深、港两地外来植物有害生物入侵的现状与管理对策 - 老农的日志 - 网易博客

深、港两地外来植物有害生物入侵的现状与管理对策

进出境植物检疫 2009-04-21 10:40:44 阅读622 评论0   字号：大中小 订阅

李一农  李芳荣  娄定风  仲建忠

（深圳出入境检验检疫局动植中心）

摘要：全球国际贸易、旅游和交通的迅速发展，造成深、港两地外来植物有害生物频频入侵。本文介绍了深、港两地与进出境植物检疫有关的8种外来植物有害生物入侵现状、传播途径及有害生物检疫协作的历史和现状。针对当下深、港两地外来植物有害生物的频频入侵以及跨境危害造成的严重恶果，提出以下管理对策：一是签署《深、港两地植物检疫交流与合作框架协定》；二是成立深、港两地植物检疫工作小组；三是建立深、港两地外来植物有害生物入侵边境屏障体系；四是建立全方位的协作机制，开展跨境检疫工作。深、港两地只有建立合作把关机制，密切配合，才能携手共筑防止外来植物有害生物的安全防线，置外来植物有害生物于国门之外。

关键词：深、港两地 外来植物有害生物入侵现状 管理对策

深圳总面积1952.84k㎡，位于北回归线以南，东经113°46′至114°37′，北纬22°27′至22°52′。东临大鹏湾，西连珠江口，南与香港新界接壤，北靠东莞、惠州两市。香港地理位置在北纬22°09′以北，东经115°52′至114°30′，地处珠江三角洲南部，珠江出海口的东侧，西面与澳门隔海相望，南濒南海，北面与深圳市相连。香港总面积1104 k㎡，由新界、香港岛、九龙半岛和262个离岛组成。深、港两地同属于亚热带海洋性气候，四季温和，雨量充沛。动植物种类丰富多样。随着全球国际贸易、旅游和交通的迅速发展，造成深、港两地外来植物有害生物频频入侵。近年来，非典、禽流感、红火蚁等外来有害生物的入侵已对深、港两地带来愈来愈严重的影响，是当下深、港两地最凸显的非传统安全问题之一。

1.   深、港两地8种外来植物有害生物

1.1 香蕉穿孔线虫[Radopholus similis  (Cobb) Thorne]是我国进境植物检疫一类危险性线虫，目前已有欧盟、智利、土耳其等55个国家对其实施官方控制。主要危害香蕉、柑橘、花卉等经济作物，寄主植物有350多种。香蕉穿孔线虫主要随进境香蕉和花卉种苗传入国内。近年来，农业部组织了全国香蕉穿孔线虫疫情专项调查，香蕉穿孔线虫已有29个市县发生，每年导致经济损失1.2亿元人民币（1）。广东省、深圳等地个别花卉生产基地从韩国、马来西亚引进的红掌、凤梨等花卉曾发现香蕉穿孔线虫，经省农业主管部门及时采取官方控制措施，已得到扑灭。2003和2005年，深圳出入境检验检疫局曾2次从香港入境旅客携带的红掌苗中截获香蕉穿孔线虫。近年来，国家质检总局先后3次为防止香蕉穿孔线虫传入我国发出警示通告和采取紧急检疫措施。2006年农业部把香蕉穿孔线虫定为农业植物检疫性有害线虫，以防止香蕉穿孔线虫传播蔓延。

1.2 松材线虫[Bursaphelenchus xylophilus (Steiner & Buhrer) Nickle]是我国进境植物检疫二类危险性线虫，世界上许多国家对其实施官方控制。20世纪70年代后期，松材线虫随进口松材传入香港，在短短的10年内导致香港大部分的马尾松死亡（2）。1987年，深圳口岸检疫部门在深圳与香港新界接壤的沙头角佰公坳首次发现松材线虫，并且以每年10～20㎞速度向北发展，造成了成千上万的松树死亡（3）。1990年，广东省和深圳市林业部门拨专款，砍伐出一条86km长、4km宽的防护隔离带，以阻隔松材线虫的蔓延。1996年调查发现，松材线虫已越过隔离带，蔓延到邻近的东莞、惠州等地。至目前为止，松材线虫仍对香港、深圳及广东省其他地区的森林造成危害，受害松林一片火红，直至枯死。

