梅州市财政局加大源头治腐财政反腐倡廉工作成效显著

　　近年来，梅州市财政局始终把反腐败工作和财政中心工作紧密结合在一起，坚持和不断完善反腐败领导体制和工作机制，明确职责任务，突出工作重点，注重廉政教育，狠抓源头治腐，创新财政制度，完善财政管理，充分发挥了财政在党风廉政建设工作中的重要作用，有力地推进了惩防腐败体系建设，维护了全市改革、发展和稳定的大局。

　　一、强化责任意识，不断完善保障机制

　　坚持把党风廉政建设作为财政工作的一项重要内容，从强化责任意识入手，不断完善三个保障机制。一是完善组织保障机制。结合实际及时调整和充实党风廉政建设责任制领导小组成员和办公室人员，突出“一把手”责任目标。二是完善责任保障机制。制定年度工作安排计划，将财政承担的6项牵头和25项协办工作任务逐项细化分解到科室，落实到个人，明确主管领导、责任部门、协办单位、完成时限和措施要求。三是完善考核保障机制。通过年度检查考核和专项考核，着力抓好督促、指导、检查工作。

　　二、突出廉政教育，筑牢思想道德防线

　　坚持把廉政教育作为落实党廉责任制的重要措施，通过制定计划、提出要求、创新形式、丰富内容等，突出抓好廉政教育。一是以党组中心组学习为龙头，以全局学习、科室学习、党小组学习和个人自学为补充，充分运用电教录像、简报、读本等载体，坚持开展理论学习、知识测试、专题辅导等形式多样的廉政教育和职业道德建设。二是以开展机关作风建设、科学发展观学习实践活动、纪律教育学习月活动等为契机，不断加强机关作风建设，营造勤政廉政、团结向上、爱岗敬业、奋发有为的良好氛围，进一步强化了财政干部的大局意识和服务意识，筑牢了拒腐防变防线，为更好地开展党廉工作奠定了坚实的基础。2009年，该局被中共广东省委评为全省文明单位，并在2009年度市直机关作风评议中再次获得A类单位第一名，实现了“六连冠”。

　　三、注重完善制度，抓好财政内部建设

　　坚持把完善制度作为落实党风廉政建设的重要手段，用制度管人办事，发挥纪律约束效应。一是抓好建章立制。结合党风廉政建设的新形势和新任务，修改完善该局《党风廉政建设责任制实施办法》，把深化财政改革作为整顿规范财经秩序、推进党风廉政建设的一项治本之策抓好落实。二是抓好政务公开。通过修订完善各项机关管理制度，推行首问责任、服务承诺、廉政承诺、督查督办、挂牌上岗、办事公开等制度，实行“阳光”作业，提高服务水平，提高办事效率。

　　四、狠抓源头治腐，深化财政各项改革

　　坚持把创新财政制度作为源头治腐的重要措施，深化各项财政改革，加大监督力度，建立和不断完善公共财政管理机制，为从源头上遏制腐败工作创造了条件。一是行政审批电子监察工作开展顺利。严格执行行政审批电子监察制度，坚持及时、快捷、高效、便民的原则，以优质服务取信于民，在全市电子监察绩效测评中一直位居前列。二是深化部门预算改革。对市直103个部门继续全面实行部门预算，进一步提高部门预算编制质量，逐步增强预算编制的法制性、规范性，提高预算的约束力和财政资金的使用效益。同时，按照省财政厅要求，开展县级部门预算改革，顺利达到部门预算改革总体目标要求。通过深化部门预算改革，初步建立起部门预算的基本框架，实现一个部门一本预算。三是推进完善国库管理制度改革。积极推进预算单位财务核算集中监管、国库集中支付系统为主要内容的财政支出管理电子平台建设。财务核算集中监管单位由2008年的3个试点单位发展到54个，试点改革逐步推开；财政国库集中支付资金不断增加，预算约束力进一步强化，国库资金调度紧张局面得到缓解。四是深化“收支两条线”管理改革。认真抓好非税收入征收管理电子信息化系统建设，继续开展该市小汽车牌号竞价发放工作，逐步把非税收入全部纳入“收支两条线”管理，提高非税收入征管工作的效率和服务质量。五是加大财政投资评审力度。进一步完善政府基本建设投资项目资金的监管机制，规范财政投资行为，使工程立项、预决算审核、招投标、工程款支付等进入规范化管理轨道。2009年市本级共完成送审项目520项，完成送审总价17.17亿元，审定金额14.07亿元，核减3.1亿元，核减率为18%。六是深化政府采购制度改革。不断完善政府采购相关制度，规范采购行为，大力推进政府采购电子采购平台建设，不断扩大采购规模。2009年，全市累计完成政府采购预算4.23亿元，实际采购支出3.76亿元，节约资金0.47亿元，节约率为11.08%。七是规范产权交易行为。积极探索建立和完善多层次资本营运体系，强化产权交易服务功能，优化资源配置，促进产业调整，确保国有资产保值增值，实现了国有资产重组、转让、出售和变更的阳光作业。2009年进场交易的产权（资产）共50宗，交易额6230万元。八是认真开展“小金库”专项治理工作。按上级统一部署，认真组织该市纳入治理范围内的1269家行政事业单位全面开展了自查自纠，并对81个党政机关和事业单位开展了重点检查，对单位存在会计账务处理不够规范等会计基础工作的问题，提出整改意见和建议，促进各单位更好地做好会计管理工作。