神马文学网2010：草根吁求与顶层设计
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 08:21:47
2010：草根吁求与顶层设计
站在2011年的门坎上，回望2010的中国，有嫦娥一号、天河二号与京沪高铁的让世界刮目，也有物价仰之弥高、调控难以给力的失意。而最让我们或温暖或焦灼，在脑海中挥之不去的，是那些匆匆来去的国人面孔。
最浩大的人流，是在上海世博会方圆五平方公里进出过的7000多万人次。从最初的混乱与不知所措，到后来的有序与淡定，曾让主办方欣喜不已。然而，相当于整个国家超过1/20的人口、排七八个小时甚至更长时间的队，不为果腹和物质欲求，只为看一场十来分钟、有高科技帽子的异域电影，这让世界既感动又困惑，中国人渐次树立的规则意识，与文化的荒漠化以及国际化程度的欠缺，同样醒目。
最刺痛双眸的人影，是在灾难中永别的同胞。
青海玉树地震2000多人死、甘肃舟曲泥石流1000多人死、山西王家岭矿难38人死、河南渑池矿难26人死……还有两场邪火，一场是灼伤了世博辉煌的上海胶州路大火，闭门家中坐，火从天上来，50余条无辜的性命，终结于一场莫名的以“环保节能”名义进行的大楼改造，究竟是日渐长高的楼群与孱弱的消防能力，还是官商环环相扣的利益勾连让我们更加没有安全感？
另一场则是四川道孚六岁小童玩耍中引燃的山火，吞噬了23位消防官兵和当地百姓，指战员的英勇无私与现场指挥的混乱无序让人从两个角度悲酸不已。
国家安监总局最新的数字还没有出来，从上半年各类事故死亡33876人推算，今年事故夺命人数仍在六七万之众，尽管这可能是比历年减少的数字，还是让我们触目惊心：有多少生命本可以留在家人身边？更有多少事故死亡人数还含混不清？更有多少显系人祸戕害生命的惨剧，在黑暗中狰狞——有官方色彩的保安公司成了一些地方政府带有黑社会性质的雇用工具，专门抓捕和非法拘禁上访者；新疆某工厂奴役智障人士、相关人口贩子竟成屡受表彰的“帮助残疾人走出自强之路”的工商联执委；屡禁不止的强拆，又在江西等地造成自焚惨剧，而拆迁新法出台之难，几乎难于上青天；“我爸是李刚”，则让一场车祸成为全民讨伐的焦点……
2010年，最让人希望闪烁的，不是中国经济被一些人目为全球走出危机泥淖的救命稻草，也不是中国企业收购沃尔沃以及IBM的“壮举”，而是中国网民。他们以微博、论坛等形式，在每一个公共事件或人道灾难之际，顽强地进行细节报道和深入追问，让从前被捂在水下的各种隐情鲜明地浮出“海”面，面对官方和公众层面的双重质疑。
从某种意义上说，中国网民拯救了因政治体制改革滞后而冲突四起的中国社会，给了民意监督一个可贵的出口，也让一些地方的民怨沸腾得以理性降温。
与中国网民遥相呼应的，是决策层对于政治体制改革小心翼翼、又斩钉截铁的崭新表述。
明年，是中国推翻帝制、走向共和的100周年。或许是对百年共和纪念的先声，或许是对百年革命与改革成果的一种盘点，2010年，关于政治体制改革的话题再度热了起来。
胡锦涛、温家宝在多个场合重提政体改革。在深圳特区成立30周年的纪念活动中，胡锦涛称，“要全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破”，还表示应“永不僵化、永不停滞、不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”。温家宝对政治体制改革的论述也相当引人注目：“没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设目标就不可能实现。”并进一步提出，改革的“停滞和倒退”是“违背人民意志”的“死路一条”。温家宝在接受美国记者采访时，流露出深重的忧患意识，认为腐败的泛滥，使执政党面临巨大的合法性挑战，而剪除腐败最有成效的手段是对权力的制衡，“任何党派、组织和个人都不得有超过宪法和法律的特权，必须以宪法为根本的活动准则。”
这样个性化的、峻切且急迫的语言表达，在中共最高决策层中并不多见。
媒体也高调跟进这一话题。9月，《南方日报》迅速刊发整版的政治体制改革系列评论，冠以《政治体制改革为核心带动其他各项改革》等醒目的标题。10月，《人民日报》又在一版显著位置刊发署名郑青原的长篇评论《沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革》。一时间，引发舆论对政治体制改革的热议。对于政治体制改革的推进，数家之言都无异议，表述的区别在于政治体制改革的路径选择和推进方式。
而年终召开的中央经济工作会议，布局“十二五”，会议焦点却远不止经济之一域，更以较大篇幅纵论“改革的顶层设计”。会议盘点中国的“突出矛盾和问题”，不外乎环境约束、经济结构压力和民生与社会稳定。重重矛盾，归结到一个症结，就是诸多重要领域的改革虽呼之欲出多年却始终没有到位，导致最广大的农民以及城市草根阶层未能充分分享30年累积的改革成果，政治民主的真空与监督机制的缺位导致官场腐败屡禁不绝。
这场会议继续沿用中共十七届五中全会以及“十二五”规划中引人注目的最新表述，“要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。”