1.3 非洲大蜗牛[Achatina fulica (Ferussac)]是我国进境植物检疫二类危险性软体动物，世界上已有美国、澳大利亚等国家对其实施官方控制，主要危害农作物、林木、果树、蔬菜、花卉和各种草本植物，寄主有数百种。非洲大蜗牛源于东非沿海地区，自然传播能力十分有限，除人为主动引入外，主要随进境花卉苗木、集装箱、运输工具等传入国内。1997年，深圳口岸检疫部门在深圳市各大公园调查发现非洲大蜗牛，也多次从香港入境的集装箱中截获非洲大蜗牛（4）。目前，非洲大蜗牛已在深、港两地自然环境中形成种群，对自然生态系统造成危害。

1.4 椰心叶甲(Brontispa longissima Gestro)是我国进境植物检疫二类危险性昆虫，主要危害椰子等棕榈科植物。1988年香港首次发现椰心叶甲危害当地的华盛顿葵（5）。2001年1月，深圳出入境检验检疫局在深圳某花场引种的棕榈苗中发现椰心叶甲（6）。椰心叶甲原产印度尼西亚、巴布亚新几内亚，目前主要分布于太平洋岛区。椰心叶甲主要随寄主植物作远距离传播，近距离传播依靠成虫自身的飞行或通过气流进行。由于深、港两地喜种热带观赏植物，尤其以棕榈科植物为首选，在人行道、绿化带及生活小区大面积引种棕榈科植物，使得椰心叶甲的在深、港两地普遍发生，危害严重。2006年农业部把椰心叶甲定为农业植物检疫性有害昆虫。以防止椰心叶甲传播蔓延。

1.5 蔗扁蛾(Opogona sachari Bojer)起源于非洲的热带和亚热带地区，我国于1987年报道发现此虫，现几乎分布于全国各地。该虫于1920年在加耶利群岛给香蕉造成严重危害而受到关注，并被许多国家和地区列为检疫害虫。主要危害香龙血树、马拉巴栗等观赏植物，也为害甘蔗、香蕉等经济作物，寄主植物达100多种。1997年，深圳口岸检疫部门对深圳市多个园林花卉企业进行病虫害调查，首次发现从哥斯达黎加、斯里兰卡等国引进种植的香龙血树、马拉巴栗有蔗扁蛾，以幼虫钻蛀植株的皮层，严重时造成植株茎杆发黑枯死（7）。极强的繁殖与适应能力，以及深、港两地适宜的环境条件，使该虫在深、港两地定殖并造成危害，给深、港两地的花卉业生产带来很大损失。2003年国家林业局把蔗扁蛾定为林业危险性有害昆虫，2006年农业部把蔗扁蛾定为农业植物检疫性有害昆虫，以防止蔗扁蛾传播蔓延。

1.6 刺桐姬小蜂（Quadrastichus erythrinae Kim）。2005年7月，深圳出入境检验经验局在深圳市杂色刺桐上国内首次发现刺桐姬小蜂。为防止疫情扩散，农业部、国家林业局和国家质检总局联合发布公告，将刺桐姬小蜂列为我国进境植物检疫性和林业检疫性有害生物。2005年10月，香港渔农自然护理署根据国家有关部门的通报，发出防止刺桐姬小蜂传入的警示通告，并在香港展开疫情调查，发现香港种植的花叶刺桐等几种刺桐树，从行道树到受保护的大树上，都有刺桐姬小蜂的危害。刺桐姬小蜂主要随寄主进行远距离传播，近距离传播依靠成虫自身的飞行能力或通过气流进行。目前，刺桐姬小蜂已在深、港两地的刺桐属植物上造成严重危害，采取有效的防控措施显得越来越重要。

1.7 红火蚁(Solenopsis invicta Buren)。2004年9月，广东省吴川市首次发现红火蚁，经过调查，在深圳、惠州等地也发现红火蚁（10）。经风险评估，农业部将红火蚁定为进境植物检疫有害生物和全国植物检疫性有害生物加以封锁控制。随后香港、澳门特区也发现有红火蚁分布（11）。2005年1月，红火蚁最先在香港天水围的香港湿地公园发现，至2005年3月，香港发现约2000个蚁丘，其中有不少直径在25cm以上的成熟蚁丘，分布新界和大屿山等80多个地点。经专家分析，红火蚁入侵香港已有一段时间（12）。红火蚁属杂食性有害生物，可取食农作物的种子、果实、根茎等，造成严重经济损失。红火蚁对人畜的危害是最严重、最直接的。人畜被红火蚁叮咬后，因毒液中的毒蛋白会引起过敏反应，严重时引起休克和死亡。红火蚁主要随进境花卉苗木和运输工具等传入国内。目前，红火蚁已在深、港两地区对自然生态环境和城市生态环境造成危害，许多公园、绿化带、居民生活小区等地都可发现红火蚁，已成为城市居民生活中的严重隐患。

