套号假发票问题应引起高度重视

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www.ctaxnews.com.cn 2010.07.02 周建华姚楠高雪峰
■周建华姚楠高雪峰
最近，某企业会计带着一张增值税普通发票来到国税局，请发票管理员小高辨别真假。经过仔细辨别，小高发现，这张发票的票面基本信息和密码区并无异常，就是发票的纸质略显单薄。小高马上从柜台里取出一张空白的增值税普通发票对比着搓了几下，总感觉不对劲。“不会是假的吧。”职业的敏感性促使他进到税收征管信息系统发票流向模块查询，结果系统显示发票开具方某石料场在去年年底确实领购过这组发票。
“这样看来应该没有问题啊，要么是这份发票与空白发票不是同一批次发票，纸质会有些差异？前些日子有人说起，现在发票也和汽车牌照一样玩起了套号的把戏，这张发票不会是套票吧？”带着众多疑虑，小高请求发票开具方主管税务机关帮助查询。该局进入防伪税控系统查询抄报税结果，证实小高的判断正确，原来这是一张伪装性很强的套号假发票。
从现阶段增值税普通发票管理来看，当发现问题发票时，购货方主管税务机关大多只能查询到发票发售信息，而发票开具信息只有通过销售方主管税务机关才能查询，这就让不法分子钻了发票管理的空子。
增值税普通发票成了发票管理中的软肋。要解决这一问题，笔者认为，一是发票相关信息的保密措施有待加强，比如领购发票的单位名称、税号、地址、账号等是如何外泄的？不法分子是通过何种途径来“克隆”的？针对这些问题要加强调研，切实采取防范措施。
二是要对重点行业开具的发票进行审查。据了解，这些问题发票大多出现在建筑业，以开具水泥、混凝土、玻璃、钢材等大宗交易为主，并且单张发票金额较大。笔者建议，要对大量采购这些物资的企业加强宣传，提高警惕性，对已入账的金额较大的发票要重新审查。
三是对需要入账的增值税普通发票都要求进行认证。增值税普通发票和专用发票一样有防伪密码区，这就导致一些纳税人产生这样的错觉：这些发票是不会产生问题的。殊不知，密码区的密码如果不需要认证，它也仅仅是一些符号而已，很容易仿造。其实，从发票管理软硬件来讲，增值税普通发票通过认证加强真伪鉴别的条件已经具备。因此，笔者建议有关税务主管部门应当出台相关管理办法，对需要入账的增值税普通发票都要求进行认证，并出具相应的认证结果通知书。这样，假的增值税普通发票就会在“照妖镜”下原形毕露、无处遁形了

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