神马文学网如何把握十七届四中全会对加强基层党建提出的新任务新要求
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 02:47:32
十七届四中全会从党的工作大局和中心任务出发，贯穿了提高党的建设科学化水平“这根红线”，提出了新的历史条件下加强和改进党的基层组织建设的一系列新思路、新要求、新举措，我们重点应该从以下三个方面进行领会和把握。
1、要把握基层党建的“一个指导思想”：全会《决定》提出，要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。必须坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域、强化功能，进一步加强和巩固党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。这一精辟论述，体现了党的建设必须服从和服务于党的中心任务的原则，体现了立党为公、执政为民的宗旨、体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，体现了构建和谐社会的使命，是新的历史条件下基层党组织功能定位的与时俱进，职责任务的拓展延伸，使命任务的丰富深化。它既赋予基层党组织战斗堡垒作用新的内涵，也为全面加强和改进基层党的建设指明了方向。
2、要把握基层党建的“五个方面任务”：①扩大基层党组织覆盖面，强调要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式。②推进基层党组织工作创新，强调党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。《决定》依据党章和党内其他规章，从基层党组织实际工作情况出发，分别对农村基层党组织、国有企业党组织、街道社区党组织、机关党组织、高等学校党组织活动，科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动，非公有制经济组织、新社会组织中的党组织活动提出了具体的要求，以利于各类基层党组织准确把握工作职能、更好发挥作用。③增强党员队伍生机活力，强调要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力；注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域游戏青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。④建设高素质基层党组织带头人队伍，强调要加强基层党组织书记队伍建设，拓宽农村基层干部来源，选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人，加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。⑤构建城乡统筹的基层党建新格局，强调要统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展；建立全国党员信息库，加强党员动态管理，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织积极配合的流动党员管理服务工作制度。
3、要把握基层党建的“四项原则”。要坚持“有利于加强党员教育管理、有利于团结服务群众、有利于发挥党组织的作用、有利于巩固党的执政基础”的“四项原则”。创新基层党组织的组建方式，优化组织设置，理顺隶属关系，形成与社会主义市场经济发展相适应，与健全基层社会管理体制相符合的严密稳固的组织体系，实现党的组织和党的工作对经济社会各个领域的全面覆盖、有机契合。不同行业不同领域的基层党组织要找准切入点，积极履行职责，切实增强功能，努力把基层党建资源转化为发展资源，党建优势转化为发展优势，党建成果转化为发展成果。要完善工作机制、增强基层党的建设活力。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，有计划地组织城乡基础党组织联起手来，形成以城带乡、城乡互助、双向受益、共同提高的程序统筹基层党建格局。完善激励竞争机制，在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。修订农村、高校、机关基层党组织工作条例，制订发展党员、党员管理、党内表彰条例，提高基层党的建设科学化水平。发挥基层党建辐射作用，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。
1、要把握基层党建的“一个指导思想”：全会《决定》提出，要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。必须坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域、强化功能，进一步加强和巩固党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。这一精辟论述，体现了党的建设必须服从和服务于党的中心任务的原则，体现了立党为公、执政为民的宗旨、体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，体现了构建和谐社会的使命，是新的历史条件下基层党组织功能定位的与时俱进，职责任务的拓展延伸，使命任务的丰富深化。它既赋予基层党组织战斗堡垒作用新的内涵，也为全面加强和改进基层党的建设指明了方向。
2、要把握基层党建的“五个方面任务”：①扩大基层党组织覆盖面，强调要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式。②推进基层党组织工作创新，强调党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。《决定》依据党章和党内其他规章，从基层党组织实际工作情况出发，分别对农村基层党组织、国有企业党组织、街道社区党组织、机关党组织、高等学校党组织活动，科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动，非公有制经济组织、新社会组织中的党组织活动提出了具体的要求，以利于各类基层党组织准确把握工作职能、更好发挥作用。③增强党员队伍生机活力，强调要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力；注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域游戏青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。④建设高素质基层党组织带头人队伍，强调要加强基层党组织书记队伍建设，拓宽农村基层干部来源，选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人，加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。⑤构建城乡统筹的基层党建新格局，强调要统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展；建立全国党员信息库，加强党员动态管理，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织积极配合的流动党员管理服务工作制度。
3、要把握基层党建的“四项原则”。要坚持“有利于加强党员教育管理、有利于团结服务群众、有利于发挥党组织的作用、有利于巩固党的执政基础”的“四项原则”。创新基层党组织的组建方式，优化组织设置，理顺隶属关系，形成与社会主义市场经济发展相适应，与健全基层社会管理体制相符合的严密稳固的组织体系，实现党的组织和党的工作对经济社会各个领域的全面覆盖、有机契合。不同行业不同领域的基层党组织要找准切入点，积极履行职责，切实增强功能，努力把基层党建资源转化为发展资源，党建优势转化为发展优势，党建成果转化为发展成果。要完善工作机制、增强基层党的建设活力。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，有计划地组织城乡基础党组织联起手来，形成以城带乡、城乡互助、双向受益、共同提高的程序统筹基层党建格局。完善激励竞争机制，在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。修订农村、高校、机关基层党组织工作条例，制订发展党员、党员管理、党内表彰条例，提高基层党的建设科学化水平。发挥基层党建辐射作用，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。
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