美调整政策台湾已「失宠」

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 16:58:21

（联合早报网讯）《大公报》报道，美国国会研究处的一份报告指出，美国国会在台湾议题上所扮演的角色已不如以往吃重，国务院官员甚至表示，行政部门在台湾问题上受到来自国会的压力已经小很多。
综合台媒及中通社二十七日报道：美国国会研究处最近更新的台湾研究报告指出，美国与中国大陆的互动范围，自一九七九年建交以来已大幅扩大。相形之下，美台之间的对话及台湾在美国例行事务中的实际份量则愈来愈小。
与大陆关系更吃重
有分析指出，美国已正视中国崛起不可阻挡的事实，并改变对华的遏制政策，希望与中国建立利益制约关系。在这种背景下，台湾在中美关系的份量和地位，正在下降。美国国会的报告指出，国会在台湾议题上所扮演的角色已不如以往吃重，国务院官员甚至表示，行政部门在台湾问题上感受到的国会压力已经小很多。这反映了中美从双边贸易到国际卫生和环境合作，以及争取中国大陆在朝鲜及伊朗问题的支持等议题，对美国利益的重要性。
近年，愿意访问台湾的美国国会议员和助理，数目已经降低；反之，到中国大陆访问的议员和助理人数却增加。报告还援引国会负责台湾议题的幕僚的说法，指国会对台湾议题的听证会数量骤减，去年五月美国政府决定只让陈水扁到阿拉斯加过境，国会的反应也很温和。
中国人民大学美国研究中心主任时殷弘表示，台湾军购案迟迟不能通过，使美国国内的保守势力也逐渐丧失耐心。这些方面都迫使美国重新评估其对华政策的有效性，重新评估中国在东亚乃至全球事务中对美国的重要性。由此「利益相关者」的概念才被美国前副国务卿佐立克等人提出来。
有分析认为，台湾曾经是中美之间第一大关结。但现在美国面对的不少问题，比台湾问题更重要，除了伊拉克、朝鲜、反恐，还有许多，因此美国并不愿意陈水扁在「台独」问题上大作文章，打乱美国集中精力处理目前急迫的问题。台湾不过是美国遏制中国大陆的其中一个筹码。
此外，盘子大了，具体的筹码也就小了，也就是说，美国对台湾这个筹码的注意力就会分散。
「台独」空间受限制
香港中文大学亚太研究所副教授王家英表示，美国并不想看到陈水扁在「台独」问题上铤而走险。在当前的情况下，陈水扁想巩固「深绿」的支持，仍企图耍「台独」和修改「宪法」的手段。但是，没有美国的支持，「台独」空间将受到限制。
专家指出，台湾在中美关系中地位下降，与台湾在美国外交政策中地位下降有关。目前在中美之间，有七十多个对话机制，涉及政治经济军事各个方面。对话是形式，真正的目的，是在协调中把双方利益最大化。

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