神马文学网多地频曝高价采购事件被指年底突击花钱
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多地频曝高价采购事件被指年底突击花钱
http://www.sina.com.cn 2010年12月30日11:03 新民网□晨报记者 张岂凡 姜鹏
年关将近，各地政府部门频陷“天价采购门”。一周以来，先有网友曝光苏州交巡警采购iPhone4手机做警务通，被指奢侈；随后，乌鲁木齐市水磨沟区法院被曝采购两台豪华电动按摩椅，又引来一阵质疑；黑龙江公安厅则采购一台价值4万多元的笔记本电脑。
记者日前对这4起“采购门”事件进行回访，了解到，事件曝光后，相关政府部门叫停了遭质疑的采购项目，但天价采购背后的政府采购制度仍备受质疑。对此，专家表示，只有完善监督机制、采购者全面公开经费来源和使用用途，才能杜绝类似事件发生。
7天4起“天价采购”
“采购门”始于辽宁抚顺财政局采购苹果iPodTouch4用作U盘事件。本月20日，辽宁省抚顺市政府采购网发布招标公告，抚顺财政局采购移动设备，其中U盘一项指定为苹果iPodTouch4(32G)。
网友发现，该款产品报价为2398元，主要功能是视听、游戏等娱乐功能，并无U盘功能。
就在同一天，苏州市公安局交通巡逻警察支队发布的采购招标公告与抚顺财政局采购遥相呼应。苏州方面的采购内容包括视频监控终端、无线上网卡两类，用途为“警务通视频指挥调度工作”。其中，视频监控终端的采购品为“苹果iPhone4(黑32G)”，采购数量为21台，其官网标价为5999元。
两起“天价采购”事件闹得沸沸扬扬之时，乌鲁木齐水磨沟区法院21日在网上发布询价公告，采购两台豪华电动按摩椅。对此，网友贴出了符合招标全部要求的按摩椅照片，发现零售单价在5万元以上。
26日黑龙江省公安厅通过黑龙江省政府采购网采购价值4.1万元的笔记本电脑。
3起被叫停 1起称合理
对抚顺财政局采购的天价U盘，网友纷纷指责“奢侈，违规”。对此，抚顺市财政局回应否认“故意违规”，表示想买一些“保密程度高、质量更有保证”的U盘，是采购人员业务不精导致的低级失误。随后，财政局中止了此次采购，改为采购同等存储容量的新邦CenbyF83，单价为1000元，如此价格高昂的U盘仍让网友表示无法接受。
针对采购时下最流行的苹果手机用作视频监控终端，苏州市交巡警支队召开新闻通气会，表示苏州作为经济较发达的地区，配备高科技警务设备无可厚非，而iPhone4作为目前先进的移动终端，有着其他移动终端暂时无法替代的唯一性和先进性。不过，晨报记者获悉，这一引发争议的采购项目无人投标，被迫“暂时搁置”。
乌鲁木齐水磨沟区法院副院长王东接受媒体采访时回应，采购高级按摩椅“出发点是好的”，原计划为老同志服务，报价为2.2万元而非网上所传10万元。王东还表示，此项采购并不违法违规，但采购计划被叫停。
黑龙江省公安厅相关人员则回应，购买高配置电脑是因警务实战需要，属于合理采购。相关人员解释说，因为2007年国际刑警组织中国国家中心局授权黑龙江联络处联通国际刑警组织警务信息系统，根据系统要求需配备一台高性能笔记本电脑，以满足一个时期的移动办案、办公和警务实战需要。
尽管3起采购被叫停，1起解释为合理采购，但还是遭遇网友猜测，“年底了，政府部门在突击用钱。”
专家称政府采购易生腐败
“政府部门出于工作需要采购原本无可厚非，但天价、奢侈采购往往会形成变相腐败。”复旦大学社会发展研究室主任胡守钧教授认为，一旦政府部门采购物资大幅度超过所需要求，那么就会演变成一种腐败行为，对于政府部门的自身形象也会带来负面影响。
胡守钧表示，对于天价采购事件，不仅仅要问责采购者，也应追究监督者的责任，“只有从预算拨款、审批使用到监督的每个环节都形成制约机制，才能更加有效地杜绝此类事件发生。”中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生呼吁，采购者必须公开说明所有经费来源和具体使用用途，并将它们张榜公布。
乔新生教授接受晨报记者采访时表示，我国现行的预算法是一种非常典型的“授权性”预算法，“每年人大通过预算之后，政府便可大手大脚地花钱，既不需要个案审批，也无需征求单位职工同意。”
乔新生教授表示，政府采购看似“阳光工程”，但在市场经济条件下，选择采购对象、签订采购协议中间存在着很多猫腻，几乎所有的“天价采购”事件中，都存在着利益输送的问题，政府采购制度很可能会成为“腐败制度”。