1.8 薇甘菊（Mikaina micrantha H.B.K）是国家林业局公布的林业危险性有害生物，为多年生草质或稍木质藤本，原产热带南美洲和中美洲。薇甘菊1919年在香港出现，1984年在深圳发现，其生长极为迅速，繁殖能力极强，扩散蔓延速度极快，严重危害森林植被、园林绿化及许多重要经济作物，现已遍布香港、深圳等地。薇甘菊是深圳市危害最为严重的外来入侵杂草，在深圳一些公园、果园及风景林均有分布，主要危害是借助蔓生茎攀缘并迅速覆盖于其他植物上，从而使树木成片枯萎死亡。在香港，薇甘菊主要入侵新界郊野耕地、郊野公园和红树林。据2001年统计，香港郊野公园及临近地区，薇甘菊的覆盖面积已达9289h㎡。薇甘菊种子细小极轻，易籍风力或动物、昆虫以及人类活动作远距离传播。目前，预防和控制薇甘菊的蔓延是深、港两地的当务之急，深、港两地有关部门经过多年合作，筛选出“森草净”作为大面积防治薇甘菊的除草剂，该除草剂能彻底杀灭薇甘菊，而对周围植物比较安全，是一种遏止薇甘菊蔓延的主要化学防除药剂。

2. 传播途径

深、港两地外来植物有害生物的入侵途径是多样化的，主要有以下3种途径：一是随着贸易、运输、旅游等人类活动无意识的传入。上世纪90年代末，深圳口岸多次从香港入境的货柜车、集装箱上截获非洲大蜗牛。近年来，深圳口岸数百次从美国、日本、韩国、葡萄牙、香港、台湾等国家或地区进境的木质包装中截获松材线虫，外来有害生物的入侵与入境旅客携带物密切相关。深圳罗湖口岸一般日入境达25万人次，节假日最高入境人数可达35万以上。深圳口岸也多次从香港入境旅客随身携带的水果、花卉苗木、木质包装中截获地中海实蝇、香蕉穿孔线虫、松材线虫等危险性有害生物。

二是人类有意识地将动植物引种用于农林牧渔业生产、环境美化、生态环境改造等，引种定居后逐渐演变为外来有害生物。薇甘菊入侵国内，首先是香港在19世纪末从中、南美洲引种栽培，以后驯化逸出，传播蔓延至与香港紧邻的深圳，最后继续蔓延至广东沿海各地。近年来，深圳某园林企业将国外引种的红掌苗种植在从荷兰引进的两套面积为1.1万㎡温室中，发现有少数植株受香蕉穿孔线虫危害，经采取销毁温室中所有植株、土壤消毒、温室地面水泥化并改作它用等果断措施，才将疫情扑灭，经济损失达数千万元。2005年香港渔农自然护理署对内地输往香港的花卉苗木抽查1600多批次，曾发现1批花卉苗木带有红火蚁。2003至2005年间，香港迪士尼乐园从国外及内地大量引种各类植物，总数超过700万株，外来植物有害生物也可能随之传入。香蕉穿孔线虫、蔗扁蛾、椰心叶甲等植物危险性有害生物就是随人为引种的花卉苗木传入深、港两地的。

三是外来有害生物靠自身的飞翔、爬行等扩散能力或借助于风力、水流、气流等自然力量进行传播。薇甘菊入侵深圳主要是由于种子随风自然扩散造成的。1984年，国内首次在深圳银湖附近采集到薇甘菊。薇甘菊种子极小，千粒重仅0.0892g，借风力可进行远距离扩散。国内许多专家研究结果认为，深圳的薇甘菊入侵源于香港，是与紧邻香港新界地区的一些薇甘菊危害严重密切相关。深圳的松材线虫入侵追踪及来源也与香港密切相关，20世纪70年代后期，松材线虫在香港普遍发生，深圳于1987年首次发现。松材线虫近距离传播主要是通过松墨天牛的取食和产卵传播的，一头松墨天牛可携带松材线虫数万条，在林间自然飞翔距离最远可达3.3㎞。因此，深圳首次发现松材线虫的地点是与香港新界接壤的沙头角镇山上，然后再由此向北扩散传播。

