美报:中国经济已转向 中共三方面调整经济政策——

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美报:中国经济已转向 中共三方面调整经济政策
时间:2008年09月03日 13:55:44 中财网
美国《世界日报》9月2日发表社论说,奥运会特别期结束,中国大陆的政治、经济和社会发展,要重回自己的轨道。就经济领域而言,在奥运期以"维稳"为中心任务,一切经济政策、调控措施不是为其开道,就是为其让路,现在奥运会结束,虽然中国领导层要求仍要"维稳",但经济的转向实实在在地开始。
社论摘录如下:
中国大陆经济的转向有两个背景,一是防止"雅典式风险",也就是举办奥运会后,举办城市和举办国的经济停滞甚至衰退。虽然以北京论,办奥运会而来的投资等经济影响,在全国数据中比率极小,但这次奥运会是以"举国之力"而办的,其影响仍不可高估,也不可轻视。另一个背景,是过去半年来,全球经济恶化,中国大陆经济也出现严重困难,其主要表现是通货膨胀加剧,企业特别是中小企业生存状况恶化,股票市场暴跌和房地产市场出现风险。虽然早前中共领导层判断的形势,是中国大陆经济面临调整,但调整是短期的,长远看仍处在较快发展阶段,只要控制通胀、稳定住经济成长,就可求得持续发展。但中国大陆的经济,面临着诸多矛盾,要度过眼前的难关,并不容易。
在奥运会结束之前,中国经济界有一场"口水之战",即围绕外资投资银行声言中国出售部分美债,将巨额外汇调回国内以刺激经济的说法,展开了一场政府会不会"救市"的大争论。这场争论既无聊又有益,无聊在于其以猜度性的立论,来以我为主地判断政府的宏调政策转向,所以被认定是外资投资银行市场操作手法;其有益在于把中国大陆经济问题的严重性揭出,令中共领导人更加面对现实。
以中长期判断,中国大陆经济确实仍在上行轨道,可以保持较高速度的发展;但以短期而论,中国大陆经济在本轮周期中,已步入调整阶段,加上全球性的经济衰退,如果把握不稳,有可能出现明显的下滑,甚至有可能出现一系列风险。数字权威的经济智囊,更同意中国大陆不仅受到通胀严重的影响,还受到滞胀的严重威胁。
中共领导层对当前宏观经济的问题,有一定认识,自6月开始,就不断下到地方了解实际状况,最近三个月间,有大大小小的会议试图解决经济问题,包括6月大规模的省部级官员会议,7月间的高层经济分析会和专家座谈会等。这些会议的一项重要共识,都是先保奥运会,等办完这件举国大事,要对经济政策加以梳理,要对宏观调控全面加强,也就是完成经济的转变。
经济的转变,不见得是传说中热闹的救市,或声势巨大刺激经济方案,而是经济政策的有效调整。以目前决定看,领导层有三方面安排。首先是稳定政策,现行紧缩的货币政策和稳健的财政政策,作为宏观调控的主要杠杆,暂不改变,特别是货币政策的紧缩,不会全面放松,但其内容会适时调整,比如信贷政策会局部放宽,以协助中小企业,比如财政政策,会考虑减税,以刺激生产和消费。
其次是扩大内需、刺激消费。当局已将"扩大内需和控制物价",并列为一起作为主要的调控任务,这是因在全球变局下,当局要将扩大内需,作为保持经济增长的重要推动力。当然,扩大内需,要百姓手里有钱和愿意花钱,也要企业能有效经营,这方面配套政策,包括农民和居民收入增加政策、市场商品价格的调整政策、有利企业生产经营的政策等,将陆续到来。
其三是放水养鱼,激活企业。当局已看到企业眼下的困难,也更重视企业稳定经济的作用,但不会具体而微地"救企业",而采取政策放宽、财政松手的方式,如增加出口企业退税额、减少财政收费、放松物价管控等。一方面要帮企业度难关,一方面又要推动经济结构性调整,中共领导层已提出推动新型工业自主发展的安排,由广东先行试验。
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