叶民辉： 把握新要求 争创“三大城区”

在南山区委五届十二次全会上，区委书记叶民辉代表区委常委会要求全区各级各部门要认真学习领会，切实提高认识，把全区干部群众的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。
　　
　　 领会“五个坚持”，推动新一轮发展
　　
　　 叶民辉说，胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、战略性、指导性。讲话进一步丰富发展了邓小平同志经济特区理论，是经济特区继续推进改革开放伟大事业的行动纲领。我们一定要认真学习、深刻领会，准确把握其精神实质和深刻内涵，切实把思想认识和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。
　　
　　 叶民辉指出，作为身处改革开放“窗口”和“试验田”的南山干部，要始终牢记和坚决执行中央创办发展经济特区的战略意图，更加自觉地把南山的发展融入全国发展大局中、融入实现中华民族伟大复兴的宏伟事业中去，坚定不移推进改革开放，坚定不移走中国特色社会主义的道路。
　　
　　 叶民辉说，胡锦涛总书记在讲话中，充分肯定了深圳30年来的发展成就和突出贡献，充分肯定了经济特区“五个坚持”的宝贵经验，充分肯定了深圳经济特区在国家改革开放和社会主义现代化建设中的历史地位和作用，对兴办经济特区的重大理论意义、实践意义和示范意义作出了高度评价，给予南山巨大鼓励。学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，必须深刻领会“五个坚持”的重要论述，形成推动新一轮发展的强大动力，燃烧激情、探索新路，再接再厉、再立新功。
　　
　　 叶民辉要求全区要肩负新的使命，再闯一条新路，当好新时期推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。叶民辉说，今年，是深圳经济特区建立30周年，也是南山建区20周年。在这一重要历史节点上，市委市政府对南山寄予厚望，赋予南山新的历史使命，要求南山努力打造国家核心技术自主创新先锋城区，加快建设前海深港现代服务业合作区，全面争创和谐社会建设示范区。这是南山城区定位的重大转变。
　　
　　 从“四个基地”到争创“三大城区”
　　
　　 新的发展时期，市委赋予南山全新的历史使命，这是贯彻落实科学发展观的重要战略举措，具有十分丰富的内涵。叶民辉说，市委市政府要求南山从“四个基地”产业定位到争创“三大城区”战略使命的重大转变，为推动南山未来发展指明了方向，描绘了崭新的蓝图，充分体现了胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神，适应了国内外形势的新变化，把握了经济特区发展的新要求。
　　
　　 叶民辉指出，区委在年初的五届十次全会上提出，牢牢把握建设现代产业体系这条主线，通过抢占四个高端，加快推动经济发展方式转变。学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，贯彻落实王荣书记在市委五届四次全会上的重要讲话，关键就是要自觉肩负起新的崇高使命，牢记新的定位，继续解放思想，坚持改革开放，当好新时期推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
　　
　　 叶民辉提出，要举全区之力，努力将南山打造成国家核心技术自主创新先锋城区，抢占先进制造业高端，加快转变经济发展方式。叶民辉说，加快转变经济发展方式，重点是调整经济结构、建设现代产业体系，而调整经济结构的关键在于提高自主创新能力。长期以来，市委对南山的自主创新工作高度重视，这次赋予南山打造国家核心技术自主创新先锋城区的新任务，对南山的自主创新提出了新的更高要求，也是推进国家创新型城市建设的重大部署。叶民辉指出，打造国家核心技术自主创新先锋城区，要突出抓好两件事：第一，打造国家核心技术自主创新先锋城区，发展方向是抢占高新技术产业链高端和战略性新兴产业高端。抢占高新技术产业链高端，事关南山的核心竞争力。第二，打造国家核心技术自主创新先锋城区，工作载体是规划建设“大沙河创新走廊”。此外，要全力支持蛇口工业区的整体改造和产业升级，全面落实南科大、大冲、南山吉安工业示范园三大拆迁建设任务，创新开发模式和运营方式，推动“三旧”改造升级，拓展产业发展空间。
　　
　　 同时，叶民辉要求要加快建设前海深港现代服务业合作区，抢占现代服务业高端，提升开放型经济水平。叶民辉说，市委五届四次全会提出，要加快前海深港现代服务业合作区的规划建设，坚定不移推进深港合作，进一步促进深港共同繁荣发展。贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神以及市委全会精神，加快建设前海深港现代服务业合作区，抢占现代服务业高端，要全力以赴支持前海开发开放，加强基础设施、社会和公共管理服务的对接，全面推进深港多领域的紧密合作。要全力以赴推动后海总部经济区建设，抢占现代服务业高端，全面提升开放型经济水平。充分发挥南山的区位优势、口岸优势和产业优势，扩大对外开放，抢占现代服务业高端，全力推动后海总部经济区建设，加快拓展“深圳湾商圈”，建设优质生活圈。
　　
　　 促进社会和谐，推进管理创新
　　
