村干部瓜分公款 大学生村官拒绝接受被免于追责

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随着包括村支书、村委会主任在内的5名村干部被法院判刑,一起涉及60多万元公款的贪污犯罪案件尘埃落定。与以往常见的贪污犯罪不同,此次,一名履新刚刚两年的大学生村官,也被“牵涉”进案,尽管他断然拒绝了4万元的补偿款“分红”。
虽然检察机关在详细审查案情后,最终免除了对这名当事大学生村官的责任追究,但案件暴露出来的大学生村官在履新过程中的职务犯罪苗头发人深思。如何加强对大学生村官职务犯罪的预防工作,已经迫在眉睫。
大学生村官掌管村里钱
20岁出头的张志(化名)是郑州某村的大学生村官,别看年龄不大,但他已经有两年的“工龄”了。
两年前,张志大学毕业后考取了大学生村官。时至今日,他依然清晰地记得头天上任的情景。
当时,正是三伏天气,张志背着行李,一个人挤公共汽车到了该村所处的办事处。下午4点多,张志和前来迎接的村委会主任汪国林(化名)见了面。张志被汪国林安顿在村委会住下。他仔细打量后发现,村委会其实很简陋,两间破房,几张旧桌椅,连水都没有。
就在他一脸茫然地望着空荡荡的村委大院一筹莫展时,村会计的妻子刚好来办事,她发现张志一个人怪可怜,就把他邀请到家里吃饭。
就这样,张志在村会计家吃了“荣升”村官后的第一顿饭。由于没有具体的工作,张志每天就跟着兼任电工的会计在村里走走看看,熟悉一下村里的情况,吃、住都在会计家。直到半年后,村委会搬到新建的办公场所,张志从村会计家搬了出来,开始独立生活。
此时,正好赶上村里实行养老保险,能写会算的他很快当上了社保员,还配上了电脑。每天忙着制表、填表,了解入保人员情况,这让张志一下找到了当村官的感觉。
随着时间的推移和对村里情况的熟悉,得到村里认可的张志,又被村委会委以重任——管钱,也就是实际意义上的财务出纳。
63万元补偿款成“烫手山芋”
今年1月,出于修建高速公路保通辅道的需要,张志所在的村庄被临时占用45亩土地,因此获得了国家165万元的土地补偿款。
补偿款到账后,村里便开始组织人员丈量各家各户被征用土地的亩数,张志也参与其中。几天后,土地丈量结束,实际占用亩数为38亩,其中有10多亩的林地。这样一来,165万元的土地补偿款给村民兑付后,就有了约63万元的结余。如何“处理”这笔余款,就成了村干部尤其是该村3个村民组长“盘算”的事。
最终,在一次张志参加的清算村民补偿款的干部会议上,有村民组长就公然提出了分掉多余补偿款的提议。一开始,村支部书记张宝全(化名)对此提议还心存犹豫,但经不住众人一味劝说,张宝全也没有再坚持。在他看来,丈量土地时,村干部们出力最多,很辛苦,鞋都磨破了。正好有多出的钱,应该给他们以补偿。
村干部瓜分公款他不要
接下来,就是该“瓜分”63万元补偿款了。分多少?分给谁?不大的村委会议室内,到场的人不约而同把心提了起来。内心纠结的张志时而离开会议室站在门外,时而又被村主任打着“自己人,不需回避”的借口,喊进会议室。按照张志当时的想法,他很想向大家说明这些钱不能分,但考虑到这样一来无疑会得罪急于分钱的人,不利于自己今后在村里开展工作,只得默不作声守在屋里。
按照村干部人人有份的原则,在排除掉未到场的村干部后,到场的村干部每人分得5万元。此外,汪国林此前和人打架花的14万元钱,也从补偿款里支了出来。
“给张志分4万吧,他也为咱村做了不少工作。”张宝全突然提议说。
始料未及的张志心中不由得一愣,并赶紧回绝说:“我不要!”见张志态度坚决,众人也没再勉强,只是叮嘱他不要出去乱说。而被张志拒绝的这4万元补偿款,连同未到场村干部应分的共计14万元钱,全被存到了张宝全的存折。
随后,5名村干部分别虚报了名字,以占地补偿款的名义,将分来的钱存入各自账户。就这样,一笔63万元的巨款,被无声无息地“消化”掉了。
大学生村官被免于追责
2010年7月,接到群众举报,郑州高新区检察院对村干部汪国林等5人涉嫌贪污公款犯罪一案进行调查。张志因为被牵涉进案,也受到了检察机关的传唤。
“我明明知道他们这样做是违法的行为,可我还是给他们办了。”作为村民补偿款的具体经办人,张志如实交代了实情。
检察机关在审查后认为,张志虽然被牵涉进案,但没有犯罪的动机与恶意,也没有接受分给自己的钱,没有形成犯罪的事实。本着实事求是的原则,高新区检察院最终对张志免于责任追究。
11月18日,因为贪污犯罪,该村5名村干部,分别被法院一审判处6~10年不等的有期徒刑。
“大学生村官作为农村基层干部队伍中的重要后备力量,是我国社会主义新农村建设与法制建设的生力军。预防大学生村官利用职务便利违法犯罪,直接关系到农民的切身利益,关系到为新农村建设培养、输送高素质的人才,保障农村改革的深化和经济的发展。”高新区检察院反贪局局长焦松敏说,通过办理这些案件,他们感到强化大学生村官反腐倡廉预防职务犯罪工作,增强大学生村官的法制观念,使他们能够在工作中防微杜渐、清廉做事势在必行,且任重道远。
线索提供 朱昱