美日韩正在走向三国同盟?-中国选举与治理网

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美日韩正在走向三国同盟?作者:李开盛来源:作者博客来源日期:2010-12-7

  12月6日是美日韩商定举行三国外长会晤的日子,会谈的结果并不令人意外。在会后发表的联合声明中,三方通过“重申重启六方会谈需朝鲜认真努力改善与韩国关系,采取具体行动以显示其完全、可核查、不可逆转地履行其无核化承诺”,实际上婉拒了中国的建议。而且,声明以“期待中国努力敦促朝鲜遵守其在2005年9月六方会谈联合声明中明确表达的义务”的措词,再次把球踢到了中国一边。

  但真正值得注意的是这次会谈的形式,即美日韩三国坐在一起应对危机。我们知道,虽然美国与日本、韩国是盟友关系,但日本与韩国之间并没有军事同盟。事实上,由于日本对朝鲜半岛的长期殖民统治和现实中的独岛/竹岛主权争端,日韩之间其实屡有摩擦。美国当然一直希望它的两个盟友能够协力共处,但无奈双方心结难解。现在,朝鲜的一声炮响送来绝好机会,希拉里借机把日韩外长拉到一起共商大计。在联合声明中,三国外长认为“朝鲜的挑衅和好战行为对三国均形成威胁,也将会得到三国的一致团结应对”。这样的措词,与军事同盟条约的内容几乎没有二致。也就是说,目前美日同盟、美韩同盟呈现出演变为美日韩三边同盟的趋势。

  而且,这种演变显然不只针对朝鲜。在朝核问题上,三国的这次会商与这种表态主要是一种形式。无论是美韩,还是朝鲜,当前均无意扩大危机。虽然美日韩的军演搞得凶,但主要是展示对盟友的义务以及借机加强在东北亚军事存在。至于作为弱者的朝鲜,其战略与优势一贯在于出其不意,当然也不会选择目前与美韩正面硬干。所以,当前危机只是表面上的,很可能又会像前面的天安舰事件一样不了了之。但过不了多久,朝鲜可能又会搞出一个事件,甚至是第三次核试,来迫使美国与它谈判。

  美国对此当然心知肚明,其军演、三国外长会晤其实都有着朝核问题以外的含义,那就是对崛起中的中国进行平衡,特别是如果三国形成事实上的同盟关系,无疑将使中国在东北亚力量对比中处于十分不利的地位。以前由于日韩之间的矛盾关系,中国在其中尚能保持一定的灵活性与主动权。但如果日韩在三国同盟下走到一起,无论是在朝核问题还是在其他地区议题上,中国将处于一种孤立的地位。

  而这种情况的造成,部分是韩国政府的政策选择因素,特别是李明博政府在朝核问题上历来持强硬立场,必然导致其向美日寻求更大的军事支持。但中国也有一些应对不利之处,那就是在天安舰事件和此次炮击事件中,态度显得过于含糊甚至在外界看来似乎是偏袒朝鲜,使韩国人感到中国靠不住,从而强化了其依靠美国甚至是日本的心理。对中国来说,支持朝鲜或许有其难以言明的难处,但不应该以牺牲与韩国的关系为代价。特别是考虑朝韩力量的对比以及朝鲜发展的不确定前景,中国尤其不应该把“宝”全部押在朝鲜身上。一旦与韩国关系疏远,万一朝鲜崩溃或被韩国主导统一,未来中国在朝鲜半岛事务将不再有发言权。

  回顾过去,在较长一段时期内,特别是韩国推行阳光政策期间,中韩之间曾有过一段密切合作的关系。同时与南北两方保持良好关系,是中国在朝核问题、朝鲜问题甚至是整个东北亚博弈中的独特优势。但遗憾的是,这种优势目前不再存在。而如何重建这种优势,应该成为中国考虑朝核问题和整个东北亚局势的关键点。事实上,在朝核问题六方中,中韩两国的利益是最相接近的,都不愿意看到战争与地区局势的紧张升级。如果双方能够真正认识到这一点,排除一些其他因素的干扰,是完全可能重建信任与合作关系的。