王新奎：拿什么来拯救中小企业

王新奎：拿什么来拯救中小企业
http://www.chinareviewnews.com   2008-09-05 07:56:07  

中小企业大概占了整个经济总量的一半，影响很大。　　中评社北京9月5日电／现在中小企业面临的困难大概是从2006年年底就开始了。像浙江、广东，原来包括户数、出口增加值都是20%、30%增长，到2007年大概跌到了10%左右，然后今年第一、第二季度又迅速下降。 

　　第一财经日报刊登全国工商联副主席王新奎文章分析，现在受影响最大的中小企业是些什么企业呢？是三类企业。 

　　第一类是劳动密集型的，第二类是很大程度上依靠出口的，第三类是传统的制造业或传统的服务业。比如说纺织业、服装业、餐饮业、小商业，大概现在有85%的企业，一季度时反映利润下降，而二季度就有12%的企业已经陷入亏损了。 

　　怎么会形成这种情况的？最初的时候我们在政策上做了一些调整。比如说出口退税率下调，加工贸易政策调整，人民币汇率上升，我们希望通过这些措施促使一批企业转型。政策实施了，旧的衣服换下来了，新的衣服还没有穿上去，这时突然空调出问题了。因为温度过热，经济有从过快向过热转变的危险，中央不得不采取紧缩的调控政策，这就等于把空调给关掉了。于是出现普遍反映的融资难。而万万没想到的是，今年上半年开始，美国发生了严重的次贷危机，全球原油价格飞涨，原材料价格飞涨。这下大家都受不了了。 

　　文章表示，中小企业大概占了整个经济总量的一半，影响很大。特别跟就业有关系，占每年新增就业的85%和存量就业的75%。中小企业这个群体如果说出了问题，首先就影响就业。全国现在每年新增劳动力是2000万，85%就意味着1700万是通过中小企业来解决就业的。中小企业出了大的问题，首先冲击的就是就业。 

　　其次是影响社会稳定。因为这些就业问题解决不了，再加上在企业倒闭过程中，会发生大量的劳资纠纷。 

　　第三个影响是什么呢？我们老说大企业还可以，中小企业不行，好像问题是局限在中小企业里面的。不是的！中小企业是一条产业链，它会很快地影响大企业。比如说我们最近调研上海石化，其产销量大大下降，什么原因呢？它是在上游，下游是大量使用化工产品的，比如说化纤面料、制鞋，下游生产停下来了，上游企业就也下来了。而且这个影响不单是上游企业，还会影响服务业。还会影响社会的供应，绝大部分消费品是中小企业生产的，这些企业如果发生困难，会影响市场供给，要么就短缺，要么就涨价。 

　　最后一个最大的影响是经济的活力。中小企业都在马路边，如果说你看着你家门口一排饭店倒掉了，一排洗衣店关门了，大量人员失业，这时候会影响人们对整个经济的信心。 

　　关于中小企业融资难的问题，飞跃集团是一个很典型的例子。这个企业本身是不错的，资金链也比较正常，问题出在担保上。它为另外一个集团担保，另外这个集团出事情，它的担保就出了事情，信用等级大大下降，银行就切断了它的资金来源、不贷给它了。那么解决企业融资难问题的重要性就在这里，一个企业倒下去以后，其他有关联的企业，为它供货的、收购它的产品的，以及担保的、融资的，一大批企业会一起拖进去。 

　　文章指出，中小企业的融资问题，是一个全世界的难题。有两个办法可以解决，第一是在证券市场中专门设立中小板，我们现在已经做了；第二是由政府对专业的向中小企业贷款的机构提供补助。现在的问题在哪里呢?一是投入不够，二是在具体发放这些贷款的过程中，或审批这些上市公司的过程中，我们不是以它的盈利状况、信用状况和偿还能力为唯一标准，我们又设计了很多标准，比如说你是不是高科技企业，你是不是有独立知识产权，你是不是符合我这个地区或者国家的产业结构调整政策等，设置了很多门槛，这些门槛一设，使得最急需资金的那部分企业反而进不去了。 

　　好在最近一个时期以来，也出现了很多金融创新，一种办法就是在一个行业里面，在行业组织的协调下进行企业之间的有规则的资金的项目拆借，10%的利率，来解决短期资金的困难。第二个办法叫做信用互保，也是这样一个在行业里面的企业，比如说我成立一个信用组合，这个组合里面有10家企业，每家企业拿出10万元，凑成100万元，和银行去联络，我拿这100万元做担保来贷款。第三个办法就是跨行业的，这个行业的资金多，怎么拆借到另外一个行业去呢？那就成立地区性的小额贷款公司，这方面浙江的动作相当快。从长期来看，解决中小企业融资难的问题，一般说来面上还是要靠政府，来设立专项资金，各级政府、各个地区政府设立专项资金，专门针对中小企业的融资，进行补助、支持。 

　　其他还有什么途径呢？大概还有三条途径：第一是私募股权基金，它既能解决中小企业的长期融资困难，又能够引进一个战略伙伴来提高经营管理水平；第二是在中小板上市；第三就是中小企业联合债券。单个中小企业很难发公司债，是不是能够让它们联合起来，作为一个信用共同体联合来发公司债券。