神马文学网保护主义全面抬头？
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保护主义全面抬头？
梅新育 2008-12-5 0:04:2712月3日，欧盟委员会反倾销部门以14国赞成、12国反对、1国弃权的表决结果通过针对中国产螺钉和螺栓等碳钢紧固件课征惩罚性关税的议案。此案将在1个月内由欧盟各成员国批准后正式生效，中国对欧盟出口的紧固件将在今后5年面临高达87%的惩罚性关税，中国紧固件产业将可能因此每年损失4亿欧元销售收入，以及80万个就业岗位。
我们不认为这4亿欧元的紧固件贸易能够动摇每年高达两千多亿美元的中欧贸易全局；我们关注的是，这是一个单独的个案，还是全球性经济危机下贸易保护主义倾向全面抬头的危险信号？
目前，全世界业已陷入1930年代大萧条以来最严重的全球性经济金融危机，而经济萧条通常是贸易保护主义的温床。大萧条期间，正是美国通过《斯穆特—霍利关税法》引起各国竞相报复，把全世界拖进了贸易保护与贸易萎缩的恶性循环之中，描绘这一恶性循环的“金德尔伯格螺旋图”令每个国际经济学子初见之下，无不战栗。正是为了避免重蹈《斯穆特—霍利关税法》之覆辙，当次贷危机因雷曼倒台而陡然升级之后，从世贸组织管理层，到闭幕不久的亚太经合组织(APEC)首脑会议，无不强调不可诉诸贸易保护主义。但这种强调从反面理解，正恰恰表明贸易保护主义抬头的风险不可忽视；而环顾世界，有能力引发类似《斯穆特—霍利关税法》连锁效应的经济体也只有美国和欧盟了。
欧盟是全世界经济一体化程度最高的区域经济合作组织，也是贸易保护主义倾向最为强烈的重要区域经济合作组织，以至于还在欧洲共同体时代就落下了“欧洲堡垒”的“美名”。面对外部经济挑战，作为行动能力较低的国家联盟，欧盟天然更容易倾向于诉诸消极的保护主义措施，而不是实施积极的产业结构调整转型。
貌似“民主”的欧盟决策机制进一步加剧了欧盟行动能力虚弱、保护主义倾向等弱点，因为在现行欧盟决策机制下，需要成员国一致通过的事项仍然太多，可以有效多数票表决的事务仍然太少；即使在可以有效多数票表决的事务中，表决票数分配方式也需要改进，致使无论是中欧关系，还是欧盟其它对外关系，都往往是务虚的议题容易一致通过，务实(换言之就是涉及具体国家利益)的议题难以达成共识。结果，在一些问题上与我国存在利益冲突的本来只是欧盟的部分成员国，经过欧盟决策机制之后却形成整个欧盟与中国的对抗。此外，欧盟一些国家推卸经济义务时近乎无赖，如捷克由于本国经济受次贷危机冲击相对较轻，在讨论欧盟2000亿欧元经济刺激计划时就表示不肯为别人埋单；另一些国家一旦本国传统产业受到一点点外部竞争冲击，就要拉上整个欧盟陪绑。既然如此，欧盟该怎样做才能取信于人？