浮躁与镇静：民办学校发展之路在何方

浮躁与镇静：民办学校发展之路在何方

——长沙岳麓区第六届民办学校校长论坛论文

【摘要】：中国民办教育经过十多年的快速发展，已经成为我国教育事业的一个重要组成部分，蓬勃发展的众多民办学校成为中国教育中一道绚丽的风景。但是，目前民办学校良莠难分，参差不齐，整体形象不佳。大部分民办学校发展缓慢，规模偏小，层次偏低，队伍不稳，管理薄弱，办学条件较差，发展后劲明显不足，其中隐藏着重重危机。在新世纪经济全球化和我国经济、社会持续快速发展的背景下，追求更高层次的教育成为趋势。这种趋势无疑为民办学校带来了新的契机。面对社会对教育层次的需求和教育产业化带来的机遇，民办学校是在浮躁中顺应发展还是用镇静吹响前进的号角，就显得尤为重要。然而，民办学校在不断发展的过程中还存在着管理不善，组织结构散乱，办学不具特色及核心竞争力，办学质量得不到保证，师资力量薄弱，生源的不稳定等不利因素，在这一大堆的问题中民办学校敢问路在何方——路在脚下。

【关键词】：民办学校   民办教育    学校发展

一、民办学校树立“人文管理”理念，加强管理意识；更新理观念；创新管理方式和手段。

     第一，努力创设“以人为本”的管理环境。学校是教职工工作的场所，学校的教学环境会潜移默化的影响着教职工的情绪。学校各方面的完善，无疑对教职工安心学校工作起到稳定的作用。“温馨校园”，洋溢着强烈的人文情怀，让每一位身处其中的教职工感到安全和舒适，有利于教职工身心健康，激发起愉悦的工作积极性。学校是教职工施展才华的舞台。绝大部分踏入教育行业的人，初始无不满怀信心，充满抱负，他们懵懵懂懂地闯进教育领域，进过不懈的努力，在各自的领域各领风骚，学校能为每位教职工成才提供最广阔的创作空间。此外，学校还是教职工可信赖的精神家园。学校既提倡共同价值观念和积极向上的文化合力，有包含个性鲜明的文化价值取向，让置身其中的教职工耳濡目染，迸发出强烈的工作热情。

     第二，建立健全的“以人文本”的管理制度。在一所学校；里，来自于不同背景的教职工，因为不同经历、不同价值观、不同的素养等因素，他们所呈现出来的工作态度一定会有差异，不是所有人都能自觉地履行职责，自我管理，这时就需要健全的管理制度来进行约束。但是，一个只把制度管理作为法宝的学校也将是一个死气沉沉的学校。因为规章制度强调的是统一和服从，一味强调制度，缺少对人性的理解，将使被管理者产生逆反心理。因此，学校制定的制度必须是：（1）通过制度的实施，教师们逐步理解管理者得分用心良苦，体会到制度的最终目的是为了更好地达到个人与集体的共同发展。（2）当制度被大家广泛的认同，教师们以自觉、习惯的日常方式实现制度的约束是，制度的惯彻阻力会大大减少，制度本身便会成为一纸空文，失去存在的意义，它在逐步的演进中转化为一种不成文的制度。

     第三，树立“无情坚持，有情操作”的管理理念。学校管理中必须强调严格执行制度，再完美的制度一旦得不到严格执行，制度蕴涵的价值观就无法得到充分实现。这就要求在执行制度管理时，学校领导要做遵守制度的模范，真正做到“令行禁止”。在执行制度管理时，学校也要认识到管理是动态，而不是静态的，人的追求在接受管理时不断地变化。这就要求管理者在制度上“无情坚持”的同时，辅以“有情操作”，以人为中心的情感管理和以工作为中心的组织管理有机的结合，使学校各方面工作在科学、有序、高效的运作中充满人文关怀，使管理高质量、高效率地服务于全体职工。

      二、明确组织结构，构建学术共同体，促进学校发展。

      学校组织结构的明确，对学校工作效率和学校的发展有着重要的影响。（1）许多以往的学校组织设计受科层组织观影响，现代的学校应以人力资源组织观为指导。用人力资源开发的观点来看学校组织，管理应该从垂直走向水平，文化从单一走向多元，权利从低位及命令走向专家及良好关系。(2)学校组织应对如何分工、分组、协调、合作进行总体的设想和安排。在进行组织设计时，必须考虑到六个关键因素：工作专门化、部门化、指挥链、管理幅度、集权和分权、正规化。学校的组织结构应从机械过渡到有机，组织结构设计应遵循统一有效、幅度合理、职权和知识及直线主管相结合、扁平化、集权和分权的平衡和适宜、组织结构和成员低位弹性化原则。(3)对学校组织本质内涵的分析和提炼，形成以技术、制度和文化为要素的学校组织存在的三维结构。学校的发展以技术的发展为物质基础、以制度的建设和规范为调控手段、以文化为价值和战略的向导，从而构成学校发展的三维立体结构。致力提升技术、制度和文化三要素，并且整合它们之间的关系，进而促进学校的发展。

