神马文学网正视权力代际传承及其社会后果
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 21:07:37
《半月谈》杂志近日刊文关注干部子女报考公务员问题。该文指出，大量干部子女进入公务员队伍引发了对于“阶层固化”的深刻忧虑，被质疑为“权力世袭”的灰色手段。
该文列举最近引发社会关注的几起案例，指出公职招考作弊内幕不断升级，已经从所谓的“潜规则”进化到了给领导子女“量身定制”职位，有“交叉安排”、“提前内定”、“考试作弊”、“公示巧合”、“人才引进”等种种作弊手法。文章还援引专家说法认为，某些官员子女通过种种“安排”进入官场的现象已经普遍存在于各个层面、各种类型的公共部门。
文章指出的这一现象，公众也有切身感受，通过具体事例，公众也了解到权力实际运作状况。官员利用权力将子女送进公务员队伍，又可以通过权力为子女的政界前途保驾护航，在权力得不到约束的情况下，这一方式可能进行代际复制。因此，“阶层固化”、“权力世袭”等说法并非夸大之词，并且，按照《半月谈》的分析，此类做法已有普遍化的趋势，意即不会因级别和地域而有太大不同。
客观而言，进入政界的干部子女，有依靠父辈权力荫护的，也有本身就非常优秀，并非仰仗父辈权力的。公务员作为一种社会职业，官员子女与其他人一样，都有自由选择职业的权利。问题不在于干部子女能否报考公务员，而在于他们是否获得了公权力的特殊对待与照顾。
历史上，血统与出身曾经是阶层向上流动的通行证，在那样一个时代，权力世袭并不被视为一个公共问题。在之前很长时间，社会民间对官员队伍的选拔与任命有各种猜测与传言，但严格来说，它仍没有成为一个具有公共性的政治问题。
现在，逢进必考成为原则，目的之一就是为了规范官员队伍的选拔机制，使其公开透明，然而我们看到，各种机制、程序仍然可能成为权力代际传承的特殊通道。正是因为现代政治文明观念深入人心，这类现象已引起了社会的巨大反感，越来越不得人心。
权力的代际传递当然会损害就业公平，更重要的是，还会使得阶层和利益固化，社会缺乏流动性，从而加剧社会对立，造成社会裂痕，更严重的情况，则是让社会发生历史倒退。
官员子女社会流动的机会超过一般人，这恐怕是任何社会都难以避免的。在一些民主程度较高的国家，世代从政的政治家族也都有存在，但在这些国家，如果被发现通过不正常手段取得公共职务，将是一个巨大的灾难，政治生涯有面临终结的风险。相对而言，我们的一些地方对于公考公招作弊、黑幕等事件，相关人士付出的代价并不能算足够。
由于权力得不到有效制约，公共权力又往往意味着巨大的经济利益，这也是权力在亲族内部进行交接的重要因素。也就是说，在很多时候，大量官员子女进入公务员队伍，并非仅出于谋份稳定、福利较好的工作，而是看到了附着在权力之上的利益。
官员子女通过不正常手段进入公务员队伍，不仅仅是一个局部性的、个案性的问题，公职招考的种种黑幕、内幕，也不能仅仅归结为违规、违纪问题。从根本上来说，这一现象涉及的是权力来源、权力合法性以及权利监督等重大的公共政治问题，需要从整体上加以正视，进行体制上的改革，从根本上约束和规范权力。