中关村科技园区海淀园工会工作委员会

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关于贯彻落实《北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法》意见
(2005-03-17 05:59:39)

为了认真贯彻落实中共北京市纪律检查委员会、中共北京市委组织部、北京市总工会、北京市监察局、北京市人民政府体制改革办公室联合下发的《关于印发〈北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法〉的通知》精神，推进园区企业管理的正规化、民主化和法制化建设，维护和保障园区企业和职工的合法权益，促进企业的健康发展，结合园区的实际，提出以下意见：
一、充分认识企业民主管理工作的重要意义
1、随着中关村科技园区经济的快速发展，随着大批国有、集体企业的改制与所有制形式的转变，以及私营企业、外商投资企业迅速增多，高薪技术企业已成为我市经济增长的重要组成部分；在高新技术企业工作的广大职工也已成为工人阶级的重要组成部分。因此，加强高新技术企业职工民主管理工作，推行以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障职工依法参与企业管理的民主权利，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现，是加强社会主义民主政治建设的重要内容，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的基本要求，是时代和历史发展的必然趋势。
2、以人为本，依靠职工办企业，是企业成功的根本经验。企业要生存，要发展，要实现最佳效益，就必须充分调动和发挥职工的积极性和创造性。企业要在社会主义市场经济体制中健康发展，就必须建立企业内部劳动关系和调动、发挥职工积极性与创造性的有效机制。在企业中推行以职工（代表）大会为基本形式的企业民主管理制度，建立和完善职工民主参与、民主管理、民主监督机制，是提高园区新技术企业经营管理和科学决策水平、促进企业健康发展的有效方法和正确途径。
3、通过推行和建立职工（代表）大会和其他形式民主管理机制，落实《北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法》和法律赋予广大职工的民主权利；通过推行和建立企业民主管理机制，动员和组织职工参与企业的经营和管理，开展劳动竞赛、提合理化建议和技术创新等活动，调动职工的生产积极性；通过推行和建立企业民主管理机制，企业工会和企业行政领导双方协商签订集体合同，依法维护企业和职工双方的利益；通过推行和建立企业民主管理机制，理顺企业内部劳动关系，不断增强企业的凝聚力和向心力，共谋企业健康发展。
二、积极建立以职工代表大会为主要形式的民主管理制度
实践证明，企业职工（代表）大会是企业实行民主管理的基本形式，是依靠职工办好企业的有效途径，是保障职工行使民主管理权利的重要机构。职工代表大会的基本任务，就是组织动员职工参与企业的民主管理，使职工与企业风雨同舟，共谋企业健康发展。实行职工代表大会制度的根本目的，就是使职工参与管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务的民主权利在企业中得到落实。
1、 不同类型的新技术企业都要贯彻落实《通知》精神。
国有（国有控股）、集体企业要针对实际情况，切实做好企业改革、改制、改组过程中的民主管理工作，要按照《办法》进一步健全和规范职代会制度，充分落实职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权，提高职代会的质量和实效。要逐步优化职工代表结构，加大培训力度，提高他们参政议政的素质和水平。
2、 非公企业也要按照《办法》开展民主管理工作。
在职代会职权和内容上可以结合自身实际，借鉴和运用?兄频ノ皇敌?
民主管理的形式和办法，创新各种与本单位相适应的其他民主管理形式，组织职工参与民主决策、民主管理意见，并形成制度。要提高职工董事、职工监事参与决策、管理和监督的能力。
3、 园区工会要不断加强对企业民主管理的调查研究与工作指导。
要建立健全企业民主管理的工作体制；对实际工作中出现的新情况、新问题要及时协调帮助解决；要加强调查研究，强化工作的指导；尽快制定出符合园区企业实际的民主管理工作规程。
总之，各级工会在企业民主管理工作中要切实发挥作用。园区工会要积极研究新情况，协调解决新问题，切实加强对基层工会工作的指导，对工作开展情况和难以解决的问题要及时向上级有关部门反映。各新技术企业工会负责动员和组织职工参与企业民主管理，既是法律赋予的权利，也是工会的重要职责。要积极向职工宣传有关政策、业务和民主管理知识，组织职工积极开展各项民主管理活动，接受和处理职工代表的意见和建议。要教育和引导职工支持和服从企业依法行使经营管理权，做好本职工作，努力完成生产任务和工作任务，不断提高企业在市场经济中的竞争能力，确保企业健康顺利发展，促进中关村科技园区高速、持续、稳定的发展。
中关村科技园区
海淀园工会工作委员会
2003年1月20日