼里，当推艾奇森（Dean Acheson)、凯南（George Kenan)、以及尼卜尔（Reinhold Niebuhr）最受他的注意。综此观之，奥巴马的外交政策，应该是界乎追随意识形态与现实主义兼顾的路线。他不会有小布什总统那样热衷在伊拉克推广民主的道德理念。奥巴马和小布什不同之处，并非他不关心美国在中东的安全利益，而只是他不会热衷伊拉克境内的国家再造。

　　如果这次美国总统大选的两位竞选人中间有任何哲理上的差异的话，那应是在自由贸易与保护主义二者间孰去孰从的问题上。奥巴马在竞选期间，也许是为了讨好美国因北美自由贸易协定而失业的工人票，曾攻击自由贸易原则。并且曾在与希拉里于民主党内的初选竞争时，指名攻击北美自由贸易协定（NAFTA）。 因为那个协定是希拉里丈夫克林顿总统任内签订的。但他的对手麦凯恩却自始至终拥护自由贸易原则与精神。

　　在竞选期间，为了散布小布什总统的不是以争取选票，奥巴马曾矢言他若就任总统，将于九十天之内把美军从伊拉克撤回。但这是竞选语言，究竟基于事实能否办到，尚须拭目以待。另外，在竞选期间，美国媒体有倾向强调奥巴马比麦凯恩在外交主张上要更务实。若不仔细分辨二人先后诸般的承诺、以及注意他们应邀在外交理念上的书面说帖，我们会很容易被媒体的误传与主见所误导。譬如在对华政策上，就是一例。

　　奥巴马对华政策的梗概

　　由于各方的要求奥巴麦凯恩二位竞选人，在10月初各自对他们外交政策立场提供了书面的说帖。二人在书面说帖中，对自己以前的某些立场或媒体的报导，均作了无形的修正。由于10月初已经很靠近11月4日的选举投票日子，所以我们对他们二人外交立场的瞭解，应以这两份书面说帖为准，以区别于他们以前的意见以及媒体前此的零星报导。但如这样作，我们不难发现的是﹕两位竞选人对华政策的立场，与我们以前由于媒体零星报导而得来的印象，大有出入。

　　譬如，以前根据媒体的报导，认为共和党的麦凯恩在外交上有异想天开的看法。某些报导中说，麦凯恩主张要美国带头，来联合世界上各民主国家，组成一个“民主国家共同体”；同时要把俄罗斯“赶出”G-8团体；并将中国排斥在这两个组织之外。同样媒体也报导称﹕奥巴马在对俄罗斯与对中国的立场要更务实得多。可是，我们从二人的外交说帖，却得到另一种印象。反为是麦凯恩的说帖中主张美国的领导地位基于它是否能与亚洲紧密携手，以发展双方经贸利益，并以达到巩固世界自由贸易的基础。与奥巴马相反，麦凯恩赞成大大提倡世界经济一体化，反对保护主义。由于中国经济活力对全球繁荣之重要，故益加显示出美国与中国在某些重要事务上发展伙伴关系之必要性。这些事务包括全球气温、贸易、处理热能消耗、与核武器扩散等问题。

　　有了以上麦凯恩外交政策走向的轮廓，我们就发觉奥巴马的对华政策有四大不同处：第一，奥巴马虽然亦认为中国对美国很重要，但他强调美国八年来的政策必须更改。譬如他认为美国须要更清晰地提醒中国必须在某些问题上自作改进。包括环保措施以及在经济发展上须要减低能源的消耗；甚至要中国注意国内社会福利（俾使国民均有社会安全网），并且还要中国注重自己的科技创新。

　　第二，奥巴马只谈中国应负有的责任，却不谈美国自身的相应责任。相反地，麦凯恩则一再说在要求别的国家（譬如中国）作为好的“利益共同者”之前，美国自己也应该做好自己的功课，才能适应全球化之需要（譬如整顿教育、与对落伍或失业工人的再教育）。这样才不会动辄责备他国将美国的就业机会抢去了。

　　第三，奥巴马则认为美国应该结盟日本、韩国、澳大利亚、菲律宾与泰国，方是美国在亚太地区安全利益所在。并认为美国应该是亚太地区安全之支柱。言下之意，亚太地区的主宰是美国，而不是由亚太国家自己来决定。也不是任由中国来作亚太地区的主宰。

　　第四，更重要的是奥巴马的态度，永远是中国不对，要改也是中国要改！虽然在奥巴马的外交说帖中看不出有布里辛斯基的阴影，但布老一向强烈反共的口吻，似乎被奥巴马学去了一些。

　　诚然选举已过去，我们还要比较奥巴马与麦凯恩的差异，不是没有道理。因为据华文报在美国大选前的报导，中国大陆竟然有75%的人热烈支持奥巴马，甚至有的到疯狂程度。令我甚为不解。如按照以上的比较，应该是麦凯恩的对华政策比较中肯与温和并更有利于中国才对。由此可见，大陆的一般人所得到的资讯（或是对资讯的瞭解）大有检讨之余地。现在，我要问的是：为什么会有如此大的偏差？

　　在投票前的五天，奥巴马还指责中国操纵人民币对美金的兑换率，导致美国的巨大贸易逆差。誓言在他总统任内必须尽最大努力迫使中国更改其这种操纵作法。虽然这可能是竞选语言，是为了要争取美国工人与失业人的选票。但如果他真的相信美国人失业是因为中国“操纵”人民币对美金的兑换率的话，那么这样的讲话显然未经大脑。世界贸易多以美金折算为主，所以，如果中国对美贸易的巨大顺差是由于人民币对美金的兑换率过分压底（导使中国外销产品价格特别低廉）的话，那么，以同样的道理，中国应该与其他所有国家的贸易全有类似的巨大顺差。可是为什么事实偏偏不是这样呢？像这样不经大脑而就武断的作风，令人对他上任后处理中美关系上，先捏一把汗。

　　奥巴马的对台政策

　　奥巴马的自我中心，可从他在马英九当选后之祝贺信中看出端倪。祝贺信在恭贺马英九当选以后，立即说“美国与台湾的健全关系将是本人执政的目标”。写这封信时是美国总统初选才刚开始。八字还没有一撇，而且是在希拉里节节领先的期间，奥巴马已经在说“我执政”时将如何如何。其自信有余，可见一斑。

　　在他祝贺信中，奥巴马矢言他恪守美国的“一个中国”政策；遵守美、中“有关台湾”的三个公报；以及奉行“台湾关系法”。该祝贺信继续说：“在那个基础上，本人深信美国应该加强其与贵政府官员之资讯管道。我们应该继续供给台湾为了赫阻侵略所需要的武器。并且我们应该支持阁下对建立与大陆更接近的联系所作的努力，因为这些努力将为更稳定与可以掌握的关系奠定基础。”信中也表达奥巴马对中国大陆将善意回报的企望。这样才足以证明马英九的务实与不对抗性的大陆政策能引出良好结果。
来源: 《中国评论》