 3. 深、港两地外来有害生物检疫协作的现状

深、港两地山水相连、唇齿相依,具有相似的地理和生态环境，也面临着相同的外来植物有害生物入侵问题，但由于两地不同的社会形态和管理体制，外来植物有害生物入侵问题绝不是深圳或香港单方面就可以解决的，两地外来植物有害生物的问题可以波及到广东省、华南地区或甚至整个内地。因此，加强深、港两地外来植物有害生物入侵的信息管理和预警预报，建立风险评估和持续有效的预防控制体系，已经刻不容缓。

香港回归后，内地有关部门与香港渔农自然护理署联系更加紧密，合作范围更加广泛。2005年，受香港渔农自然护理署及国家质检总局动植物检疫监管司的委托，中国检验检疫科学研究院动植物检疫研究所牵头，由中国检科院、上海、江苏、深圳检验检疫局12名有关专家组成的项目专家组。经国务院港澳办批准，专家组多次前往香港进行植物检疫考察，针对香港的自然植被、郊野林木、绿化园林、农业生产和转口贸易的特点，按照国际植物检疫措施标准有害生物风险分析标准，对可能影响香港经济、环境及转口贸易的有害生物进行风险评估，为修改香港的植物检疫有害生物名录提出建议，并制定风险管理方案，使香港的植物检疫规定符合《国际植物保护公约》1997年修订本的要求。

2007年6月，该项目通过了专家鉴定，参加鉴定的专家认为，本项目首次应用FAO有害生物风险分析准则，提出了香港植物检疫性有害生物名录；首次科学系统地分析了在香港受保护的836种植物上的有害生物随进口植物或植物产品传入香港，并在香港扩散的可能性和经济性，从中确定了23种植物检疫性有害生物，分别为昆虫13种、真菌3种、植原体1种、病毒1种、线虫2种、杂草3种，并提出了风险管理措施，为香港特别行政区制定相关法规提供技术依据。专家们一致认为该项目达到国际先进水平，为香港今后制定发布植物检疫性有害生物名录提供了强有力的技术支持，对香港特别行政区计划今后履行《国际植物保护公约》，防范外来有害生物入侵，有效保护香港园林及生态环境安全将发挥重要作用。

近年来，深圳检验检疫局加强了与香港政府有关部门的沟通、交流与合作，特别是与香港卫生福利及食品局的沟通联系，取得了突破性进展，双方在疫情通报、经验交流、实验室检测、把关协作等方面进行了深入的交流与合作。2006年1月，深圳检验检疫局与香港卫生福利及食品局双方首次举办深港检验检疫工作坊，交流深港检验检疫技术和管理经验，探索未来深港检验检疫合作的新模式。在工作坊上，双方的专家及管理者对双方高度关注的高致病性禽流感、红火蚁防控以及食品安全控制与管理等专题分别进行了讨论。2006年以来，深圳局动植中心受香港渔农自然护理署的委托，多次协助鉴定刺桐姬小蜂、红火蚁、植物线虫等植物有害生物的标本，为香港渔农自然护理署及时采取有效防控外来植物有害生物的传入、传出提供了帮助。

4. 当下深、港两地外来植物有害生物入侵的管理对策

香港回归后，深、港两地检验检疫部门一直保持着良好的合作关系，特别是深、港检验检疫双方在面临红火蚁等外来植物有害生物入侵的突发事件，在红火蚁的防控技术，检疫鉴定以及检疫监管等方面，能够密切合作，共同应对，妥善处理，防止了红火蚁的大爆发，解决了公众的心理恐慌，成为两地在不同社会制度、法律制度下交流合作的成功范例。然而，深、港两地外来植物有害生物的频频入侵以及跨境危害造成的恶果影响越来越严重，怎样建立起反应快速、措施果断、依靠科学、合作协调的全面防范深、港两地外来植物有害生物传入体系，是当下深、港两地检验检疫部门面临的一个新课题。因此，深、港两地检验检疫交流与合作具体内容应包括：建立高层联席会议，加强信息交换，定期跨境检疫，定点联络，定时会议，专家沟通，技术协作等。

