质疑－－社会发展进步的一个重要标志(中国选举与治理网)

质疑－－社会发展进步的一个重要标志

朱兵

    笔者认为，敢于质疑以及大度地允许质疑、虚心地接受质疑和耐心地答疑解惑，不仅已经成为现代社会发展进步的一个重要标志，而且也已成为“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的新世纪执政要求的一种具体体现，是新世纪各级党政部门及其领导干部能力水平不断提高的一大社会助推器。

    一、质疑，是民主监督中一个不可或缺的过程。“民可使由之，不可使知之（以及使言之、使问之）”，是封建专制社会的主要统治思维和方法——茶馆酒肆少不了要张贴“莫谈国事”的警示。而在人类社会已经进入了21世纪、中国社会主义现代化建设事业突飞猛进、民主法制建设不断健全、三个文明建设不断发展的今天，诸多传统封建糟粕已经伴随着改革开放的步伐被彻底摒弃，在以“立党为公、执政为民”为本质要求的“三个代表”重要思想的指导下，“顺民意、谋民利、得民心”和“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”，已经成为新世纪执政党的根本执政目标和方法。而要做到和做好“顺、谋、得”和“实现、维护、发展”，就必须提倡、支持、鼓励和推动广大人民群众对执政（包括执法执纪）过程的民主监督。以往，在我国基本政治制度内的民主监督，着重体现在人大、政协、人民团体及各个参政党的议案、提案及其对具体事宜的“质疑”、“质询”和协商中。显然，随着社会的发展进步和三个文明建设的深入人心，尤其是由于传统的观念体制机制客观存在的局限性，各级各类政治组织所联系代表的人民群众的民主监督，在“最广大”的体现上无疑还存在不足。于是，伴随现代社会信息传媒技术手段的日新月异而应运而生的广泛的社会监督，业已发展成为维护最广大人民群众的根本利益和实行民主监督以及维护发展执政地位的一种重要补充。其中，针对执政（包括执法执纪）过程中事无巨细的问题的质疑，成为了具有相当广泛性特征的民主监督的一种重要手段和途径；尽管还会有一些人对此还有些不理解、不习惯、不适应，但它都是社会发展进步的一个重要标志，也是“立党为公、执政为民”本质体现发展的一种必然趋势。

    二、质疑，已在开始由“单向”变为“双向”。民主监督，实际上是一个“双向”的运作过程，照理说，既不能排斥上对下的监督，也必须包含下对上的监督，同时还应有“横向”间的相互监督。倘若我们冷静认真地回顾一下我们以往传统的监督路径和方法就会发现，质疑，是伴随监督过程始终的一种不可或缺的客观存在。只不过，以往着重体现的或者说是着力体现的，是以上对下或者说是不够民主的“单向”特征。不论属于哪一个阶层，凡是有“上司”的人（或是说被官员管的百姓）都会有体会，类似“这件事情你们是怎么干的”、“为什么你们要这样办”、“你们知道这样做的后果吗”之类的上对下的质疑，几乎就从来没有停止过。而今的社会质疑（民主监督），只不过是将类似“这件事情你们是怎么干的”、“为什么你们要这样办”、“你们知道这样做的后果吗”之类的质疑换了个方向——下对上（或是百姓对官员）。换句话说，就是在上对下（或是官员对百姓）经常发出质疑的同时，下对上（或是百姓对官员）也可以同样经常发出质疑。笔者认为，这种“双向性”的质疑和大度地允许质疑、虚心地接受质疑及耐心地答疑解惑，才是民主监督的全面内涵和完整体现。当前尤其应注意维护和支持的，是下对上（或是百姓对官员）的质疑。这是“坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策”的必然要求。

    三、质疑，正在不断提升新世纪党政领导水平。在党的十六大前后，中央再三提出了要认真解答好“科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心”等三个重大课题的问题。胡锦涛总书记明确指出，“能否始终解决好这三个重大课题，关系我们党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会的成败”。而要“以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力”，稳步推进政治体制改革、不断加强民主法制建设、拓宽民主监督的领域和渠道，无疑是至关重要的步骤和环节。这其中，明显包含了对社会群众大度地允许质疑、虚心地接受质疑及耐心地答疑解惑这个不容回避的监督过程。而也正是在这个监督过程中，各级党政的执政能力和水平都在明显得到大步提升。近年来，诸多亲民措施的实施、人性化执法方式的问世、维权法规政策的出台、以及反腐倡廉制度的强化和完善等等，都是各级党政执政能力和水平明显提升的具体反映。

    综上所述，既然敢于质疑以及大度地允许质疑、虚心地接受质疑和耐心地答疑解惑，不仅已经成为现代社会发展进步的一个重要标志，而且也已成为“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的新世纪执政要求的一种具体体现，是新世纪各级党政部门及其领导干部能力水平不断提高的一大社会助推器，那么笔者认为，一些对此还有些不理解、不习惯、不适应的人，应该尽快地转变观念和作风，深刻认识到它是社会发展进步的一个重要标志，是“立党为公、执政为民”本质体现发展的一种必然趋势，切实地按照中央的要求，使“三个代表”重要思想入脑、入心、入行。

中国视点     2004-1-8     本网站发布时间:2004-1-8