主题馆 产城一体、水城融合 ——地处上海东西发展轴上的淀山湖新城正在崛起

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主题馆 产城一体、水城融合
——地处上海东西发展轴上的淀山湖新城正在崛起
《 人民日报海外版 》( 2010年12月23日   第 04 版)

淀山湖新城
按照2010年年初上海市规划会议讨论通过新城规划优化草案,淀山湖新城与嘉定新城、南桥新城一起被确定为上海郊区新一轮重点发展的三个新城。依据《上海市青浦区总体规划优化(2009—2020年)》,淀山湖新城修编、优化方案重点突出了“产城一体、水城融合”理念,规划总面积为106平方公里,人口规模约70万,形成集“生态、生产、生活”等城市综合功能完善、具有水都特色和历史文化底蕴的生态宜居的湖滨新城。
“产城一体”——产业发展和新城建设良性互动
淀山湖新城建设提出的“产城一体”概念,强调居住与产业互为推动,提供人们居住和生活的便利。为解决新城建设与园区发展“局部推进、单边突破”的矛盾,新城将向北拓展,将56平方公里的青浦工业园区整体纳入。一方面,淀山湖新城将按照建设宜居城市、智慧城市的要求,加快推进市民中心、文体中心、医疗中心、商业中心等公共活动中心建设,着力引进一批优质的教育、医疗等公共服务资源,全面提升新城基础设施配套水平、加快对内对外交通网络体系建设,努力为工业园区的投资者、白领和产业工人提供生活、工作、就学、购物、文化娱乐等优质服务,让新城“留得住人”。另一方面,园区也要加快发展电子信息制造、生物医药、新材料、软件和信息服务等高新技术产业,以及生产性服务业、商务商贸业、休闲旅游业、生态居住业,立足“生态、低碳、环保”,构建以高新技术产业和战略性新兴产业为先导、以先进制造业为支撑、以现代服务业为引领的现代产业体系框架,以产业发展带动新城发展,以新城发展促进产业发展,实现城市与园区之间的良性互动。
“水城融合”——生态环境与新城建设高度交融
“百河绕村镇,千桥卧碧波”。青浦境内河港交错、水网密布,共有大小河道1817条,水面面积125.5平方公里。上海所有的21个天然淡水湖泊全部集聚青浦,其中最大的淡水湖泊——淀山湖,总面积62平方公里,相当于11个杭州西湖。大大小小的河流湖荡,滋润着水乡大地,营造出优越的自然生态环境。据统计,2009年底,全区园林绿化覆盖总面积6157.6万平方米,绿化覆盖率42%,人均公共绿地面积22.5平方米。淀山湖新城突出“水城融合”概念,则是要凸显淀山湖等自然湖泊的资源禀赋和湖滨特色,新城向西延伸至淀山湖东岸,在建设中坚持“利用环境、创新环境、保护环境”的原则,综合权衡环境、社会、经济三方面总体效益,挖掘并提升自然环境价值,充分发挥水资源优势,以绿色生态为基底,以休闲旅游、生态居住、商务会务为核心功能,以文化创意、康体疗养为重要补充,着力打造自然景观优美、服务设施先进、地域文化浓郁的江南绿色水都,让人们更能享受到宜居休闲的自然环境。
“一园三区”——新城建设的巨大“支撑”
2010年7月6日,加快青浦工业园区发展动员大会暨园区三大开发公司揭牌仪式在工业园区大楼隆重举行,占地56.2平方公里的青浦工业园区由此“三分天下”,由新组建的上海青浦工业园区发展(集团)有限公司、上海张江高新技术产业开发区青浦园区有限公司和上海青浦出口加工区开发有限公司分别运作。
分设后的青浦工业园区发展(集团)公司开发面积调整为16平方公里,主要打造总部、商务、制造为一体的精品区。青浦出口加工区由原来的3平方公里“扩容”为16平方公里,在打造智能化、生态型开发区的基础上逐步向国家保税区发展方向迈进。而张江高新技术产业开发区青浦园区公司,是顺应市政府关于张江开发区扩区要求的新产物,开发面积25平方公里,集中了中纺城、青浦科技园和原园区中高新产业相关资产,携品牌、政策等优势,聚焦生物医药、软件和信息服务业等先进产业,努力建成企业创新的先导区、集聚高新技术的功能区和可持续发展的生态区。3家公司拥有两个国家级开发区、1个市级开发区,开发力度更大,进程也更快,将对新城的产业板块进行多元拉动和错位竞争。