三、与时俱进，注重学校特色立体发展和提升学校核心竞争力。

想要迎来一个新的发展机遇，不应当被动的走向未来。而是应当主动的创造未来。在民办教育发展过称中，特色是学校的生命线，进行特色建设是这些学校的出路，民办学校应该树立一个敢为人先的姿态，真正挖掘社会教育的需要，向学校注入新活力。此外，民办学校也应该注重奠基自身的核心竞争力，形成能在长期的竞争中稳操主动权的基本能力。目前民办学校的核心竞争力主要表现在如以下几个方面：（1）以培训项目的专业化形成民办学校的核心竞争力。专业化就是在培训领域的某一方面的深化，在这一方面打造出自己的特色。（2）以培训项目的鲜明特色形成民办学校的核心竞争力。专业化可能形成核心竞争力，但不是必然。有的学校仅靠专业化就可以形成核心竞争力，但是有些学校也专业化了，但依然没有形成核心竞争力，结果也倒闭了。这就需要在专业基础上展现培训特色。（3）基于专家的培训。以专家教育为特色，树立一个或几个专家形象，用个人的魅力来吸引顾客（家长），进而形成学校的核心竞争力。（4）基于学校举办者自身专业素质的培训。校长的专业素质在某种程度上也决定着学校的发展，正如陶行知先生所说：“校长是一个学校的灵魂”。

因为民办学校提供的是选择性的教育服务，如果民办学校不能提供适应社会需要的选择性的教育服务，就没法生存。社会对民办学校进行选择的一个重要因素是看学校是否有特色。民办学校的核心竞争力主要体现在（1）浓厚的服务意识（2）多元的教育模式（3）创新的管理体制（4）有效地差生转化机制。

四、抓有效教育——稳步提高教学质量，发展学校特色。

在当前我国民办学校竞争日趋激烈的形势下，学校要站稳脚跟，谋求发展，必须树立自己额度教育品牌。而学校品牌的形成离不开过硬的教育质量，作为一所民办学校，努力提高教学质量显得尤为重要。（1）教学管理规范有效。教学工作是学校的中心工作，学校要全面提高教学质量，健全落实教学常规制度。认真开展教学常规检查和各项规范的落实，采用每月定期和随机抽查的形式，几十了解掌控教师教案。学生作业、教研备课等情况，采集教改信息。了解教学过程、研究存在问题，改进教学策略，使各项工作更趋实效。（2）严格教学流程管理。a、积极利用现代教育媒体手段，提倡电子备课，同时，充分加强同年级、同学科教师间的合作，发挥了集体备课的力量，加强集体备课的指导与管理，逐步形成了“四步备课法”：即精心设计，集体讨论，确定教案，自我反思；b、狠抓教学常规管理，形成“言传身教、治学严谨”的教风，学校定期与不定期的开展综合检查与专项检查，做好记录，及时发现、总结存在问题与不足，并做到及时整改，有效保证了教学质量；c、做好“提优补差”工作，任课教师既培养优秀生，推进中等生，同时还积极做好转化后进生的工作，从教学实践层面做到了面向全体学生，全面提高提高学生素质，培养了学生良好的“学力”包括兴趣培养，学法指导，学习习惯的养成，观察力，判断力，创新能力和只是迁移能力等。

五、创建一支高素质的师资队伍，加速学校发展。

民办学校的教师是学校的灵魂，是生存之本，但严重的师资短缺及不稳定是民办学校所面临最大的问题，而且现有教师的素质也不容乐观。主要表现为一下几点：（1）民办教师薪酬低（2）高学历和高职称的教师比例很低（3）教师流动性大（4）师资队伍缺乏凝聚力（5）教师缺乏学习提高的意识和机会等。而造成这种状况的原因是多方面的，主要是因为我国缺乏合理的教师流动机制以及民办学校教师的合法权益缺乏应有的保障等。

如何解决师资问题是学校发展的重中之重。优秀教师队伍的建设需要社会和自身都作出努力，可采取的措施主要有：（1）政府部门应加大对民办教育资源的投入(2)建立教师人才市场（3）保障民办教师的合法权益（4）加强民办学校对教师的管理（5）加强民办学校师资队伍的凝聚力。

六、在夹缝中求生存——创新多元化，争取顾客最大满意度，稳定生源。

对民办学校来说，生源就是维持办学的生机，生源的稳定意味着学校发展的脚步是否足够坚定。民办学校招生生源存在的潜在危机：民办学校不像公办学校那样有稳定的生源，因为国家规定每个孩子都会随着不同的年龄介绍必须的义务教育，而民办学校没有。因此，生源无疑是民办学校生存的又一致命危机。民办学校如何在夹缝中求生存，如何能立足社会，占领我们的一席之地？

面对强手如林的公立学校，民办学校不要与公立学校在办学模式、人才培养、学科发展等方面进行正面竞争。可采用的措施有：（1）补缺创新。民办学校是正规学校全面提高素质教育的有力补充。公立学校并不是能把教育市场瓜分得完，只剩残羹剩饭了，而是一片广阔天空任你翱翔。公立学校是受制约于高度集中的中央教育管理体制，教育实行统一的教学大纲、教学计划、统一教材，而民办学校就有其灵活性、创新性、开发性，可以自己制定大纲、教材，按照自己的思路完成培训计划，注重结果，因材施教，让参加培训的学生用另一种方式学知识，提高家长的满意度，这是公立学校所不能及的。（2）多元化发展。公立学校只能按部就班的进行日常教学，但培养有用的人才不仅仅是只学会课内的知识就够了。社会的竞争，迫使民办学校掌握更多的技能和技术，这就为我们民办学校提供了广阔的生存空间，多元化与正规化形成了尖锐的矛盾。也正因此，推动了民办学校的发展。

目前民办学校还在摸索中前进，发展道路的曲折是必然的，但是在实际面对这些存在的问题时，我们应该是舍弃浮躁，用镇静以求稳步发展。只要相信，民办学校的明天只会更辉煌！