神马文学网十二五開局宏調 中央以變求穩 - 快訊-文匯網
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十二五開局宏調 中央以變求穩
http://news.wenweipo.com [2010-12-13]
【文匯網訊】據中新網報道，中央經濟工作會議12日閉幕，宏觀調控佈局又有亮點：自金融危機以來，這是首次提出「把穩定價格總水平放在更加突出的位置」。在國內通脹與國際流動性壓力下，中國宏調謀「變」之時，一個「穩」字，引人注目。積極穩健，審慎靈活，包含明年宏觀調控以變謀穩之深意。 「十二五」開局，財政政策與貨幣政策均有變動。「財政政策『標籤』沒變，仍是積極財政，但內容要變；貨幣政策標籤變了，由寬鬆貨幣變為穩健貨幣，內容亦將改變」，中央財經大學金融學院教授郭田勇12日在接受中新社記者專訪時說。 郭並列舉了2011年宏調三「變」： 變化之一，會議明確提出「堅決防止借『十二五』時期開局盲目鋪攤子、上項目」並「研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢」。積極財政政策由將大大淡化「政府直接投資」的色彩，「積極」所指，轉為通過財政補貼，熨平社會貧富差距，提高居民收入，以支撐消費和內需增長。來年應在減稅讓利上有所作為，通過貼息、政府基金等支持中小企業，激活民間資本，提高投資效率。
變化之二，會議對「穩健貨幣」闡述道：「按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘門」。貨幣「穩健」與眼下流動性偏多及通脹預期直接相關。來年信貸及貨幣供應量等指標將有變化，郭田勇預計明年信貸增長約7萬億人民幣左右，廣義貨幣供應量(M2)增長料在15%左右。 變化之三，在貨幣政策工具上，郭田勇認為來年將由價格型工具(加息)空間將有所增加；此外，宏觀審慎監管有望獲得進展，未來應可考慮設定系統重要性金融機構。 「穩」字在會議公報中的頻頻出現，不難讀出，宏調政策以「變」謀「穩」，來年不可能出現「急轉彎」，維「穩」基調有三： 其一，有觀察家認為，來年經濟「穩增長」基調難改。即便宏調政策醞釀之「變」多多，但中央經濟工作會議諸多議題仍指向「穩定增長」。會議強調，發揮財政政策「穩定增長的作用」，保持財政收入穩定增長，實施穩健的貨幣政策，並對貨幣政策提出「總體穩健，調節有度」的具體要求。
其二，「控通脹」的貨幣政策工具不會大幅轉向。此間專家認為，中美貨幣一「緊」一「松」，利差擴大擠壓了利率槓桿的空間，而通過數量型工具(存款準備金率及央票)，可有效減少通貨膨脹的貨幣條件。消息稱，貨幣當局亦有相當多的觀點支持這一策略。 其三，「保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定」，仍將是國際收支平衡的要義。 儘管國際金融局勢風雲變幻，中國變中求穩，正如會議所指「把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發展壯大自己」，萬變不離此宗。
明年經濟工作六要務 中國中央經濟工作會議全面分析了當前國際國內經濟形勢，並確定明年經濟工作的六大主要任務，涉及宏觀調控目標、財政和貨幣政策、民生、改革、對外經濟等世人關注議題。 一、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。明年宏觀經濟政策的基本取向為積極穩健、審慎靈活，把穩定價格總水平放在更加突出的位置；繼續實施積極的財政政策，保持財政收入穩定增長，壓縮一般性支出；實施穩健的貨幣政策，把信貸資金更多投向實體經濟特別是「三農」和中小企業；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 二、推進發展現代農業，確保農產品有效供給。加大強農惠農的政策力度，增加農業生產補貼，加大糧食主產區投入和利益補償力度，加強農村基礎設施建設，提高耕地質量；加快轉變農業發展方式，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。 三、加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。以優化投資結構為重點，提高投資質量和效益；調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。
四、完善基本公共服務，創新社會管理機制。加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房；擴大新型農村社會養老保險試點範圍，建立健全企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標準正常調整機制；擴大涉農中等職業教育免費範圍。 五、加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變。研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢；研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅徵收範圍改革試點，進一步推進資源稅改革。 六、堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。堅持出口和進口並重、吸收外資和對外投資並重，繼續穩定和拓展外需；積極穩妥擴大金融等服務領域對外開放。
