透过财政看民生——展望2011年财政保障和改善民生五大亮点

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2010年12月27日 22:26:58 　来源：新华网【字号大小】【留言】【打印】【关闭】

新华网北京１２月２７日电（记者韩洁、徐蕊）财政部部长谢旭人在２７日举行的全国财政工作会议上说，“十二五”期间，财政工作的重点之一就是要坚持改善民生，推进和谐社会建设。２０１１年，财政部门将进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等方面的支持力度，切实保障和改善民生。
公共财政“取之于民、用之于民”。透过此次全国财政工作会议传递的信息和数字，可以预见“十二五”期间，国家对保障和改善民生的投入持续增大，必将更好地促进我国经济社会协调发展。
合理调整国民收入分配关系
“十二五”期间，我国明确要调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，增强消费对经济增长的拉动作用。
记者从此次全国财政工作会议上获悉，明年我国将继续实施有利于扩大就业的财税政策，支持建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，健全垄断性企业资本收益的收缴和使用办法。逐步完善个人所得税制度，降低中低收入者相对税负，强化对高收入者的调节。
谢旭人指出，国家还将增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。
教育投入力度进一步加大
《国家中长期教育改革与发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》要求，要加大教育投入，完善投入机制，实现到２０１２年财政性教育经费支出占ＧＤＰ４％的目标。
谢旭人在会上强调，２０１１年财政部门将进一步加大教育投入力度，提高教育经费使用效率。
近期备受社会关注的“入园难、入园贵”不仅成为教育改革关注的热点，也成为改善民生的焦点之一。对此，谢旭人指出，明年财政部门将启动学前教育发展项目，支持中西部地区和民族地区发展农村学前教育。
义务教育方面，明年将巩固完善农村义务教育经费保障机制，提高经费保障水平，推动中西部地区农村义务教育薄弱学校改造。继续实施城市义务教育学生免学杂费政策，支持解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。
此外，还要落实好中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策。健全家庭经济困难学生资助政策体系。加强职业教育实训基地和示范校建设。支持加快建设一流大学和一流学科，继续引导支持各地提高地方高校生均拨款水平和减轻地方高校债务负担。促进特殊教育、民族地区教育发展。

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