4.1 签署《深、港两地植物检疫交流与合作框架协定》

为推进深、港两地外来植物有害生物入侵的防控工作，保护深、港两地农、林业生产和人体健康，保护生态环境及旅游资源、促进经济发展、服务对外贸易，深、港两地有必要签署《深、港两地植物检疫交流与合作框架协定》。进一步加强进出境植物检疫工作，遵循“一国两制”的方针，严格按照基本法办事，遵循“预防为主，科学防范，加强合作”的原则，强化安全防范措施和有效的通报机制，建立起反应快速、措施果断、依靠科学、合作协调的全面防范外来植物有害生物传入体系。

4.2 成立深、港两地植物检疫工作小组

深、港两地植物检验检疫部门有必要联合成立植物检疫工作小组，建立联络员制度，做到信息互通、工作互动、优势互补、技术共享，进一步提高深、港两地防控外来植物有害生物入侵的工作成效，促进两地对外经贸发展。双方要定期对外来植物有害生物疫情监测及调查情况、专项外来植物有害生物疫情防除扑灭情况、进出境外来植物有害生物疫情截获、国外外来植物有害生物发生动态、专项疫情监测、专项疫情防控、出口农产品质量等情况相互通报。对重大外来植物有害生物入侵可随时通报，建立快捷、多渠道、协调的应急报告制度和及时准确的信息发布制度。如红火蚁、松材线虫、薇甘菊等跨境危害的外来植物有害生物，使双方能及时掌握这些外来植物有害生物在本地的发生情况，采取果断措施，将造成的损失和危害降到最低。同时对这些外来植物有害生物造成的危害的相关出口农产品采取针对性检疫措施，确保供港或出口农产品安全环保。

4.3 建立深、港两地外来植物有害生物入侵边境屏障体系

采取有效的口岸控制措施，加强对深、港两地进出境的各种交通工具如火车、汽车、轮船、飞机和进出境人员携带物的检查工作，防止无意带入外来生物，构筑防止外来植物有害生物入侵的第一道防线，是减少外来植物有害生物无意引进风险的最重要环节，这远非入侵发生后采取的任何措施更经济、更有效（16）。针对潜在的外来有害入侵生物，特别是植物病毒、线虫、细菌、真菌等植物病害，建立快速、准确、特异、敏感的外来有害生物检测技术、鉴定、控制以及检疫处理技术、手段和方法。为了降低入侵率，可以采用的有效的办法是建立一个边境屏障体系；作为辅助，在入境点周围地区进行监督，以便能及早发现控制系统的疏漏，并立即消灭外来有害入侵种（17）。深、港两地要在多年联合监测外来检疫性实蝇工作的基础上，逐步扩大到我国法律规定的植物检疫性有害生物的监测。要对深、港两地外来植物有害生物实行定量风险评估，建立卫星GPS定位动态监测系统，采用综合治理、生物防治、生物替代、生态修复技术等适用于深、港两地的外来植物有害生物可持续控制技术，将外来植物有害生物扑灭于初始阶段。

4.4 建立全方位的协作机制，开展跨境检疫工作

深、港两地检验检疫部门要在部门层面、工作层面、技术层面等全方位开展更广泛的、更深入的合作。一是建立技术协作机制。双方可互派专家参加相关学术会议，联合开展感兴趣的外来植物有害生物的调研、咨询和检验检疫工作。互相邀请专家对重点外来植物有害生物发生动态、防控措施的制定进行分析会诊，相互提供技术支持。对共同关心的问题开展联合研讨，并向上级部门提出对策建议。发挥各自技术与资源优势，联合开展外来植物有害生物检疫鉴定及防控技术研讨等。二是联合开展边境地区外来植物有害生物的监测和防控工作，对两地边境接壤地区的外来植物有害生物实行联合防治，防止外来植物有害生物的跨境危害。三是深圳检验检疫局要选派有关技术专家赴港，协助驻港中国检验有限公司开展境外植物检疫工作，对输往国内的动植物及其产品进行装运前检验、监装、熏蒸杀虫和必要的无害处理，对由国外经香港转运到内地货物的木质包装材料实施检验检疫，争取早发现问题，早采取措施，从源头堵住外来植物有害生物传入的漏洞。

综上，在“一国两制”下，深、港两地检验检疫部门在同一个国家内部不同的地区，不同的法律框架下执行检验检疫任务，双方只有建立合作把关机制，密切配合，才能携手共筑防止外来植物有害生物的安全防线，置外来植物有害生物于国门之外。

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本文刊登在《植物检疫》 2007.2.p114-116

The present status and Management strategies for invasion by exotic and harmful plant pests in Shenzhen and Hong Kong

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