美国下任总统仍将面临住房危机难题

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 21:35:49

房市场危机料将成为下任美国总统入主白宫后面临的头号国内问题,耗费大量心血和资金;因此,两位候选人目前允诺的其他施政方案也会不可避免地受到影响。
根据对房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)的拯救方案,布什政府将接管这两家陷入困境的抵押贷款巨头,承诺提供至多2,000亿美元帮助“两房”弥补损失。联邦政府此举意在支撑美国住房市场和恢复金融市场信心。但拯救计划也加大了纳税人债务,并可能扩大联邦预算赤字。截至9月30日的2008财政年度,美国联邦政府预算赤字可能将超过4,000亿美元。
预计美国国会预算局(Congressional Budget Office)周二将公布有关当前和未来财年预算预期的最新报告。数字将令人深感失望,2009财年联邦预算赤字(未包括接管“两房”)可能会接近5,000亿美元。
众议院预算委员会(House Budget Committee)威斯康星州共和党议员保罗·瑞恩(Paul Ryan)表示,“两房”拯救方案会扩大政府预算赤字,并最终加大美国面临的财政挑战。他表示,这一方案妨碍了华盛顿的财政政策,对此难以做到两全其美。
当然,政府接管“两房”也可能有利于纳税人,尤其是如果住房市场成功维稳,政府此后出售“两房”实现盈利的情况下。但这个过程可能会耗时数年。对下任美国总统来说,2009年的政治议程已经开始明显不同于竞选辩论。竞选活动开始之初,住房危机还未成为政治领域关注的焦点。
减税、扩大医疗福利覆盖范围、减少温室气体排放,这些问题频频出现在麦凯恩和奥巴马的竞选演说中。两位候选人都倡导预算平衡,麦凯恩还承诺在2013年前实现这一目标。
无论今年11月谁入主白宫,下任总统都可能会被迫收缩自己的施政重点,因为除了面临不断膨胀的预算赤字,住房市场拯救方案也可能耗费数十亿美元资金。
预算观察机构Concord Coalition的负责人罗伯特·毕克斯比(Robert Bixby)说,他们将不得不重新考虑施政计划。
经济与社会政策智库Urban Institute高级研究员鲁迪·佩纳(Rudy Penner)表示,今明两年的政府预算赤字仍会非常高。他预计,无论下任总统今年向选民许诺什么,他当选后都会面临这个问题的诸多压力。佩纳表示,下届政府的施政雄心将会遭遇预算赤字规模的沉重打击。
目前的状况类似于上世纪80年代末和90年代初的政策争论。当时美国政府同样面临着预算赤字的不断膨胀,这一定程度上是受到储蓄与贷款危机拯救方案的拖累。受制于预算赤字,国会和白宫很难推行医疗和减税等内政。1990年,老布什总统放弃了不加税的承诺,与民主党国会领袖就一项削减赤字计划达成了一致。
1993年,为了削减赤字,克林顿总统也被迫违背了此前对中产阶级减税的竞选承诺,转而提出了一项主要针对富人的加税计划。
麦凯恩的经济顾问道格拉斯·霍兹-依金(Douglas Holtz-Eakin)表示,下任总统会面临更严峻的支出问题。他说,这不是个好消息。我们不得不拯救这些机构并背负沉重的财政负担,没人该对此感到高兴。他说,我们会因此继承一笔令人难以高兴的遗产,施政伊始就面临政府支出大幅下降的困境。
一位奥巴马的顾问表示,奥巴马的预算方案提供了足够的灵活性,能够承受拯救“两房”方案的负担,因为随着时间推移,预算计划会带来充足的收入,足以负担所有新的支出方案。