美国减税和中国增税有哪些不同？

 蔡慎坤

美国虽然是世界上最大的经济体，也是世界上公认的强国，老百姓很富足购买力也很强。然而从国家的负债规模来看，美国已是真正的处于水深火热之中，不仅许多州政府面临着给公务员发不出工资的危机，美国所有债务的总和，到2010年年中，已经接近该国GDP的4倍，约60万亿美元，相当于全美国人均负债20万美元。大萧条时期，美国全部债务也只有GDP的三倍多一点。看来这个号称强大的国家如今已是负债累累。

尽管美国政府财政状况糟糕，国家陷入贫困，但这丝毫不影响美国国民的消费热情，3亿美国人2009年社会消费品总的购买力是4.5万亿美元，而13亿中国人2009年社会消费品总的购买力才1.8万亿美元。即使如此，美国时间12月6日，美国总统奥巴马还是高调宣布，已经与共和党就减税政策达成协议，同意延长此前布什政府推行的针对美国人的全面减税计划。

奥巴马两年前入主白宫，靠的是让美国人期待的“变革”口号，两年的时间转瞬即逝，美国经济至今仍是个烂摊子，失业率一直居高不下，各项经济数据不见好转，财政收支捉襟见肘，美国的内外政策也没有出现显著的变革。奥巴马的立场由反对前任布什政府延长高收入人士的减税措施，变为支持延长减税措施，也算是煽了自己一巴掌。

减税措施对于美国绝大多数民众来说，无疑是皆大欢喜的消息，对于沉重债务压力而开源无方的奥巴马政府来说，则可能是一场持续的危机。美国两年前的经济危机对中产阶级和贫困家庭的打击最大，失业使这些家庭的财务状况受到极大影响，而其后遗症是令美国贫富差距更加拉大。2008年美国家庭中位收入由52163美元下降到50303美元，这不仅影响了连续10年来美国家庭收入的增长，而且陷入1997年来美国家庭收入的低点。

当美国这个穷国决定延长减税时，中国这个目前世界上最富的国家却在不断地加大税收力度。如果从政府收入来看，中国是世界上当之无愧的富国。2010年中国财政收入可望突破8万亿大关，其增长幅度大大高于GDP增长幅度。各级政府的土地转让收入超过2万亿，其他非税收入和隐性收入也相当可观。2010年全国海关税收将超过12300亿元，比上年增长50%。中国外汇储备高达2万多亿美元，一直稳居世界首位。有研究显示，从1994-2009年，中国宏观税负水平从16%提高至30%，该数据尽管未能得到官方的证实，但税收收入连年超过GDP增长，使得政府收入占GDP的比重大幅增加。

虽然政府税收大幅增加，国家一天比一天富强，然而政府用于民生福利的公共支出却明显低于一些发达国家或发展中国家，中国人承担了世界上最高的宏观税负，却并未享受到同等水平的社会福利。在福布斯杂志发布的2009年全球税负痛苦指数排行榜，可见中国税负痛若指数为159，名列全球第二，仅次于排名第一的法国。而法国虽然税负重，社会福利却很完善也很公平。

中国自1994年实行分税制以来，财政收入持续大幅增长，财政收入年均增长率为同期GDP年均增长率的2倍以上，远远高于国民的收入增长幅度。高税收直接挤压了企业和国民的收入，严重影响了国民的消费能力。在GDP这个所谓的大蛋糕中，企业和国民所切分的蛋糕越来越少，给中国未来的发展留下巨大的隐患。

不仅如此，政府仍在不断地加快增税的步伐。据报道，从2011年1月1日起，车辆购置税的优惠政策将取消，1.6L及以下排量乘用车的购置税将由现在的7.5%调高到10%。目前购买一辆10万元的小排量汽车，优惠购置税约为6400元，到明年1月1日以后，要缴税8500元左右。小排量车补贴3000元的优惠政策也将取消。

其他名目繁多的增税项目也在紧锣密鼓的策划出台，诸如车船税、烟草税、资源税、环境保护税都将大幅上调。

更有意思的是，2010年8月1日起，海关开始全面执行《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告》（54号令），规定入境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用物品，经海关审核确属自用的，海关对超出部份的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。

对个人携带超过5000元价值物品进关要收税的规定早已存在，但过去自用商品海关大多放行。这次不仅突然收紧，严查还蔓延至名牌衣服、箱包、奶粉等，甚至一些内地游客自用的旧手机、相机、电脑由于出境时并未申报，返回时必须证明来源，否则也被要求缴税。特别是iPad之类的电子产品一律征收1000元人民币的定额税，征税比例高达20%。

另据《经济观察报》报导，房产税将于2011年初试点，目前财政部和国家税务总局正在对《房地产税暂行条例》进行修订。房产税将按人均面积为起征点。其中，重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积起征。

房产税最终目标是对增量和存量都要征税，而且房产税被设计为县市级地方政府的主体税种。

美国减税和中国增税，都将直接影响国民的购买力和国民的幸福指数，中国老百姓面临高通胀的压力，实际上，绝大多数国民的生活越来越艰难。