田间地头才是农业科技的可为处

　　杨厚波

　　“太神奇了！用油茶废料制成了生物农药”。11月，落户湖南省浏阳市的惠农生物公司，机器轰鸣，热火朝天。技术员老邓高兴地说，用油茶废料中提炼的副产品“茶皂素”，建成了年产能达5万吨的全国最大生物农药基地，首用植物源生物农药替代化学农药，不仅环保低耗，解决了农药残留引发的食品安全问题，还使油茶加工后的大量废料找到了赚钱的出路。

　　中共十七届五中全会《建议》强调要求：“加快建设资源节约型、环境友好型社会”。农业是衍生一切产业的“母业”，是安天下的战略产业。如何落实全会精神，大力发展“两型”农业，有三点思考尤为深切。

　　从“大手大脚”到“集约利用”――资源保护步入制度化

　　“我今年把周边荒地流转进来，加上原有地共种稻1039亩，向国家提供粮食一万担”。11月13日，获评“全国种粮大户”的浏阳市龙伏镇龙伏社区农民刘国斌，指着他那大片刚收割的稻田，笑得满脸灿烂。

　　农业是高度依赖资源的产业，节约资源是转变农业发展方式的永恒主题。浏阳是全国商品粮生产基地市（县），有农业人口120万，占全市总人口的88.8%。近年来，随着大量农村劳动力向非农产业的转移，引发耕地抛荒。为此，市政府今年拨出100万元经费专门鼓励粮食生产。规定凡抛荒农田依法由发包者收回、取消种粮补贴和农资综合补贴；因工作不力导致抛荒严重的，追究所在乡镇、村组领导责任，按1000元/亩扣发村级工作经费，直至扣完为止；对举报抛荒经查证属实的，按50元/亩奖励举报人。组建由15人参加的督查组，分5组赴33个乡镇协调解决遏荒种粮中的各种实际问题，有效遏制了耕地荒。

　　目前我国农业资源高耗高污低效问题突出。农业用水量占全社会用水量达70%，有效利用率仅40%，而先进国家逾70%，以色列达80%～90%。我国化肥、农药利用率仅30%～40%，单位面积化肥用量是美国的2倍多。每年来自农业面源污染的化学需氧量（COD）达1324万吨。

　　因此，要坚决执行最严格的耕地保护制度；应集约节约用地，坚决遏制耕地抛荒；要推广测土配方施肥，减少面源污染。我国化肥农药浪费惊人。湖南省1978～2009年，化肥用量从272万吨猛增到600万吨，而氮、磷、钾在粮食作物上的当季利用率仅为29%、13%、33%。近10年全省农药用量从8.5万吨剧升至10.2万吨，农作物药物吸附率仅30%～40%，大部分药肥渗入土壤加剧了农业面源污染，导致全省5600万亩耕地中，中低产地竟占65%。湖南近5年测土配方施肥表明，亩均可节本增收66.83元。仅水稻、玉米节本增收77.61亿元，减少氮肥、磷肥投入量9.4%、7.7%，有效减少了面源污染。

　　从“隔河相望”到“有机融合”――农技成果向转化推进

　　来到浏阳市沿溪镇长发蔬菜专业合作社，但见黄瓜流金，青韭滴翠。社员邓秋来说，社里今年加快农技成果转化，推广蔬菜种植新技术、新品种，建立“无公害蔬菜标准化示范基地”，亩平收入达1.3万元，是传统种菜的5倍。实现蔬菜产值2000万元，社员户平效益达8万元，6户特困户脱贫盖了新房。据悉，今年来，全市发展无公害蔬菜41万亩，总产值11亿元，同比增长10%，创历史新高。全市农业科技贡献率由2002年的36%提高到49%，被评为“全国农业标准化生产示范市”。

　　“ 两型”农业的本质是科技现代化。到2030年，我国人口将达15亿峰值，必须具备6亿吨粮食生产能力。在耕地锐减下，唯有依靠科技进步提高单产，才能保障粮食安全。目前我国科技对农业贡献率仅50%，而欧美国家逾70%。许多地方农技推广“线断网破人散”，专家与农民“隔河相望”，农业科技成果转化率不到40%，远低于发达国家80%的水平。今年上半年农用生产技术投诉量同比上升118.5%，居全国投诉十大热点增幅首位。应按照公益性与经营性服务分离原则，明确每个乡镇3～5名农技员，由财政全额拨款负担。大力推进农业科技入户工程，实现“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”，打通农技推广“最后一公里”。要加大农业科研投入。我国农业科研投入明显偏低。2005年我国农业科研投入强度仅0.49%，远低于发达国家2.5%～4.0%的水平。据测算，若2020年我国粮食综合生产能力达到5.45亿吨，农林牧渔业总产值逾4万亿元，全国农业科技进步贡献率须提高到61.53%～64.91%，科研投入强度须升至1.76%，农业科研投入需求规模为427亿元。应建立农业科研投入长效机制，确保政府财政科研投资比重稳步提高。

　　从“废弃物”到“香饽饽”――农业经济向循环利用挺进

　　猪粪便可以制成有机肥和营养型有机基质。浏阳市洞阳镇有机肥厂负责人老张介绍，面对年出栏生猪万头带来大量猪粪排泄的环保难题，厂里从台湾引进了废物处理系统，利用菌种和高温快速发酵机，把废弃粪渣全部制成有机肥和营养型有机基质，年产量达1500吨，产值60万元。粪尿经过厌氧、好氧、沉淀三级处理，浇菜植花，年节省资金5万元，解决农民养殖就业458人。

　　《建议》提出：“大力发展循环经济”。就农业而言，以农林废弃物为原料，进行生物能源和生物基产品生产，是发展“两型”农业的根本保障。联合国粮农组织测算，循环生态农业系统，即低碳农业可抵消掉80%因农业导致的全球温室气体排放量。

　　我国有农作物秸秆、林地残积物等农林废弃物资源量达14.35亿吨，可开发出相当于4.79亿吨标煤的能量。有不宜农田但能生长绿色植物的边际土地24.9亿亩。若动用我国一半的农林废弃物和7500万亩边际土地，可建成年产1亿吨的绿色油田（按标油计），产值可达4669亿元，农民可增收600亿元；可扶持6万个生物质企业，为农民提供1100万个就业岗位；可促进逾千个城镇建设；可提高1.5亿农民的生活用能质量。还可减少3亿吨二氧化碳排放，使农村2亿吨作物秸秆及畜禽粪便无害化和资源化。湖南省目前有13个循环经济示范项目获国家支持，项目总投资20亿元，其中争取国债专项资金2亿元。2005年全省固体废物综合利用率达69.99%，提前达到国家提出60%的“十五”计划目标。农村可再生能源建设已形成年开发节约能源1000万吨标煤能力，相当于封山育林3000万亩。实践表明，传统农业只能保证今天，唯有“两型”农业才能保证明天。

　　（作者单位：浏阳市农业局）