　　 学习讲话精神还要全面争创和谐社会建设示范区，推进社会管理创新，为推动科学发展营造良好社会环境。叶民辉说，胡锦涛总书记在讲话中强调要“继续促进社会和谐，努力为推动科学发展营造良好社会环境”。从2003年开始，四届、五届区委就顺应形势变化，调整工作思路，把主要工作精力转移到确保社会和谐稳定上来，率先启动“和谐社区建设年”第一个三年计划，建立起一套科学创建体系，打造出一大批创新成果，荣获第四届“中国地方政府创新奖”、广东省“固本强基创新成果奖”等重要奖项。市委充分肯定了南山和谐社会建设的“桃源经验”和“星海名城社区经验”，明确要求我们“远学新加坡、近学桃源街”，争创和谐社会建设示范区。我们要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求，全面争创和谐社会建设示范区，建设“和谐南山、文明南山、幸福南山”，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
　　
　　 叶民辉强调要推动基层民主建设，扩大公民有序参与；保障和改善民生，提升民生幸福水平；加强精神文明建设，提升城区文明水平；推进和谐社区创建，充分发挥社区活力；突出社会管理创新，确保社会安定有序；提升市容环境，实现人与自然和谐共处。
　　
　　 叶民辉还强调，学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神，贯彻落实王荣书记在市委五届四次全会上的重要讲话精神，关键就是要结合南山实际，落实到工作中去，在落实中深化认识，在落实中不断创造新的业绩。学习贯彻讲话精神，要与贯彻市第五次党代会精神紧密结合起来，与南山建设“三大城区”的目标紧密结合起来，与制定好全区“十二五”规划紧密结合起来，特别要与落实各项工作措施、实现今年的各项发展目标紧密结合起来，把学习贯彻讲话精神作为全区推动各项工作的强大动力。
　　
　　 为此，叶民辉强调要加强组织领导，进一步在全区掀起学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神的热潮，贯彻落实王荣书记在市委五届四次全体（扩大）会议上的重要讲话精神。叶民辉说，学习贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，是全区当前和今后一个时期的重大政治任务。全区各街道各部门和广大党员干部，必须从战略和发展的高度充分认识学习贯彻总书记和总理重要讲话精神的重大意义，按照市委市政府的统一部署，周密安排、精心组织，提出具体落实的措施和要求，切实抓紧抓实抓好。要多层面、全方位地组织学习宣传活动，各级领导班子要带头学，党委理论学习中心组要把讲话作为近期学习的重要内容，各级领导干部和全区党员要自觉主动地学习。
　　
　　敢闯敢试 再燃激情
　　
　　 要大胆改革创新，进一步形成想干、敢干、快干的干事创业氛围。叶民辉说，经济特区30年的历史性巨变，靠的是改革开放；谱写南山建设发展的新篇章，仍然离不开改革开放。站在新的起点上，南山要继续加大改革创新的力度，敢闯敢试、先行先试，为经济社会发展提供强大动力。要扎实推进行政管理体制改革，按照全市大部门制机构改革的部署，加快转变政府职能，率先建设法治型、理智型、服务型政府。要积极探索推进“三大城区”建设的体制机制，借鉴国内外先进经验，创新“大沙河创新走廊”、三旧改造等重大项目建设的机构设置、开发模式和投融资体制，破解发展难题。要研究落实人才培养引进机制，切实解决高层次人才面临的研发风险问题、住房问题和子女教育问题，用待遇留人、用事业留人、用梦想留人，再造“孔雀东南飞”的人才新优势。要加大干部人事制度改革力度，探索处级干部在全区范围内公推公选和竞争上岗的办法，探索社区与街道、区直机关的干部交流互换制度，把那些想干事、能干事、干得成事的干部放到适合他们的岗位上去，激发基层干部工作热情与活力。要积极加强与上级有关部门的沟通联系，积极争取上级对南山区重点领域、重大项目的政策和资金支持，进一步形成想干、敢干、快干的干事创业氛围，力争在经济、政治、文化、社会管理服务等各个方面率先取得突破。
　　
　　 叶民辉认为，贯彻落实总书记的重要讲话精神，肩负起新的历史使命，加快推进“三大城区”建设，关键在党，关键在人，关键在于各级党组织和党员干部。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，支持和保障区人大及其常委会依法履行职能，创新对“一府两院”工作监督的有效途径。坚持把政治协商纳入决策程序，努力为人民政协事业发展创造新经验，探索民主党派、总商会和无党派人士参政议政、民主监督新渠道。坚持党管武装，加强党对工会、共青团、妇联、商会、科协、文联等人民团体工作的领导，健全党内民主制度机制，凝聚推动科学发展的强大合力。深入开展创先争优活动，全面推进“十百千万工程”，创新活动方式，强化组织功能。积极创建学习型党组织，不断改进和加强理论武装工作。加强基层党组织建设，推进基层党建工作机制创新。加强各级领导班子和干部队伍建设，从实践中锻炼干部，从竞争中发现干部，从急难险重岗位上考验干部。加强反腐倡廉教育，严格落实党风廉政建设责任制，确保权力始终在制度下、监督下运行，大力查处违纪违法案件，坚持有案必查、有腐必惩。加强作风建设，切实提高各级党组织和党员干部的执行力，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代！
　　
　　 叶民辉说，胡锦涛总书记代表党中央、国务院给深圳经济特区赋予了新的历史使命，南山深感责任重大，使命光荣。全区党员干部和市民群众要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委市政府的坚强领导下，像当年“杀出一条血路”那样，拿出改革的勇气、创新的锐气，率先行动的魄力，弘扬“敢为人先、敢于突破，鼓励创新，宽容失败”的南山精神，加快推进“三大城区”建设，朝着最适宜安居创业发展的现代化海滨城区的核心目标不断迈进！