减税应是“产奶”式改革

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减税应是“产奶”式改革
 
2010年12月13日     《钱江晚报》
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据报道,个人所得税改革最早将在明年择机推出。一位参与方案设计的人士称,此次个税改革既提高起征点,同时更加注重“减少级次、调整级距”,减税力度更为明显。以月入3800元月收入为例,税改后少交155元,而月入6800元税改后少交355元。
吵吵嚷嚷许多年的个税改革终于有了眉目。对于目前日益高涨的物价和通胀来说,这无异于是一场及时雨。日前有媒体调查,一位年收入10万的白领,每个月的收入大约在8000元左右,需要交个税的部分就是8000-(8000×18%)=6560。按照个税计算表格,超过2000元至5000元,税率为15%,速算扣除数为125,那么每个月交的个税就是(6560-2000)×15%-125,即559元。这么算来,一年缴税上万,个税就占了大头。
个人所得税,在国外被戏称为“罗宾汉税”,罗宾汉是个能够“劫富济贫”的梁山好汉。如今CPI连创新高,每个家庭眼看着每月要多支出几百元生活费,几百块对富人不算啥,但是老百姓为了省个几块就不得不“香港打酱油”、“在家做海囤”。这个时候个税还是雷打不动“如数上交”,显然税收就成了“税痛”。
遇通胀,就减税。在个税制度比较成熟的国家与地区,个税起征点已经与CPI涨幅挂钩,实现指数化、动态化调整。比如,在德国,个税起征点每年微调一次,以保障公众收入不受影响;美国历史上就曾多次全民退税;为了应对通胀压力,我国香港地区多次大面积退税,澳门地区两次全民分红,还富于民。
难道这些国家和地区政府不怕“减收”荒了庄稼?实际情况是大可不必担心,经济学有个“供给学派”,研究表明,政府取得更多税收收入的最佳途径并不是提高税率,恰恰相反,而是减税。减税,社会经济就会繁荣;减税,社会供给就会增加;减税,政府税收收入不但不会下降,反而会提高。
这就是为什么世界上很多国家,无论发达不发达,都忙着减税。减个税不仅可以拉老百姓一把,还可以拉经济一把。更何况,中低收入阶层顶了个税“半边天”,贡献了全国个税50%。现在天天嚷着提高起征点,其实是一种被动“挤奶”式改革。因此,此次改革更着重于简化个税级次设置、拉开级距,目标应该在于让减税可以成为“产奶”式改革。