http://news.wenweipo.com [2010-12-13]
【文匯網訊】據中新網報道，中央經濟工作會議12日閉幕，宏觀調控佈局又有亮點：自金融危機以來，這是首次提出「把穩定價格總水平放在更加突出的位置」。在國內通脹與國際流動性壓力下，中國宏調謀「變」之時，一個「穩」字，引人注目。積極穩健，審慎靈活，包含明年宏觀調控以變謀穩之深意。 「十二五」開局，財政政策與貨幣政策均有變動。「財政政策『標籤』沒變，仍是積極財政，但內容要變；貨幣政策標籤變了，由寬鬆貨幣變為穩健貨幣，內容亦將改變」，中央財經大學金融學院教授郭田勇12日在接受中新社記者專訪時說。 郭並列舉了2011年宏調三「變」： 變化之一，會議明確提出「堅決防止借『十二五』時期開局盲目鋪攤子、上項目」並「研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢」。積極財政政策由將大大淡化「政府直接投資」的色彩，「積極」所指，轉為通過財政補貼，熨平社會貧富差距，提高居民收入，以支撐消費和內需增長。來年應在減稅讓利上有所作為，通過貼息、政府基金等支持中小企業，激活民間資本，提高投資效率。
變化之二，會議對「穩健貨幣」闡述道：「按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘門」。貨幣「穩健」與眼下流動性偏多及通脹預期直接相關。來年信貸及貨幣供應量等指標將有變化，郭田勇預計明年信貸增長約7萬億人民幣左右，廣義貨幣供應量(M2)增長料在15%左右。 變化之三，在貨幣政策工具上，郭田勇認為來年將由價格型工具(加息)空間將有所增加；此外，宏觀審慎監管有望獲得進展，未來應可考慮設定系統重要性金融機構。 「穩」字在會議公報中的頻頻出現，不難讀出，宏調政策以「變」謀「穩」，來年不可能出現「急轉彎」，維「穩」基調有三： 其一，有觀察家認為，來年經濟「穩增長」基調難改。即便宏調政策醞釀之「變」多多，但中央經濟工作會議諸多議題仍指向「穩定增長」。會議強調，發揮財政政策「穩定增長的作用」，保持財政收入穩定增長，實施穩健的貨幣政策，並對貨幣政策提出「總體穩健，調節有度」的具體要求。
其二，「控通脹」的貨幣政策工具不會大幅轉向。此間專家認為，中美貨幣一「緊」一「松」，利差擴大擠壓了利率槓桿的空間，而通過數量型工具(存款準備金率及央票)，可有效減少通貨膨脹的貨幣條件。消息稱，貨幣當局亦有相當多的觀點支持這一策略。 其三，「保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定」，仍將是國際收支平衡的要義。 儘管國際金融局勢風雲變幻，中國變中求穩，正如會議所指「把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發展壯大自己」，萬變不離此宗。
明年經濟工作六要務 中國中央經濟工作會議全面分析了當前國際國內經濟形勢，並確定明年經濟工作的六大主要任務，涉及宏觀調控目標、財政和貨幣政策、民生、改革、對外經濟等世人關注議題。 一、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。明年宏觀經濟政策的基本取向為積極穩健、審慎靈活，把穩定價格總水平放在更加突出的位置；繼續實施積極的財政政策，保持財政收入穩定增長，壓縮一般性支出；實施穩健的貨幣政策，把信貸資金更多投向實體經濟特別是「三農」和中小企業；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 二、推進發展現代農業，確保農產品有效供給。加大強農惠農的政策力度，增加農業生產補貼，加大糧食主產區投入和利益補償力度，加強農村基礎設施建設，提高耕地質量；加快轉變農業發展方式，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。 三、加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。以優化投資結構為重點，提高投資質量和效益；調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。
四、完善基本公共服務，創新社會管理機制。加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房；擴大新型農村社會養老保險試點範圍，建立健全企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標準正常調整機制；擴大涉農中等職業教育免費範圍。 五、加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變。研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢；研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅徵收範圍改革試點，進一步推進資源稅改革。 六、堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。堅持出口和進口並重、吸收外資和對外投資並重，繼續穩定和拓展外需；積極穩妥擴大金融等服務領域對外開放。
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