神马文学网脏活儿外包的政府逻辑 / 贾葭
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 21:53:55
脏活儿外包的政府逻辑 / 贾葭
太原血拆案的细节近日曝光后，真让人大开眼界。原来拆迁队是受政府之雇佣，以5000元一户的价格，向孟家的房子发起了夜半总攻。设若受害一方不是复旦大学博士，这个案子很可能在暗无天日的角落被遗忘。现在报道出来，我们知道，当地政府不直接出面组织人手拆迁，而是雇佣保安，等出了事情，直接拿保安出来顶罪就行。
这样的生意可真安全哪。拆迁这事儿，要是干好了，那是拉动地方GDP、推动城市化的功臣。要是干不好，那就是不听上级部署、擅自破坏社会和谐。通常来说，居功的是地方政府，顶罪的是这些小公司。总之，要千方百计不顾一切保证政府永远正确。
这样的事例所在皆有，不独太原。即以上海大火而言，出来顶罪的是临时工。央视大火最初也是宣布临时工放的烟花，后来查经济账，才抓了几个带头的，也没有负起来“直接责任”。直接责任往往是一线那些干活儿的人来负。从某种程度上来说，一些地方政府真正是“负责任地”不负责任。
媒体也惊呼，为什么那么多事情都是临时工在干？在改革开放早期进行的行政体制改革中，对过去体制的指责是“权责不分”，也就是权利和责任不明晰。改革了这么多年，依然如此，甚至更有甚之。面对权利是大包大揽能多则多，面对责任则是能躲则躲。一句话，我们的政府，见荣誉就上，见责任就让。在揽权上积极作为甚至乱作为，在责任上积极不作为。这种行事逻辑如今越来越明显。
整个公务系统看上去，似乎从来没有出过岔子，保持了相当程度的纯洁与和谐。郑州一个月内发生四次城管打人事件，追究下去，原来都是临时工干的。那么请问正式工在哪里？他们难道只坐在办公室喝茶看报纸吗？我不能想象临时工在没有得到命令的情况下敢对普通市民狠下重手。
这些“临时工”由谁招聘而来？至少也要负一个“荐人不察”之责吧？然而，很遗憾，通常我们看到的是，处理临时工，召开发布会，媒体淡化处理。然后大家慢慢就忘掉了。这已经成为有关部门推卸责任的一个常态工作流程。如果我们以最近几年的重大新闻事件做对比，能够发现这种流程已经非常标准化常态化，足以申请ISO认证了。
这种政府管治模式好比一个工程的多次外包，然后发包人拿差价就可以了。值得注意的是，这种发包，只针对脏活儿累活儿容易出事儿的活儿，比如拆迁，比如城市管理。要是“钱多人傻”的那种好活儿，肯定舍不得外包。老爷们上班时间可以去洗浴中心讨论工作，而临时工则不畏风吹雨淋在一线跟普通群众过不去。
诿过于临时工，不仅助长了权力部门弄权滥权的气焰，还助长了他们对抗舆论监督的底气。翻手为云覆手为雨，军功章全摆在自个儿家里，法院传票来了，直接送给临时工。有所为有所不为，旱涝保收，吃喝不愁。这样的工作，难怪大家要挤破头去参加公考。至于临时工，没有关系，反正敝国过不下去的人很多，再招聘就是了。
至于被当作替罪羊的民工兄弟，真是改革开放过程中最伟大的人。他们吃着最差的饭菜，住在最烂的工棚，抽着最便宜的饱含重金属的劣质香烟，挤着全世界最不堪忍受的绿皮车厢，还经常拿不到属于他们的工资。等出了问题，他们被义无反顾地推上承担责任的一线。我们只能希望，以后这样的新闻越来越少，让尸位素餐者真正负起他们的责任。
（原刊搜狐评论2010年12月1日）
太原血拆案的细节近日曝光后，真让人大开眼界。原来拆迁队是受政府之雇佣，以5000元一户的价格，向孟家的房子发起了夜半总攻。设若受害一方不是复旦大学博士，这个案子很可能在暗无天日的角落被遗忘。现在报道出来，我们知道，当地政府不直接出面组织人手拆迁，而是雇佣保安，等出了事情，直接拿保安出来顶罪就行。
这样的生意可真安全哪。拆迁这事儿，要是干好了，那是拉动地方GDP、推动城市化的功臣。要是干不好，那就是不听上级部署、擅自破坏社会和谐。通常来说，居功的是地方政府，顶罪的是这些小公司。总之，要千方百计不顾一切保证政府永远正确。
这样的事例所在皆有，不独太原。即以上海大火而言，出来顶罪的是临时工。央视大火最初也是宣布临时工放的烟花，后来查经济账，才抓了几个带头的，也没有负起来“直接责任”。直接责任往往是一线那些干活儿的人来负。从某种程度上来说，一些地方政府真正是“负责任地”不负责任。
媒体也惊呼，为什么那么多事情都是临时工在干？在改革开放早期进行的行政体制改革中，对过去体制的指责是“权责不分”，也就是权利和责任不明晰。改革了这么多年，依然如此，甚至更有甚之。面对权利是大包大揽能多则多，面对责任则是能躲则躲。一句话，我们的政府，见荣誉就上，见责任就让。在揽权上积极作为甚至乱作为，在责任上积极不作为。这种行事逻辑如今越来越明显。
整个公务系统看上去，似乎从来没有出过岔子，保持了相当程度的纯洁与和谐。郑州一个月内发生四次城管打人事件，追究下去，原来都是临时工干的。那么请问正式工在哪里？他们难道只坐在办公室喝茶看报纸吗？我不能想象临时工在没有得到命令的情况下敢对普通市民狠下重手。
这些“临时工”由谁招聘而来？至少也要负一个“荐人不察”之责吧？然而，很遗憾，通常我们看到的是，处理临时工，召开发布会，媒体淡化处理。然后大家慢慢就忘掉了。这已经成为有关部门推卸责任的一个常态工作流程。如果我们以最近几年的重大新闻事件做对比，能够发现这种流程已经非常标准化常态化，足以申请ISO认证了。
这种政府管治模式好比一个工程的多次外包，然后发包人拿差价就可以了。值得注意的是，这种发包，只针对脏活儿累活儿容易出事儿的活儿，比如拆迁，比如城市管理。要是“钱多人傻”的那种好活儿，肯定舍不得外包。老爷们上班时间可以去洗浴中心讨论工作，而临时工则不畏风吹雨淋在一线跟普通群众过不去。
诿过于临时工，不仅助长了权力部门弄权滥权的气焰，还助长了他们对抗舆论监督的底气。翻手为云覆手为雨，军功章全摆在自个儿家里，法院传票来了，直接送给临时工。有所为有所不为，旱涝保收，吃喝不愁。这样的工作，难怪大家要挤破头去参加公考。至于临时工，没有关系，反正敝国过不下去的人很多，再招聘就是了。
至于被当作替罪羊的民工兄弟，真是改革开放过程中最伟大的人。他们吃着最差的饭菜，住在最烂的工棚，抽着最便宜的饱含重金属的劣质香烟，挤着全世界最不堪忍受的绿皮车厢，还经常拿不到属于他们的工资。等出了问题，他们被义无反顾地推上承担责任的一线。我们只能希望，以后这样的新闻越来越少，让尸位素餐者真正负起他们的责任。
（原刊搜狐评论2010年12月1日）
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