环渤海铁路“大跃进”

• 　　环渤海经济圈各省市抓住国家拉动内需刺激经济增长机会，纷纷抛出区内铁路建设计划。新一轮铁路投资，正成为环渤海经济圈经济增长的引擎。

新一轮铁路投资，正成为环渤海经济圈经济增长的引擎。

继10月21日国务院常务会议核准了包括铁路、公路、机场等在内的一批基础设施建设项目之后，环渤海经济圈各省市纷纷抛出铁路大跃进计划，以抢占未来该区域生产力布局中的先机。

天津市仅在其新近提出的2009年重点建设项目中，直接涉及到铁路的项目就有启动京沪高铁、津秦客运专线、津保铁路、天津站至西站地下直径线、城际铁路延伸至于家堡和津滨轻轨延伸至中新生态城等项目。此外，明年天津还将启动4号、5号、6号3条地铁项目。

北京市交通委在11月中旬发布了一份未来两年内累计投资900亿元、建成轨道交通100公里的投资计划。到2015年，轨道运输比重会占到公共交通运输总量的50%以上。

河北省的铁路投资目标则直指国内首个“市市通高铁”的省份。

而在辽宁，该省公布的2009年1.3万亿固定资产投资计划中，重点资金投向便是铁路基础设施建设。该省明年将开工建设沈阳-丹东等3条客运专线，省会城市沈阳将于明后年相继开通地铁1号线和2号线。大连、锦州、丹东等“五点”城市的城市轨道交通也列入开工计划。

逆势跃进

记者调查发现，抓住国家投资新政的机会拉动内需刺激经济增长，是环渤海各经济体争相发力铁路建设的重要原因之一。

山东省经济运行局副局长史玉明告诉本报，今年上半年开始呈现工业领域投资回落幅度偏大迹象，投资增幅仅为10.5%，低于规模以上投资增幅11.5个百分点。

随之而来的结果是，到9月底，山东规模以上工业增加值下滑至10.69%，1-8月份该项指标的增速还是16.87%。企业投资意愿不足，山东工业新开工项目同比下降约14%。

与之相伴生的，工业品需求不足，企业投资意愿下降，是山东重点调度的50种工业品和原材料价格，在9月份有33种同比下滑。

在环渤海经济圈中，山东并非个例。

“山东是典型的投资拉动型经济，据我们调查，山东每增加100亿元的固定资产投资，可带动最终消费需求20.8亿元。”山东省发改委费云良接受本报记者采访时说，投资建铁路，成为拉动山东经济发展的“火车头”。

铁道部发展计划司司长杨忠民曾给记者算了一笔账：明年计划投资的铁路投资额已达6000亿元，这将会创造600万个就业岗位，需要钢材2000万吨，水泥1.2亿吨。此外，还将对机车车辆、光缆、通信信号等相关设备形成巨大的需求，估计对GDP的拉动可以达到1.5个百分点。

而据记者了解，机车装备、电子仪表、钢材、水泥等产业，正是环渤海经济圈的特色产业。

其实，从环渤海经济圈中各省市着力推进的铁路干线项目便可看出，除了让区域经济的新一轮起飞搭上国家拉动内需的“快车”之外，占领内陆经济与能源腹地，以构筑在环渤海经济圈重型化时代的竞争新优势，是各省市争相投资铁路的更为深层的动力。

腹地之争

记者从山东省铁路办了解到，根据《山东省2008-2015年铁路建设规划》，“四纵四横”的铁路网主骨架已跃然纸上。

“四纵”通道自西向东分别为京九通道、京沪通道、烟大轮渡—蓝烟-胶新通道，以及黄岛-日照-连云港通道；“四横”从南至北依次为菏兖日、山西中南部出海通道、邯济-胶济通道以及德龙烟通道。

在“四纵四横”路网中，除了京沪高铁山东段今年4月开工建设、黄日通道力争后年开工之外，新增干线铁路全部打算在今明两年开建。

记者从山东省港航局了解到，山东省在“十一五”期间投入530亿，构建以青岛为龙头、以烟台日照港为两翼、以半岛港口群为基础的东北亚国际航运中心。

不难看出，每一条横向铁路干线，都相应地让山东省一主力大港有一条大运能通道直接与西部能源基地相连。

黄大铁路(河北黄骅至山东寿光大家洼)将使山东北翼亿吨港口烟台港的疏港铁路大莱龙路与西煤东运的铁路专线朔黄铁路并线，沿途串起龙口、莱州、潍坊、东营、滨州等新兴港口，直抵陕西、山西、蒙西煤炭基地。

这条铁路被山东省称为“陕西、内蒙煤炭入鲁新通道”。

而山西中南部出海大通道将使青岛港、日照港增加一条年运能至少1亿吨的经济“脐带”。

日照港集团董事、副总经理贺照清告诉本报记者，到2010年，直通日照的铁路运力将由现在的7000万吨达到2亿多吨。

同时，青岛港、日照港也是全国最大的两个铁矿石进口港，年吞吐量超过全国的1/3。山西省发改委经济研究院院长李霆告诉记者，青岛港、日照港可借由山西中南部能源大通道，将两港的铁矿石运至沿线钢铁企业，改变“重来轻去”的运输现状，降低港口疏运成本。

然而，倚重西部能源与经济腹地的，绝不只是山东。

上月底，河北省提出了打通唐山、秦皇岛、承德快通道，参与京津冀合作，把“冀东经济区”打造成河北新的经济增长极的战略，以期在环渤海经济圈区域一举突围，直达海上。

一位关注河北港口发展的当地媒体人士告诉记者，河北省高层已经认识到，唐山港南临天津港，秦皇岛港往北、往东则与营口港和大连港隔海相望，河北要发展临港经济、拓展腹地，只有通过承德向西北连接内蒙古西部、陕西、山西北部，以及蒙古国等更为广阔的地区。

显然，从货源依赖天津、山东出海，到自建港口，今年确定把曹妃甸、唐山、秦皇岛港、黄骅港建成煤炭、铁矿石、原油等6大货种体系的综合性大港，再到铁路“大跃进”，“海上河北”日益在环渤海经济圈中成为一支不可小觑的力量。 （来源：21世纪经济报道）