去年全国人均输液8瓶

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信息时报讯十一届全国人大常委会第十八次会议昨日举行联组会议，就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。国家发改委副主任朱之鑫在会上说，2009年我国医疗输液104亿瓶，相当于13亿人口每人输了8瓶液，远远高于国际上2.5至3.3瓶的水平，这种过度用药危害着人民的健康和生命安全。王宁生委员提问...... 全文↓来自:新浪网  2010-12-24 09:01信息时报

　　7月22日晚，在北京儿童医院门诊楼前，为了能够排到号，看病的人群在此安营扎寨，通宵等待。新华社发

　　信息时报讯十一届全国人大常委会第十八次会议昨日举行联组会议，就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。国家发改委副主任朱之鑫在会上说，2009年我国医疗输液104亿瓶，相当于13亿人口每人输了8瓶液，远远高于国际上2.5至3.3瓶的水平，这种过度用药危害着人民的健康和生命安全。

　　前年药品加成收入152亿

　　王宁生委员提问时指出，基本药物制度改革中突出的问题是财政补偿机制不健全、补偿办法不完善、资金到位不及时，很难从根本上改变以药养医的状况。朱之鑫回应称，这次对基层医疗卫生机构以药补医机制进行彻底改革，基层医疗卫生机构的收支出现很大的缺口。按照2008年卫生部统计，全国基层医疗卫生机构药品加成收入是152亿，加成率40.5%，但从各地实际情况看，有的地方加成率还要更高一点，有的乡镇卫生院的加成率达到了167%。他表示，因此和最初测算有了比较大的差异，现在测算大体需要新增投入200亿元左右。

　　基本药物品种偏少

　　王宁生还提出，我国基本药物品种偏少，不能满足群众用药需求。朱之鑫表示，这一问题在发达地区和民族地区更为突出。他透露，到9月底，已经有14个省(区、市)完成药品目录的增补，最少增加了31种，最多增加了502种，普遍在200种左右。过去由于“以药养医”不良体制，基层过度用药情况非常严重，特别是抗生素、激素、维生素、输液滥用，就是大家常说的“三菜一汤”。去年，整个中国输液用了104亿瓶，相当于13亿人口每人输了8瓶液，远高于国际2.5~3.3的水平。过度用药危害了人民的健康和生命安全。这次在遴选过程中，有四条原则，即“防治必需、临床首选、剂型适宜、安全有效”。

　　基本药物价格降了30%

　　据介绍，我国从2009年8月开始实施基本药物制度，世界卫生组织2007年版的基本药物目录有340个品种，都是西药，我国的基本药物目录收载了307个品种，其中205个西药，102个中药。到现在全国有50%以上的政府办的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，它的最大特点就是实行药品零差率销售。据初步统计，实施这项制度后，基本药物的价格大约下降了30%。

　　“十二五”期间个人支付医疗费比例降至30%以下

　　信息时报讯卫生部副部长张茅在联组会议上提出，要不断完善医保制度，使群众个人支付比例进一步降低，设想要在“十二五”期间降低到30%甚至以下。

　　张茅说，30%是一个总的数字，具体到每个人不太一样，总体上要减少群众的个人负担。看病贵的问题，主要是医疗费用上涨过快，同时个人支付的比例，虽然总的比例有所下降，但是绝对数还在增加，所以群众对看病贵的问题反映比较强烈。看病贵形成的原因也比较多。

　　张茅指出，随着经济社会的发展，群众看病就医的需求进一步增多，新技术、新药品更多的使用。此外，中国进入老龄化，60岁以上的人口有1.6亿，慢性病增加。当然也有保障水平不高的原因。另外，也存在着有一些医生过度依赖和相信新的技术、新的药物，过度医疗、过度检查、开大药方的现象。要缓解看病贵的问题，首先要加快深化医改，扭转现在一些公立医院存在的趋利的倾向，真正使公立医院坚持公益性的方向，减少过度医疗、大检查、大处方。

　　张茅表示，现在要借鉴国际和国内好的做法，采取总额预付的方式、按病种付费的方式，充分发挥保障体系对医疗价格的制约，通过实践试点，效果还是非常好的。中新

　　何谓专题询问

　　专题询问是全国人大常委会行使监督权的一种新形式。自从今年6月份全国人大常委会就2009年中央决算情况举行了首场专题询问以来，目前共举行了两场。昨天上午举行的是第三场，也是今年的最后一场，也是规模最大的一次。联组会议由全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国主持。人力资源和社会保障部、财政部、国家发改委、卫生部等5个部委回答委员提问。

　　李建国介绍，为了节省时间、提高效率，要求委员提问和应询发言人都要开门见山，直截了当。委员提问发言，时间控制在3分钟之内。有关部门负责人应询回答问题，控制在10分钟之内。

　　十一届全国人大常委会第十八次会议将委员分为6组，专题询问由6组委员就大家关心的医改问题、难题向负责人提问。根据全国人大常委会议事规则的规定，联组会议安排了12位报名要求发言的委员首先进行专题询问发言。进一步提高医保水平、8500亿医保投入去向、用药安全、看病难看病贵等问题成了委员提问的重点。