神马文学网十二五前瞻：改革和调整势在必行
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 20:10:40
中央政治局定于10月15-18日召开十七届五中全会,重点审议十二五规划建议稿,本报告梳理了十二五规划中可能重点倾斜的内容，为今后行业及板块选择提供方向性的参考和指导。报告共分为两部分，第一部分是十二五规划可能的重点内容，第二部分是十五规划及十一五规划期间相关板块的表现。
随着国家第十二个五年计划的脚步声越来越近，资本市场的视角也逐渐开始着眼十二五规划进行布局，由于这种中长期规划的内容一般是大而全的，涉及到国家经济发展相关的大多数重要的问题和行业，系统性的梳理十二五规划可能重点倾斜的内容，为投资者提供一个快速了解并把握十二五规划的钥匙。
2007年以来，中国经济增长方式和经济结构在缓慢改善。从投入角度看，中国经济增长对劳动力投入的依赖程度在下降，对物质和资金投入的依赖程度仍然很高，经济增长对能源消耗和环境破坏的依赖程度开始缓慢下降。中国经济的研发投入在较快增加，劳动生产率逐步提高。从发展动力看，中国经济的对外依存度在50%以上，投资率在40%以上，经济增长严重依赖重工业，国际化、城镇化和工业化仍然是中国经济增长的主要驱动力。在结构调整方面，三次产业结构和地区经济结构略有改善。今年上半年GDP中第三产业的比重由去年同期的41.3%提高到今年的42.6%，与此同时第二产业比重由去年的50.1%下降到49.7%。体现了宏观调控的主动性，有利于进行结构调整。
十二五期间区域结构调整，对于东部地区，将率先加快经济发展方式转型。为了拓展东部地区的发展空间，十二五期间将全面启动海洋国土的战略开发。对于中西部，继续将西部大开发和中部崛起放在重要地位，尤其是要特别加快新疆西藏地区的发展。
产业结构调整的目标有两个：一是发展战略型新兴产业；二是发展服务业。实现经济增长方式的演变，关键的是要掌握技术，提高自主创新能力，为经济的发展寻找新的增长动力。而发展服务业是解决失业比较好的途径，同时也可以促进居民消费，扩大内需。发展服务业，最重要的是放松垄断。
城乡结构调整的重点在于加快城镇化建设。十二五将把加速城镇化作为扩大内需的一个重要突破口。我们认为加速城镇化是十二五规划中实现城乡统筹的重要抓手。
收入分配结构调整的重点是改革收入分配体制，目标是收入分配向居民倾斜。根据讨论中收入分配制度的改革意见，改革内容主要包括以下方面：第一，在初次分配中，建立工资正常增长机制；第二，提高社会保障和公共服务在二次分配中的比重。
未来很长一段时间，提升消费都将是政策的重点。同样中国所处的阶段决定了投资高增长有其合理性，同时加速城镇化，区域经济振兴，扶持新产业等均需要通过增量投资来进行，这决定了在一定阶段内投资尤其是符合国家产业政策方向的投资增长速度仍然会很快。总体上看，十二五期间投资和消费的关系将更加协调。但是依赖消费增长下的结构调整将不可避免地遭遇经济低增长，转型期是结构性萧条和结构性繁荣并存的局面，以日本为例，上世纪60年代末转型后，经济增速由以前的9%回落到4%，然后逐步回落到2%；我国台湾地区转型后经济增速由8%回落到4%。中国未来可能会下降到8%、7%较为合理的速度。宏观经济目标应该适当调低，并适当调高通货膨胀的目标。如果转型不顺利，不排除有成为第二个日本的可能。股票市场真正的反转必须等待经济转型成功。转型期里产业轮动很可能向结构性分化延展。